Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

Председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Калашниковой Ю.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением № начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Одновременно не были включены в подсчет медицинского стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения раннего возраста ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», так как такая должность не предусмотрена действующими списками, период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях врача-гематолога, и.о. заведующей клиники и врачом детским онкологом Читинского филиала учреждения Российской академии медицинских наук научного центра проблем здоровья семьи и репродукции человека Сибирского отделения РАМН, так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ такое учреждение не предусмотрено, наличие структурного подразделения не установлено.

Одновременно отказано во включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являющихся периодами нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены периоды нахождения в командировках.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на работу в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №, ФИО3 просила суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю. Обязать ОСФР по Забайкальскому краю включить в специальный стаж истца периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гематолога, и.о. заведующей клиники и врачом детским онкологом, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический, ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», ФГБНУ НЦ ПЗСР.

ДД.ММ.ГГГГ стороной истца требования уточнены. ФИО3 просила суд обязать ОСФР по Забайкальскому краю включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ стороной истца требования сформулированы в окончательном виде. ФИО3 просила суд признать незаконным решение ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности включить в специальный стаж ФИО3 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщила, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический, ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», ФГБНУ НЦ ПЗСР в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщили. От представителя ФГБНУ НЦ ПЗСР поступили письменные пояснения по делу и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно положениям ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее Список, Правила, Перечень №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Далее Список, Правила, Перечень №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Далее Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрены врачи – специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность в таких учреждениях как больницы всех наименований, диспансеры. В п. 8 раздела «Наименования учреждений» предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе планирования семьи и репродукции.

Согласно п. 4 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. 

В п. 6 Правил указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Списком № предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано в виду недостаточности медицинского стажа работы, продолжительность которого была определена равной 17 лет 1 месяц 15 дней (т. 1 л.д. 64-65).

Одновременно в специальный стаж не были включены периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна отделения раннего возраста ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», так как Списком № предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, должность врач-интерн отсутствует.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача –гематолога, и.о. заведующей клиники и врачом онкологом Читинского филиала учреждения РАМН научного центра проблем здоровья семьи и репродукции человека Сибирского отделения РАМН, так как Списком № не предусмотрено такое учреждение.

Периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распечатке «Данные о стаже» медицинский стаж ФИО3 учтен по ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно судом установлено, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в ГУЗ «Краевой детский консультативно-диагностический центр» и 0,5 ставки в ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» ответчиком бесспорно включены в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 т. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как суммарно истцом выполнялась работа на полную ставку.

Следовательно, требования ФИО3 о включении данных периодов в стаж на соответствующих видах работ удовлетворению не подлежат.

Рассматривая иные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой истца (записи 10-11) установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность врача-интерна отделения раннего возраста Читинской областной детской клинической больницы им. В.И. Ленина на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность врача детского гинеколога поликлиники на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записями трудовой книжки № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность врача гематолога на основании приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Читинского филиала ГУ НЦ МЭ ВСНЦ СО РАМН.

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена и.о. заведующей клиники врачом детским онкологом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям № трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. была принята в ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер» врачом детским онкологом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в ОСФР по Забайкальскому краю продолжала работать в той же должности.

Согласно выписке из ИЛСЗЛ установлено, что датой регистрации ФИО3 в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателями Читинским филиалом ФГБНУ НЦ ПЗСР сведения о льготном характере работы поданы не были, также на момент обращения истца ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости отсутствовали сведения о периоде ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу судом были истребованы сведения из индивидуального лицевого счета ФИО3, составляющие ее пенсионные права, и установлено, что работодателем ГУЗ «ЗОД» сведения относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы с кодом льготы, подтверждающим работу истца по п. 20 ч. 1ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т. 3 л.д. ___). Следовательно, данный период подлежит включению в медицинский стаж истца в календарном порядке, что ответчиком не оспаривалось.

Рассматривая требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в отделении раннего возраста ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», суд исходит из следующего.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО3 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей.

Согласно штатным расписаниям (т. 1 л.д. 102-108) установлено, что в составе ГУЗ «КДКБ» в 1997-1998 годах имелось боксированное отделение раннего возраста на 30 коек, в котором имелись ставки заведующего отделением – педиатра и врачей педиатров, должности врача-интерна в составе отделения не выделялось. При этом, в штатном расписании при подсчете общего количества медицинского персонала отдельной графой выделялись врачи-интерны.

Согласно карточке формы Т-2 (т. 1 л.д. 144) наименование должности истца значилось врач-интерн отделения раннего возраста.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 после окончания ЧГМА в ДД.ММ.ГГГГ была принята врачом-интерном отделения раннего возраста с ДД.ММ.ГГГГ с установлением надбавки за непрерывный стаж в Читинской области.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была переведена с должности врача-интерна на должность врача гинеколога поликлинического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточкам справкам за ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 212, 199) по выплате заработной платы ФИО3 по должности врача-интерна отделения раннего возраста начислялась заработная плата по окладу, истец занимала ставку врача.

Кроме того, в судебное заседание были предоставлены карты больных, согласно которым установлено выполнение ФИО3 обязанностей врача-специалиста – педиатра (т. 1 л.д. 236, т. 2 л.д. 1, т. 2 л.д. 47).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в результате прохождения интернатуры по должности врача-педиатра в ГУЗ «КДКБ», что давало ей право на включение указанного периода в стаж на соответствующих видах работ.

