Дело №2-125/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

18 июля 2019 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Ж.В. Головановой, 

при секретаре Л.П.Демьяновой, 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 24.05.2018 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ.

На момент обращения ему исполнилось 57 лет и, по его подсчетам, специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, что являлось необходимым условием для назначения досрочной пенсии по старости.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 11.09.2018 года №1598 истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа (по списку № 2) на момент обращения с заявлением.

Указано, что страховой стаж составляет 34 года 1 месяц 19 дней.

Специальный стаж составляет 4 года 5 месяцев 24 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 62,283.

В льготный стаж зачтены только периоды работы с 2014 года в должности водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в АО «Сибирский Антроцит».

В специальный стаж истцу не были зачтены периоды работы:

- в ПЛО «Казлес г. Усть-Каменогорск» в должности машиниста бульдозера с 13.09.1982 по 02.08.1983гг.;

- в должности водителя грузовой машины с 24.06.1985 по 02.03.1987гг., поскольку данные должности не предусмотрены разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министра СССР № 1173 от 22.08.1956г. и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273;

- в Зыряновском ЛПХ в должности чокеровщика с 18.05.1987 по 28.09.1987г (4 мес.14 дней) – должность предусмотрена Списком № 273, но нет подтверждения постоянной занятости работника на выполнении работ, согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

- в АООТ «Шебалинский ЛПХ» в должности тракториста погрузчика мех.лопаты с 14.12.1994 по 23.11.1995гг., поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 273. В данном Списке поименованы «трактористы на подготовке лесосек,трелевке и вывозе леса»;

- в АО «Сибирский Антроцит» в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы с 14.07.2014 по 16.07.2014 (отпуск без содержания), поскольку в силу пп.4 и 5 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года в льготный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Считает, что ответчиком неправомерно не зачтены периоды работы:

- с 15.10.1986 по 02.03.1987гг. в Убинском ЛЗП ПЛО «Казлес» в должности водителя лесовозного автомобиля;

- с 18.05.1987 по 28.09.1987 в должности чокеровщика Зыряновского ЛПХ;

- с 05.06.1992 по 03.10.1994 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Убинском ЛЗП Восточно- Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес» (с декабря 1993 Убинского ЛПЗ АО «Усть-Каменогорский лесокомбинат);

- с 14.12.1994 по 23.11.1995 гг. в должности тракториста погрузчика мех.лопаты АООТ «Шебалинский ЛПХ», а всего 4 года 1 месяц 13 дней.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 11.09.2018 года №1598 в части исключения спорных периодов работы из льготного стажа незаконным; возложить обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости с 24.05.2018 года.

В возражениях на иск представитель ответчика указал, что у истца не имеется необходимого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости как с учетом норм п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, так и в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению. Кроме того, указывают на завышенный размер расходов услуг представителя за составление искового заявления – 5000 рублей, просят снизить его с учетом критериев разумности.

Определением суда от 18.07.2019 года производство по делу в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно истцу пенсию по старости с 24.05.2018 года прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в оставшейся части, по основаниям, изложенным в иске.

Уточнили, что просят включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:

- с 15.10.1986 по 02.03.1987гг. в Убинском ЛЗП ПЛО «Казлес» в должности водителя лесовозного автомобиля; с 18.05.1987 по 28.09.1987 в должности чокеровщика Зыряновского ЛПХ по основанию п. 2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях;

- с 05.06.1992 по 03.10.1994 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Убинском ЛЗП Восточно-Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес» (с декабря 1993 Убинского ЛПЗ АО «Усть-Каменогорский лесокомбинат); с 14.12.1994 по 23.11.1995 гг. в должности тракториста погрузчика мех.лопаты АООТ «Шебалинский ЛПХ», а всего 4 года 1 месяц 13 дней по основанию п. 7 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на иск. Указала, что при подаче заявления для назначения досрочной пенсии по старости, гражданин не обязан указывать основания для возникновения у него права на назначение досрочной пенсии. Специалист Пенсионного фонда должен проверить, исходя из наличия льготного стажа, по каким основаниям гражданину может быть учтен льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Заявленные первые два периоды работы ФИО1 могут быть рассмотрены как по основанию п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях (Список № 2 1956 года), так и по основанию п.7 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях (Список № 273).

При рассмотрении заявления ФИО1 первый, второй и четвертый спорные периоды, указанные в иске, оценивались специалистом по основаниям, предусмотренным п. 7 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, по которому требуется наличие 12 лет 6 месяцев специального стажа. По основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, первые два спорных периода не рассматривались.

Третьему заявленному периоду с 05.06.1992 по 03.10.1994 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Убинском ЛЗП Восточно-Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес» оценка в решении не дана совсем. При этом, обязательным условием при учете указанного стажа в льготный - наличие доказательств занятости истца на работе полный рабочий день.

