43RS0042-01-2024-000178-78 Дело 12-16/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

п. Юрья 26 марта 2024 года

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Гуров А.Н., 

при секретаре Чупраковой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьянского района Кировской области Окишева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Юрьянского района Кировской области Кирпикова Д.А. на постановление начальника МО МВД России «Юрьянский» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесенное 04.03.2024 в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении от 04.03.2024, вынесенным начальником МО МВД России «Юрьянский» в отношении ФИО2, последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за то, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил вмененную ему Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанность – после освобождения из мест лишения свободы не прибыл в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания, с 22.01.2024 по 24.01.2024 не явился в МО МВД России «Юрьянский» для постановки на учет. 

В своем протесте прокурор Юрьянского района просит отменить обжалуемое постановление по следующим основаниям.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 04.12.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор по 19.01.2027.

19.01.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, ему выданы денежные средства для следования к месту жительства – 

<

адрес>. 

Согласно предписанию, выданному ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, ФИО2 обязан был после освобождения прибыть не позднее 20.01.2024 к избранному месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в течение 3 рабочих дней со дня прибытия явиться в МО МВД России «Юрьянский» для постановки на учет.

Однако, ФИО2, прибыв 19.01.2024 в п. Юрья, с 19.01.2024 по 29.01.2024 употреблял спиртные напитки по адресу: 

<

адрес>, в отдел полиции для регистрации не явился, как не явился по месту жительства в с. Великорецкое. 

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 1 статьи 314.1 УК РФ и с учетом положений частей 5 и 6 статьи 173.1 УИК РФ и статьи 4, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 11 Федерального закона об административном надзоре неприбытием лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок следует считать неисполнение обязанностей, указанных в предписании, прибыть к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок и явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия, совершенное с предусмотренной частью 1 статьи 314.1 УК РФ целью.

По смыслу закона ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ может наступить при наличии обоих условий: неприбытие к избранному им месту жительства (пребывания) и неявка для постановки на учет в орган внутренних дел. Невыполнение только одной из двух указанных обязанностей не влечет уголовной ответственности, а может быть квалифицировано лишь как невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ). 

В связи с этим в вышеуказанных действиях ФИО2 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

08.02.2024 старшим дознавателем МО МВД России «Юрьянский» было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. 12.03.2024 данное постановление отменено прокурором района.

Указанные основания свидетельствуют о необоснованном вынесении в отношении ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Окишев А.Н. протест поддержал по изложенным в нем основаниям, просил постановление от 04.03.2024 № 43 аб1130805 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 отменить, поскольку по факту нарушения им обязанности явиться по избранному месту жительства и в течение трех дней после освобождения встать на учет в орган внутренних дел 15.03.2024 возбуждено уголовное дело; производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО2 состава вмененного ему административного правонарушения.

ФИО2, должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что решением Омутнинского районного суда Кировской области от 04.12.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 19.01.2027 (л.д.4-7). 

19.01.2024 ФИО2 освободился из мест лишения свободы, при освобождении им избрано место жительства: 

<

адрес>. (л.д.8-9)

Согласно предписанию, выданному ФКУ ИК №1 УФСИН России по Кировской области, ФИО2 после освобождения не позднее 20.01.2024 должен был явиться к избранному месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства явиться в МО МВД России «Юрьянский» для постановки на учет. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 19.01.2024 прибыл в пгт Юрья и с 19.01.2024 по 29.01.2024 употреблял спиртное по адресу: 

<

адрес>, к месту жительства не явился, а также не явился в орган внутренних дел для регистрации. (л.д.12-16) 

По данному факту 04.03.2024 начальником МО МВД России «Юрьянский» вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде предупреждения. (л.д.22)

15.03.2024 кроме того по факту уклонения ФИО2 от административного надзора возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. 

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах при наличии постановления о возбуждении уголовного дела по факту уклонения ФИО2 от административного надзора постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 № 43аб1130805 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению. 

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Юрьянского района Кировской области - удовлетворить.

Постановление начальника МО МВД России «Юрьянский» ФИО1 от 04.03.2024 в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Данное постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд Кировской области.

Судья: Гуров А.Н.