Дело № 5-218/2021

51RS0017-01-2021-000393-25

Мотивированное 

постановление

изготовлено 17.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 г. г. Заполярный

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Попов А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Хасан А.С.А.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Хасан А.С.А., *.*.* года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Арабской Республики, регистрации и места постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеющего, холостого, не работающего,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

В Печенгский районный суд Мурманской области 17 марта 2021 г. на рассмотрение поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хасан А.С.А., который будучи иностранным гражданином совершил нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Так, 16 марта 2021 г. гражданин Арабской Республики Египет Хасан А.С.А., совместно с гражданами Арабской Республики Египет Д.А.С.Е., Ю.И.Р.Е. прибыл в пограничную зону Печенгского района Мурманской области, с целью дальнейшего незаконного убытия в Королевство Норвегия.

Имея при себе действительные документы, гражданин Арабской Республики Египет Хасан А.С.А., совместно с указанными лицами попытался пересечь государственную границу РФ и Королевства Норвегия в обход установленного пункта пропуска.

16 марта 2021 года в 16.22 часов Хасан А.С.А., совместно с названными лицами прибыл и находился в пограничной зоне, установленной в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 2 июня 2006 г. N 240 «О пределах пограничной зоны на территории 

<

адрес>, за рубежом инженерно-технических сооружений, в полосе местности между Государственной границей РФ и рубежом 

<

адрес> в Печенгском районе Мурманской области. 

При этом документов на право нахождения в пограничной зоне не имел - отсутствовал индивидуальный (коллективный) пропуск.

Таким образом, Хасан А.С.А. нарушил требования ч. 3 п. «в» Правил пограничного режима, утвержденного Приказом ФСБ России № 454 от 7 августа 2017 г. изданного в исполнение статьи 16 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» - «въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г – е» пункта 2.. ..».

В судебном заседании Хасан А.С.А., после разъяснения прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении правонарушения признал, указав на то, что действительно в указанное в протоколе время и в названном месте, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону. Пояснил, что ввиду имеющегося у него конфликта, прибыл на территорию России 11 марта 2021 г. по туристической визе для пересечения границы и убытия в Королевство Норвегия. Денежных средств для выезда из России не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив административный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статьям 16, 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 марта 2021 г. гражданин Арабской Республики Египет Хасан А.С.А., совместно с гражданами Арабской Республики Египет Д.А.С.Е. Ю.И.Р.Е. прибыл в пограничную зону Печенгского района Мурманской области, с целью дальнейшего незаконного убытия в Королевство Норвегия.

Имея при себе действительные документы Хасан А.С.А., совместно с указанными лицами попытался пересечь государственную границу РФ и Королевства Норвегия в обход установленного пункта пропуска при следующих обстоятельствах.

Так, 16 марта 2021 года в 16.22 часов Хасан А.С.А., совместно с названными гражданами прибыл и находился в пограничной зоне, установленной в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 2 июня 2006 г. N 240 «О пределах пограничной зоны на территории Мурманской области, за рубежом 

<

адрес>., в Печенгском районе Мурманской области.

Вместе с тем, документов на право нахождения в пограничной зоне не имел - отсутствовал индивидуальный (коллективный) пропуск.

В соответствии с пунктом «в» части 3 Правил пограничного режима, утвержденного Приказом ФСБ России № 454 от 7 августа 2017 г. - въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г – е» пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, Хасан А.С.А. нарушил требования пункта «в» части 3 Правил пограничного режима, утвержденного Приказом ФСБ России № 454 от 7 августа 2017 г. изданного в исполнение статьи 16 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», согласно которой въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г – е» пункта 2.

В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 2 июня 2006 г. № 240 «О пределах пограничной зоны на территории Мурманской области», пограничная зона на территории Мурманской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Королевством Норвегия, Финляндской Республикой, морскому побережью Российской Федерации, установлена в пределах: 

- в муниципальном образовании «Печенгский район» - полосы местности до рубежа, включая западный берег губы Печенга, населенный пункт Лиинахамари, исключая населенный пункт Печенга, участок автомобильной дороги Печенга - Заполярный - Никель, населенные пункты Заполярный, Никель, включая гору Шуорт.

При таком положении, Хасан А.С.А., будучи иностранным гражданином нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 16 марта 2021 г., в том числе объяснениями самого лица, в отношении которого составлен протокол; протоколом об административном задержании от 16 марта 2021 г.; протоколом о доставлении от 16 марта 2021 г., протоколом личного досмотра от 16 марта 2021 г., рапортами сотрудников пограничного управления Е.А.Ю., П.С.В., У.А.С., М.Н.А., Ш.А.А., К.А.О. от 16 марта 2021 г., схемой нарушения правил пограничного режима на участке отделения п. Сальмиярви.

Исследованными в судебном заседании доказательствами вина Хасан А.С.А. в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности Хасан А.С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание Хасан А.С.А. за совершение административного правонарушения следует назначить в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Смягчающими обстоятельствами следует признать признание вины в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельством по делу следует признать совершение правонарушения в составе группы лиц.

Санкцией части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, наличием смягчающего и отягчающего обстоятельств, принимая во внимание личность виновного, его имущественное положение (отсутствие достаточных денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, что подтверждается протоколом личного досмотра, согласно которому имеются 7 денежных купюр номиналом 1 доллар, 1 - номиналом 100 долларов), полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей и применить дополнительное наказание к Хасан А.С.А. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.2, 29.7, 29.9-29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хасан А.С.А., *.*.* года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Египет, гражданина Арабской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

Для исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации Хасан А.С.А. подлежит содержанию в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии (

<

...>).

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления и подлежит зачислению: 

- получатель УФК по Мурманской области (служба в пгт Никель Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Республике Карелия л/с 

<

***>), ИНН: 

<

***>, КПП: 510545001, казначейский счет 03100643000000014900, кор. счет 40102810745370000041, Отделение Мурманск БАНКА России/ УФК по Мурмаснкой обл. г. Мурманск, БИК: 014705901, КБК денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ 1891160118019000140, ОКАТО/ОКТМО 47515000, УИН 18908146460210100131.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: А.Г. Попов