к делу № 2-1297/2020

23RS0012-01-2020-001618-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 05 ноября 2020 года 

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л., 

при секретаре Гричанной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №«...».

В обоснование исковых требований указано, что 28.03.2016 года истец заключила с ФИО5 и ФИО6 договор купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №«...». Согласно ответу администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края от 29.05.2020 г., срок действия на строительство индивидуального жилого дома от 21.02.2002 г. № 12, выданное комитетом архитектуры и градостроительства г. Горячий Ключ, истек 09.08.2018 г., а разрешение на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства по указанному адресу не выдавалось, а также согласно данных технического плана объекта капитального строительства, подготовленного 21.05.2020 г. - год окончания строительства жилого дома — 2020 год. 31.12.2019 г. администрацией муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края вынесено Постановление №«...» о предоставлении разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке площадью 744 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края от 09.07.2020 г., истцу отказано в удовлетворении заявления. Истец, реализуя право на судебную защиту, обратился в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объёме. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности в судебном процессе в удовлетворении заявления истца возражала. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управлению Росреестра по Краснодарскому краю) в лице Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району ФИО3, действующая по доверенности, в судебный процесс не явилась, направила в суд письменное возражение согласно которому в удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №«...», общей площадью 744 кв. м, незавершенного строительством дома с кадастровым номером №«...», общей площадью 230,1 кв. м по адресу: 

<

адрес> 

В силу части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, который утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года в соответствии с взаимосвязанными положениями ст. 222 ГК РФ указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию муниципального образования город Горячий Ключ по вопросу узаконивания реконструкции незавершенного строительством дома, при рассмотрении обращения, в удовлетворении заявления было отказано. 

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

На основании ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п.4 ч. 8 ст.41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 21Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Истец просит сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, однако, изменение площади, сведения о характеристиках объекта (материал стен, этажность, год постройки) и т.д., документы, подтверждающие изменение площади, а также подтверждающие завершение строительства, суду не предоставлены.

При изложенных выше обстоятельствах судом не может быть установлено, что возведённый объект недвижимого имущества – жилой дом, соответствует требованиям СНиП, ввиду того, что отсутствуют какие-либо характеристики указанного объекта недвижимого имущества, то есть отсутствуют данные позволяющие идентифицировать объект недвижимого имущества и его правообладателя. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, исковые требования на предмет спора не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Судья -