Дело № 5-256/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2018 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1. защитника Сухоруковой С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Парковый, 40а», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес Адрес, 

у с т а н о в и л:

В отношении ТСЖ «Парковый, 40а»» ... П.Р.П. составлен протокол об административном правонарушении от Дата г., согласно которому Дата ТСЖ заключило трудовой договор с гражданином ... Т.Э.Н., Дата г.р.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС от 28.06.2010 года № 147 « О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданами трудовой деятельности на территории РФ» где сказано, что работодатель или заказчик работ (услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работа (оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения ( расторжения) соответствующего договора, уведомление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Как показала проверка, ТСЖ «Парковый, 40а» не выполнило обязанность по обеспечению направления уведомления в УВМ по Пермскому краю о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в трехдневный срок трех рабочих дней с даты заключения трудового договора т.е. до Дата, чем было допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Парковый, 40а» ФИО1 и защитник Сухорукова С.В. факт совершения нарушения не оспаривают. Пояснили, что уведомление было оформлено в день заключения трудового договора с Т.Э.Н.. Дата в 2х экземплярах, которое было передано Т.Э.Н. для передачи в УМВД РФ по Пермскому краю, имеется акт приема –передачи уведомлений. Т.Э.Н. не было выполнено обязательство по передаче уведомлений, о чем им не было сообщено ... ТСЖ «Парковый, 40а». О данном факте стало известно только после сообщения сотрудников оранов полиции руководству ТСЖ. Трудовой договор с Т.Э.Н. в настоящее время расторгнут. в УМВД РФ по Пермскому краю направлено уведомление о расторжении трудового договора от Дата. ТСЖ совершенно правонарушение впервые, неумышленно. Просят применить ст. 2.9 КоАП РФ, признать совершенное правонарушение малозначительным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.7, 8 ст. 13 указанного Федерального закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Совершение ТСЖ «Парковый, 40а» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

Объяснениями Т.Э.Н. копией трудового договора с гражданином ... Т.Э.Н. от Дата.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ТСЖ «Парковый, 40а» установленной, действия его квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, со стороны ТСЖ «Парковый, 40а» суду представлена копия уведомления о заключении трудового договора от Дата и копия уведомления о расторжении трудового договора с Т.Э.Н. от Дата, а также акт приема передачи уведомления о заключении трудового договора от Дата Т.Э.Н.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания совершенного ТСЖ «Парковый, 40а» административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, совершено впервые, полагаю возможным признать административное правонарушение малозначительным, и освободить ТСЖ «Парковый, 40а» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Парковый, 40а» по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Товариществу собственников жилья «Парковый, 40а» объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман