№ 5-1-159/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2017 года г. Аркадак

Судья Аркадакского районного суда Саратовской области Конышева И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области, находящегося по адресу: 

<

...>, по статье 9.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В период с 14 августа 2017 года по 25 августа 2017 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Саратовской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области, находящегося по адресу: 

<

...>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений, а именно:

не проведено обследование, предшествующее разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст. 9, ст. 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 года №117-ФЗ (далее Федерального закона №117-ФЗ); нарушена ч.7 постановления Правительства от 06 ноября 1998 года №1303 «Об утверждении положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» (далее – постановление Правительства №1303);

не проведено обследование, предшествующее разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка Берёзовая, нарушена ст. 9, ст. 19 Федерального закона №117-ФЗ; нарушена ч.7 постановление Правительства №1303;

не проведено обследование, предшествующее разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка Берёзовая, нарушена ст. 9, ст. 19 Федерального закона №117-ФЗ; нарушена ч.7 постановление Правительства №1303;

не составлен акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушен п. б ч.8 постановление Правительства №1303;

не составлен акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушен п. б ч.8 постановление Правительства №1303;

не составлен акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушен п. б ч.8 постановление Правительства №1303;

не составлена декларация безопасности для гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.8, ст. 9, ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ;

не составлена декларация безопасности для гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.8, ст. 9, ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ;

не составлена декларация безопасности для гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.8, ст. 9, ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ;

не проведена государственная экспертиза декларации безопасности для гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

не проведена государственная экспертиза декларации безопасности для гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

не проведена государственная экспертиза декларации безопасности для гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлено разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлено разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

нарушена непрерывность эксплуатации гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.8 Федерального закона №117-ФЗ;

нарушена непрерывность эксплуатации гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.8 Федерального закона №117-ФЗ;

нарушена непрерывность эксплуатации гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.8 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с территориальным управлением Ростехнадзора для гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с территориальным управлением Ростехнадзора для гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с территориальным управлением Ростехнадзора для гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения – не представлен журнал визуальных наблюдений за гидротехническим сооружением пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения – не представлен журнал визуальных наблюдений за гидротехническим сооружением пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения – не представлен журнал визуальных наблюдений за гидротехническим сооружением пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не внесены сведения (информационные данные) о гидротехническом сооружением пруда на б. Берёзовая в Российский Регистр (далее – Регистр) гидротехнических сооружений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нарушена ст.7 Федерального закона №117-ФЗ;

не внесены сведения (информационные данные) о гидротехническом сооружением пруда Верхний на ов. Таволжанка в Российский Регистр (далее – Регистр) гидротехнических сооружений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нарушена ст.7 Федерального закона №117-ФЗ;

не внесены сведения (информационные данные) о гидротехническом сооружением пруда Средний на ов. Таволжанка в Российский Регистр (далее – Регистр) гидротехнических сооружений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нарушена ст.7 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечено внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечено внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечено внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлены документы, подтверждающие обеспечение соответствующей нормам и правилам квалификации работников организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение пруда на б. Берёзовая, пруда Верхний на ов. Таволжанка, пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте гидротехническом сооружении пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9.15 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте гидротехническом сооружении пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9.15 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен документ, подтверждающий наличие финансовых средств, направленных на мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен документ, подтверждающий наличие финансовых средств, направленных на мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен документ, подтверждающий наличие финансовых средств, направленных на мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не составлен расчет вероятного вреда в результате возможной аварии гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушен п.в ч.8 постановления Правительства №1303;

не составлен расчет вероятного вреда в результате возможной аварии гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушен п.в ч.8 постановления Правительства №1303;

не составлен расчет вероятного вреда в результате возможной аварии гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушен п.в ч.8 постановления Правительства №1303;

не реализованы меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка плиты железобетонной конструкции водосбросного тракта имеют дефекты и повреждения, нарушена водонепроницаемость швов плит железобетонной конструкции водосбросного сооружения, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ.

25 августа 2017 года по результатам проведения проверки в отношении администрации Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении № по статье 9.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений.

В судебное заседание представитель администрации Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области не явился.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 года №117-ФЗ сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений.