На ОСФР по Забайкальскому краю подлежит возложению обязанность включить в стаж ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении. Дополнительному включению подлежит 11 месяцев 22 дня.

При рассмотрении требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт работы истца в подразделениях, предусмотренных в п. 6 Списка №, а также наличие сведений о льготном характере работы в системе индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации.

Согласно положению о Читинском филиале НЦ ПЗСРЧ СО РАМН от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время ФГБНУ НЦ ПЗСР) установлено, что предметом деятельности учреждения является проведение клинической деятельности, проведение научно-исследовательской работы и т.д. Основными направлениями филиала являются изучение физиологии и патологии растущего организма с учетом региональных особенностей Читинской области с разработкой прогноза развития детей и методов возможного управления их здоровьем, разработка принципов оказания лечебной помощи при заболеваниях, вызванных загрязнением окружающей среды и повышением фона радиации (т. 2 л.д. 174-178).

Аналогичные предметы деятельности и направления деятельности указаны в положении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 179-182)

Согласно имеющимся на хранении штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Читинский филиал Центра ГУ НЦ МЭ ВСНЦ СО РАМН в виде отделения онкогематологии (30 коек) входил в состав клиники ГУ НЦ МЭ ВСНЦ СО РАМН (т. 2 л.д. 183-198).

Соответственно, доводы стороны истца о том, что данное структурное подразделение не предусмотрено Списком № или п. 6 Правил № не соответствует действительности.

В отделении онкогематологии Читинского филиала предусматривались ставки заведующего отделением – врача онколога, врача онколога, врача гематолога, врача патологоанатома, врача психиатра, медицинской сестры палатной.

Согласно приказу №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на должность врача-гематолога с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 195).

Согласно приказу №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 196).

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была переведена на должность и.о. заведующей клиники, врачом детским-онкологом с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 198).

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята на 0,5 ставки по совместительству врачом детским онкологом (т. 2 л.д. 200).

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была уволена в связи с ликвидацией организации (т. 2 л.д. 201).

Карточка формы Т-2 содержит аналогичные сведения.

Работодателем ФГБНУ НЦ ПЗСР ФИО3 выдана уточняющая характер работы справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая ее работу в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т. 2 л.д. 207).

Из пояснений ФИО3 и письменных пояснений работодателя следует, что отделение онкогематологии Читинского филиала было развернуто на базе ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» (т. 2 л.д. 219-220).

При этом, согласно лицензий № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение имело разрешение на осуществление стационарной медицинской помощи, в том числе по детской онкологии (т. 3 л.д. __).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта ведения медицинской стационарной деятельности Читинским филиалом, входящим в состав клиники ФГБНУ НЦ ПЗСР.

Также суд находит доказанным факт осуществления ФИО3 медицинской врачебной деятельности в периоды ее работы в должности врача-гематолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ГУЗ «КДКБ» были предоставлены карты стационарного больного за периоды с ДД.ММ.ГГГГ согласно ответу ДД.ММ.ГГГГ № (т. 3 л.д. __) и за ДД.ММ.ГГГГ согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 90-172), из которых усматривается оказание истцом врачебной помощи пациентам по специализации онкологии (гематологии).

При этом, суд отклоняет доводы стороны ответчика о невозможности разграничения выполнения истцом обязанности врача-гематолога Читинского филиала ФГБНУ НЦ ПЗСР и врача-онколога ГУЗ «КДКБ» в периоды совместительства, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 продолжительность периодов совместительства установлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как карты стационарных больных предоставлены за весь период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. При этом усматривается, что ФИО3 оказывала врачебную помощь как врач гематолог отделения гематологии, то есть в профильном отделении Читинского филиала ФГБНУ НЦ ПЗСР.

Вместе с тем, согласно ответу ГУЗ «КДКБ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ карты стационарных больных, согласно которым ФИО3 оказывала врачебную деятельность, найдены не были, в имеющихся на хранении картах больных ФИО3 не фигурирует.

Следовательно, суд находит недоказанным факт осуществления истцом врачебной помощи в период ее работы в должности и.о. заведующим клиники Читинского филиала ФГБНУ НЦ ПЗСР. В отсутствие сведений о льготном характере работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, оснований для включения указанного периода в стаж не имеется.

Исходя из совокупного анализа предоставленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что в стаж ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении подлежат включению следующие периоды работы с учетом того обстоятельства, что ответчиком часть периодов была включена бесспорно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установленный период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая требования о включении в медицинский стаж периодов нахождения в командировках, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так, согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что согласно предоставленным ГУЗ «ЗОД» приказам по личному составу, карточке формы Т-2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлялась в командировки для исполнения поручений работодателя, связанных с выполнением должностных обязанностей истца (т. 1 л.д. 109-141). 

Следовательно, поскольку в периоды нахождения в командировках за ФИО3 сохранялся средний заработок, что подтверждено первичными документами периоды нахождения в командировках подлежат включению в медицинский стаж в календарном исчислении, то есть в том же исчислении, как и основной период ее работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имела медицинский стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года продолжительностью не менее 30 лет (приблизительный расчет ответчика т. 3 л.д. 13), что с учётом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В виду изложенного исковые требования о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Одновременно суд не усматривает оснований для признания решения начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как ответчиком принято правильное решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) включить в стаж ФИО5 ФИО14 (паспорт №) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.