После 01.01.1992 года для определения права на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяется Список № 273.

Данный список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности и применяется с учетом пп. «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Списком № 273 предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, а также трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Должность тракториста погрузчика мех.лопаты на верхнем складе, которую ФИО1 занимал в период с 14.12.1994 по 23.11.1995 года, в Список № 273 не включена. При этом работа истца в названной должности подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке, а также архивной справкой от 01.02.2018 № Д-38, согласно которой в документах АООТ «Шебалинский леспромхоз» имеется приказ № 47-к от 15.12.1994 о приеме на работу ФИО1 трактористом погрузчика мех.лопаты на верхний склад, уволен он как тракторист из леспромхоза.

Поскольку запись о наименовании должности внесена в трудовую книжку истца в точном соответствии с приказами о приеме на работу и увольнении, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в этой части. Кроме того, продолжительность указанного периода составляет 2 года 3 месяца 29 дней, а не 2 года 5 месяцев 01 день, как указано истцом в иске. Тождественность занимаемой должности истцом, с иной из списка, установить невозможно, поскольку сторона истца не определилась, с какой должностью необходимо отождествлять должность тракториста погрузчика мех.лопаты, кроме того, должны быть представлены доказательства участия истца в Едином технологическом процессе, работа полный рабочий день, а таких доказательств в деле не имеется.

В любом случае, при суммировании всех спорных периодов работы, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях и п.7 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, что не противоречит действующему законодательству, в случае удовлетворения исковых требований судом, у истца не имеется специального стажа 12 лет 6 месяцев, необходимого ему для назначения досрочно страховой пенсии по старости, поскольку он составит всего лишь 8 лет 6 месяцев.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что в период с 1992 по 1994 год работал вместе с истцом в Убинском ЛЗП (Долгих работал водителем лесовозного автомобиля), а он машинистом-крановщиком.

В Убинском ЛЗП был восьмичасовой рабочий день. Но ФИО1 работал по суткам - день работал, день отдыхал. Предоставлялся отпуск 24 календарных дня, за выслугу давали дополнительные дни к отпуску.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему. 

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии определены Федеральным законом № 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее –Закон о страховых пенсиях).

Статьей 8 вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Право на досрочное назначение пенсии имеют:

- мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1 ст.30, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений);

- мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п.7 ч.1 ст.30).

В силу ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона- на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 13,8.

24.05.2018 года истец, достигший возраста 57 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст.30 Закона о страховых пенсиях. ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 22.04.1999 года. На период обращения истца его страховой стаж составил 34 года 1 месяц 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 63,283, специальный стаж – 4 года 5 месяцев 24 дня.

Из вышеуказанного решения ответчика № 1598 от 11.09.2018 следует, что в специальный стаж работы истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях были включены периоды его работы в качестве водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в АО «Сибирский Антроцит», всего 4 года 5 месяцев 24 дня, поскольку данная должность предусмотрена разделом 1 подразделом 1а позиция 2010100а-11442 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составил 4 года 5 месяцев 24 дня, что менее требуемого для возраста 57 лет специального стажа (7 лет 6 месяцев для мужчин), в связи с чем ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

При этом, истцу было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующих периодов его работы, которые подтверждаются записями в трудовой книжке истца:

- с 15.10.1986 по 02.03.1987гг. в Убинском ЛЗП ПЛО «Казлес» в должности водителя лесовозного автомобиля;

- с 18.05.1987 по 28.09.1987 в должности чокеровщика на трелевке леса Убинского ЛЗП Черемшанского ЛПХ «Казлес» (в решении ошибочно указано как Зыряновский ЛПХ) ;

- с 14.12.1994 по 23.11.1995 в должности тракториста погрузчика мех.лопаты на верхний склад Акционерного общества «Шебалинский леспромхоз».

Период работы истца с 05.06.1992 по 03.10.1994 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Убинском ЛЗП Восточно- Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес» (с декабря 1993 Убинского ЛПЗ АО «Усть-Каменогорский лесокомбинат) при вынесении решения Пенсионным органом не рассматривался.

При этом, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что спорные периоды рассматривалась специалистом пенсионного фонда для включения либо не включения в специальный стаж только по основанию п.7 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Данным Постановлением предусмотрено, что при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях применяется Список № 2 от 26.01.1991. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXII «Лесозаготовки» «Заготовка и сплав леса» предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей и чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Согласно разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что в периоды с 15.10.1986 по 02.03.1987гг. истец работал в Убинском ЛЗП ПЛО «Казлес» в должности водителя лесовозного автомобиля; с 18.05.1987 по 28.09.1987 в должности чокеровщика на трелевке леса Убинского ЛЗП Черемшанского ЛПХ «Казлес», т.е. в должностях, поименованных в Списке № 2 от 22.08.1956 года, эти периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы на основании п.7 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях:

- с 05.06.1992 по 03.10.1994 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Убинском ЛЗП Восточно- Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес»;

- с 14.12.1994 по 23.11.1995 в должности тракториста погрузчика мех.лопаты на верхний склад Акционерного общества «Шебалинский леспромхоз», суд исходит из следующего.

