Дело №2/А-303/2021

УИД 60RS0024-01-2021-001184-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Матвеевой Л.Б,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Себежского района Псковской области о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://fb.ru/article/449519/kak-lovit-fazana-effektivnyie-lovushki-sovetyi, https://farmcrop.ru/kak-pojmat-fazana-zhivym-na-petlju-na-kriuchok-setjami-i-pri-pomoshhi-kletki-i-snotvornogo.html, https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html#i-4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Себежского района Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://fb.ru/article/449519/kak-lovit-fazana-effektivnyie-lovushki-sovetyi, https://farmcrop.ru/kak-pojmat-fazana-zhivym-na-petlju-na-kriuchok-setjami-i-pri-pomoshhi-kletki-i-snotvornogo.html, https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html#i-4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено. В обоснование административного иска указано, что сведения, размещенные по указанным выше электронным адресам, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости охоты на фазана с помощью петель, сетей и ловушек, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, административных правонарушений и (или) способствуют их совершению.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно пп. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление незаконной охоты.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Согласно статьям 1, 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в целях обеспечения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Под охотничьими ресурсами понимаются объекты живого мира, которые в соответствии с действующим Федеральным законодательством и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

В соответствии с пунктом 52.7 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ 3 № «Об утверждении Правил охоты» при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче норки и ондатры верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров; при добыче соболя и куницы обметов.

В соответствии с пунктом 52.10 Приказа при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по изготовлению, установке и использованию запрещенных к применению средств для отлова дичи (птицы), за осуществление которого законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями Постановления № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, распространяемую на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://fb.ru/article/449519/kak-lovit-fazana-effektivnyie-lovushki-sovetyi, https://farmcrop.ru/kak-pojmat-fazana-zhivym-na-petlju-na-kriuchok-setjami-i-pri-pomoshhi-kletki-i-snotvornogo.html, https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html#i-4, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено. 

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство руководителя Управления о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, возражений по существу административного искового заявления не имеет. 

Суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ.

Заслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Указанное исковое заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации, в порядке главы 27.1 КАС РФ, с целью признания информации, размещенной в сети Интернет по адресам: https://fb.ru/article/449519/kak-lovit-fazana-effektivnyie-lovushki-sovetyi, https://farmcrop.ru/kak-pojmat-fazana-zhivym-na-petlju-na-kriuchok-setjami-i-pri-pomoshhi-kletki-i-snotvornogo.html, https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html#i-4, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом целью обращения является последующее включение сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно пп. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая изложенное, сведения, размещенные по указанным выше электронным адресам, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости охоты на фазана с помощью петель, сетей и ловушек, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, административных правонарушений и (или) способствуют их совершению, запрещены к распространению в РФ. Юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Кроме того, статьей 258 УК РФ за осуществление незаконной охоты установлена уголовная ответственность. Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Таким образом, сведения, размещенные по указанным выше электронным адресам, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости охоты на фазана с помощью петель, сетей и ловушек, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, административных правонарушений и (или) способствуют их совершению, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно акту осмотра интернет-сайтов https://fb.ru/article/449519/kak-lovit-fazana-effektivnyie-lovushki-sovetyi, https://farmcrop.ru/kak-pojmat-fazana-zhivym-na-petlju-na-kriuchok-setjami-i-pri-pomoshhi-kletki-i-snotvornogo.html, https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html#i-4 от ДД.ММ.ГГГГ, на страницах указанных сайтов размещены сведения, которые вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости охоты на фазана с помощью петель, сетей и ловушек.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в данном случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно данным официального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» сведения об ограничении доступа к информации, размещенной на сайтах: https://fb.ru/article/449519/kak-lovit-fazana-effektivnyie-lovushki-sovetyi, https://farmcrop.ru/kak-pojmat-fazana-zhivym-na-petlju-na-kriuchok-setjami-i-pri-pomoshhi-kletki-i-snotvornogo.html, https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html#i-4l, отсутствуют. 

Между тем, нахождение в открытом доступе в сети Интернет на указанных сайтах информации, содержащей сведения о возможности и допустимости охоты на фазана с помощью петель, сетей и ловушек, провоцирует общество на совершение правонарушений. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности, образование.

При таких обстоятельствах, суд находит, что требования прокурора Себежского района Псковской области о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам:https://fb.ru/article/449519/kak-lovit-fazana-effektivnyie-lovushki-sovetyi, https://farmcrop.ru/kak-pojmat-fazana-zhivym-na-petlju-na-kriuchok-setjami-i-pri-pomoshhi-kletki-i-snotvornogo.html, https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html#i-4l l, информацией, распространение которой в РФ запрещено, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Себежского района Псковской области удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на сайтах: https://fb.ru/article/449519/kak-lovit-fazana-effektivnyie-lovushki-sovetyi, https://farmcrop.ru/kak-pojmat-fazana-zhivym-na-petlju-na-kriuchok-setjami-i-pri-pomoshhi-kletki-i-snotvornogo.html, https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html#i-4l, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда является основанием для включения указанных сайтов с доменными именами: https://fb.ru/article/449519/kak-lovit-fazana-effektivnyie-lovushki-sovetyi, https://farmcrop.ru/kak-pojmat-fazana-zhivym-na-petlju-na-kriuchok-setjami-i-pri-pomoshhi-kletki-i-snotvornogo.html, https://agrovetspb.ru/ptitsy/kak-poymat-fazana.html#i-4l, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 года.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.