Из ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ следует, что собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Статьей 10 Федерального закона №117-ФЗ предусмотрено, что декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

Внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении, находящемся в эксплуатации, является основанием для выдачи разрешения на эксплуатацию такого гидротехнического сооружения.

Согласно ст. 11 Федерального закона №117-ФЗ экспертиза проектной документации гидротехнических сооружений, содержащей декларацию безопасности гидротехнических сооружений, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Государственная экспертиза декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации, проводится в соответствии с положениями настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для проведения государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений могут привлекаться научно-исследовательские и проектные организации.

Государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений проводится по инициативе собственников гидротехнических сооружений и (или) эксплуатирующих организаций, в том числе в случае их несогласия с предписаниями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти на основании заключения государственной экспертизы могут быть приняты решения об утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения, о выдаче соответствующего разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона №117-ФЗ нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются:

строительство и эксплуатация гидротехнического сооружения, хозяйственное или иное использование водотоков и прилегающих к ним территорий ниже и выше плотины без соответствующего разрешения;

невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения государственной экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений или государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений;

невыполнение предписаний органов государственного надзора;

нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

Согласно ч. 7 постановления Правительства от 06 ноября 1998 года № 1303 «Об утверждении положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» разработке декларации безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, консервируемых или ликвидируемых, предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется их собственником и (или) эксплуатирующей организацией, а в случае с гидротехническими сооружениями, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, на территории которого находятся указанные сооружения, с обязательным участием представителей органа надзора.

В случае если участниками обследования установлено, что возможные повреждения гидротехнических сооружений не приведут к возникновению чрезвычайной ситуации, декларирование безопасности таких гидротехнических сооружений не проводится, сведения о них не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения не требуется.

В случае если после проведения обследования гидротехнического сооружения возникла аварийная (предаварийная) ситуация или имели место опасные отклонения фактических показателей состояния и условий эксплуатации гидротехнического сооружения от установленных критериев безопасности, обследование гидротехнического сооружения должно быть проведено повторно.

Как указано в ч. 8 постановление Правительства №1303 Декларация безопасности, подписываемая декларантом, должна содержать:

а) общую информацию, включающую данные о гидротехнических сооружениях и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии гидротехнических сооружений, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;

б) анализ и оценку безопасности гидротехнических сооружений, включая определение возможных источников опасности;

в) сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций;

г) порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на гидротехнических сооружениях аварийных ситуациях;

д) заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных гидротехнических сооружений и комплекса гидротехнических сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности;

е) реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения (наименование и адрес организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение);

ж) порядок осуществления мероприятий по консервации или ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) гидротехнических сооружений (при консервации или ликвидации гидротехнических сооружений).

При рассмотрении дела судьей установлено, что администрация Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области осуществляет эксплуатацию гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, гидротехнического сооружения пруда Верхний на б. Таволжанка с нарушением обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений, а именно:

не проведено обследование, предшествующее разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст. 9, ст. 19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 года №117-ФЗ (далее Федерального закона №117-ФЗ); нарушена ч.7 постановления Правительства от 06 ноября 1998 года №1303 «Об утверждении положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» (далее – постановление Правительства №1303);

не проведено обследование, предшествующее разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка Берёзовая, нарушена ст. 9, ст. 19 Федерального закона №117-ФЗ; нарушена ч.7 постановление Правительства №1303;

не проведено обследование, предшествующее разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка Берёзовая, нарушена ст. 9, ст. 19 Федерального закона №117-ФЗ; нарушена ч.7 постановление Правительства №1303;

не составлен акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушен п. б ч.8 постановление Правительства №1303;

не составлен акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушен п. б ч.8 постановление Правительства №1303;

не составлен акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушен п. б ч.8 постановление Правительства №1303;

не составлена декларация безопасности для гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.8, ст. 9, ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ;

не составлена декларация безопасности для гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.8, ст. 9, ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ;

не составлена декларация безопасности для гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.8, ст. 9, ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ;

не проведена государственная экспертиза декларации безопасности для гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

не проведена государственная экспертиза декларации безопасности для гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

не проведена государственная экспертиза декларации безопасности для гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлено разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлено разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.11 Федерального закона №117-ФЗ;

нарушена непрерывность эксплуатации гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.8 Федерального закона №117-ФЗ;