После 01.01.1992 года для определения права на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяется Список № 273.

Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности и применяется с учетом пп «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273, поименованы должности «Водители автомобилей на вывозке леса», "Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса".

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Должность водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса, которую истец в период с 05.06.1992 по 03.10.1994 занимал в Убинском ЛЗП Восточно- Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес» входит в указанный Список.

Возражая против включения указанного периода в специальный стаж, представитель ответчика указала, что необходимым условием для этого является подтверждение занятости истца на работе полный рабочий день.

Подтверждение и подсчет страхового специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами ст.14 Закона о страховых пенсиях, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, а также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно- правовыми актами, при условии уплаты за эти периодов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из справки директора Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области № 4771/03-10 от 29.05.2017 года следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Убинского лесозаготовительного пункта (ЛПЗ) Восточно-Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес» за 1992-1993 гг. Долги П.С. не значится.

Приказы по личному составу за 1992,1994 годы, лицевые счета по начислению заработной платы за 1994 год, личные карточки ф. Т-2 за 1994 года работников Убинского лесозаготовительного пункта (ЛПЗ) Восточно-Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес», с декабря 1993 года Убинского лесозаготовительного пункта (ЛПЗ) АО «Усть-Каменогорский лесокомбинат» на хранение в архив не поступали.

Между тем, из записи в трудовой книжке истца за указанный период не указано о его работе в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса, которую истец в период с 05.06.1992 по 03.10.1994 занимал в Убинском ЛЗП Восточно- Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес» на неполную ставку.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что в период с 1992 по 1994 год работал вместе с истцом в Убинском ЛЗП (Долгих работал водителем лесовозного автомобиля), а он машинистом-крановщиком.

В Убинском ЛЗП был восьмичасовой рабочий день. Но ФИО1 работал по суткам - день работал, день отдыхал. Предоставлялся отпуск 24 календарных дня.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт выполнения работы ФИО1 в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в течение полного рабочего дня.

При этом доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, период его работы с 05.06.1992 по 03.10.1994 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Убинском ЛЗП Восточно- Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес».

Период работы с 14.12.1994 по 23.11.1995 истца в должности тракториста погрузчика мех.лопаты на верхний склад Акционерного общества «Шебалинский леспромхоз» не подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий ему право для назначения досрочной пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, поскольку указанная должность не включена в Список № 273.

При этом работа истца именно в названной должности подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке, а также архивной справкой от 01.02.2018 № Д-38, согласно которой в документах АООТ «Шебалинский леспромхоз» имеется приказ № 47-К от 15.12.1994 года о приеме на работу ФИО1 трактористом погрузчика мех.лопаты на верхний склад, уволен он как тракторист из леспромхоза.

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на фактическую занятость на работах, дающих на нее право.

В судебном заседании истец и представитель истца не указывали на тождественность должности тракториста погрузчика мех.лопаты на верхний склад какой-либо конкретной должности, указанной в Списке № 273, не представили доказательств занятости истца в Едином технологическом процессе заготовке леса, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований в указанной части.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела (л.д.1,20) следует, что истцом оплачена госпошлина при подаче иска в суд в размере 300 рублей и услуги представителя за составление искового заявления в размере 5 000 рублей, которые он просит взыскать с ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая, что представленными доказательствами подтверждается оплата услуг истцом представителю только за составление искового заявления, правовую сложность дела, объем оказанной услуги, суд находит разумным размер по оплате услуг представителя за составление искового заявления – 3 000 рублей.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей и услуг представителя за составление искового заявления в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № 1598 от 11.09.2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов его работы:

- с 15.10.1986 по 02.03.1987гг. в Убинском ЛЗП объединения «Казлес» в должности водителя лесовозного автомобиля;

- с 18.05.1987 по 28.09.1987 в должности чокеровщика на трелевке леса Убинского ЛЗП Черемшанского ЛПХ «Казлес»;

- с 05.06.1992 по 03.10.1994 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Убинском ЛЗП Восточно-Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж:

- дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 15.10.1986 по 02.03.1987гг. в Убинском ЛЗП объединения «Казлес» в должности водителя лесовозного автомобиля; с 18.05.1987 по 28.09.1987 в должности чокеровщика на трелевке леса Убинского ЛЗП Черемшанского ЛПХ «Казлес»;

- дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 05.06.1992 по 03.10.1994 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Убинском ЛЗП Восточно-Казахстанского производственного лесопромышленного объединения «Казлес».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований истцу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и 3000 рублей по оплате услуг представителя за составление искового заявления..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Голованова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Ж.В. Голованова