нарушена непрерывность эксплуатации гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.8 Федерального закона №117-ФЗ;

нарушена непрерывность эксплуатации гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.8 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с территориальным управлением Ростехнадзора для гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с территориальным управлением Ростехнадзора для гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с территориальным управлением Ростехнадзора для гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения – не представлен журнал визуальных наблюдений за гидротехническим сооружением пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения – не представлен журнал визуальных наблюдений за гидротехническим сооружением пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения – не представлен журнал визуальных наблюдений за гидротехническим сооружением пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не внесены сведения (информационные данные) о гидротехническом сооружением пруда на б. Берёзовая в Российский Регистр (далее – Регистр) гидротехнических сооружений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нарушена ст.7 Федерального закона №117-ФЗ;

не внесены сведения (информационные данные) о гидротехническом сооружением пруда Верхний на ов. Таволжанка в Российский Регистр (далее – Регистр) гидротехнических сооружений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нарушена ст.7 Федерального закона №117-ФЗ;

не внесены сведения (информационные данные) о гидротехническом сооружением пруда Средний на ов. Таволжанка в Российский Регистр (далее – Регистр) гидротехнических сооружений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нарушена ст.7 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечено внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечено внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не обеспечено внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не разработаны критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлены документы, подтверждающие обеспечение соответствующей нормам и правилам квалификации работников организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение пруда на б. Берёзовая, пруда Верхний на ов. Таволжанка, пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте гидротехническом сооружении пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9.15 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте гидротехническом сооружении пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9.15 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен документ, подтверждающий наличие финансовых средств, направленных на мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен документ, подтверждающий наличие финансовых средств, направленных на мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не представлен документ, подтверждающий наличие финансовых средств, направленных на мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ;

не составлен расчет вероятного вреда в результате возможной аварии гидротехнического сооружения пруда на б. Берёзовая, нарушен п.в ч.8 постановления Правительства №1303;

не составлен расчет вероятного вреда в результате возможной аварии гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка, нарушен п.в ч.8 постановления Правительства №1303;

не составлен расчет вероятного вреда в результате возможной аварии гидротехнического сооружения пруда Средний на ов. Таволжанка, нарушен п.в ч.8 постановления Правительства №1303;

не реализованы меры по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения пруда Верхний на ов. Таволжанка плиты железобетонной конструкции водосбросного тракта имеют дефекты и повреждения, нарушена водонепроницаемость швов плит железобетонной конструкции водосбросного сооружения, нарушена ст.9 Федерального закона №117-ФЗ.

Вина администрации Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2017 года №, в котором содержится описание совершенного административного правонарушения (л.д. 7-9);

- актом проверки администрации Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области от 25 августа 2017 года №, согласно которому в ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений (л.д. 22-29);

- копией свидетельства о государственной регистрации права, из которого видно, что собственником гидротехнического сооружения – плотина пруда «Средний» на овраге Таволжанка является Краснознаменское муниципальное образование Аркадакского муниципального района Саратовской области (л.д. 13);

- копией свидетельства о государственной регистрации права, из которого видно, что собственником гидротехнического сооружения пруда на балке Берёзовая является Краснознаменское муниципальное образование Аркадакского муниципального района Саратовской области (л.д. 14);

- копией свидетельства о государственной регистрации права, из которого видно, что собственником гидротехнического сооружения пруда «Верхний» на овраге Таволжанка является Краснознаменское муниципальное образование Аркадакского муниципального района Саратовской области (л.д. 15);

- копией решения Совета Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей главы администрации Краснознаменского муниципального образования (л.д. 16);

- копией постановления главы администрации Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность заместителя главы администрации Краснознаменского муниципального образования (л.д. 17).

Указанные доказательства подтверждают нарушение администрацией Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений.

Действия администрации Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области судья квалифицирует по статье 9.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований к обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений

При назначении административного наказания администрации Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При определении вида и размера административного наказания судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Подвергнуть администрацию Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить администрации Краснознаменского муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора), ИНН 

<

***>, ОКТМО 63701000, расчетный счет № 

<

***> в отделение Банка г. Саратов, лицевой счет 

<

***>, БИК 046311001, КПП 344501001, код бюджетной классификации 49811645000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Конышева