Дело № 2а-1034/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 06 июля 2021 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре Аскаровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Смарт Займ» к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отдела организации работы по реализации имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Отделу судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Смарт Займ» обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Кумертау и 

<

...> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отдела организации работы по реализации имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, мотивируя свои требования тем, что в производстве ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ находится исполнительное производство 

<

...>-ИП от 

<

...>, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного листа ФС 

<

...>, выданного 

<

...> по вступившему в законную силу решению Кумертауского межрайонного суда РБ от 

<

...> по делу 

<

...> об обращении взыскания на нежилое здание и право аренды земельного участка. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 

<

...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Постановлением от 

<

...> 

<

...> судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

...> и 

<

...> УФССП России по РБ произвел оценку имущества должника. Постановлением от 

<

...> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, однако, ТУ Росимуществом в 

<

...> данный пакет документов был возвращен, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие право аренды ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, 

<

...>, с кадастровым номером 

<

...>, находящегося в аренде у ФИО4 В рамках вышеуказанного исполнительного производства 

<

...> судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о передаче объектов на торги, которое в марте было возвращено ТУ Росимуществом в РБ по указанному выше основанию - отсутствуют документы, подтверждающих право аренды ФИО4 на земельный участок. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Однако, судебным приставом-исполнителем ФИО1 с 

<

...> не совершено необходимых исполнительных действий и не предприняты необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Исходя из того, что ТУ Росимуществом в РБ дважды были возвращены документы по одному и тому же основанию, у судебного пристава-исполнителя имелась возможность устранить причины, препятствующие передаче имущества на торги (запросить документы, подтверждающие переход права на земельный участок), и передать имущество в целях реализации специализированной организации, однако, ФИО1 данных мер предпринято не было. В нарушение ч.ч. 6, 7 ст. 87, ч. 8 ст. 89 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не передано имущество должника на реализацию специализированной организации для его последующей реализации. Кроме того, согласно Положению о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденному Приказом ФССП России от 1

<

...> 

<

...>, Территориальный орган в установленной сфере деятельности осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, следующие полномочия: руководит деятельностью структурных подразделений, осуществляет контроль за их деятельностью; организует исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует проведение оценки арестованного и изъятого имущества и осуществляет его учет; организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества. В нарушение вышеизложенного, поскольку УФССП по РБ не осуществлен надлежащий контроль за деятельностью структурного подразделения ОСП по 

<

...> и 

<

...> УФССП по РБ, данный факт свидетельствует о нарушении требований законодательства и бездействии со стороны территориального органа. Д настоящего времени не только не проведены торги по продаже арестованного имущества, но и не опубликовано извещение об их проведении в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования и печатных средствах массовой информации, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей судебным приставом-исполнителем. Таким образом, не совершение в течение двух месяцев судебным приставом-исполнителем необходимых действий, обеспечивающих исполнение исполнительного документа, свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

ООО Микрокредитная компания «Смарт Займ» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

...> и 

<

...> УФССП России по РБ ФИО1, выразившееся в непринятии мер по реализации заложенного недвижимого имущества, а именно в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>, возбужденного ОСП по 

<

...> и 

<

...> УФССП России по РБ на основании исполнительного листа, выданного 28.10.2020г. по вступившему в законную силу решению Кумертауского межрайонного суда РБ от 

<

...> по делу 

<

...>, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО1 надлежащим образом исполнить обязанности по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, а именно устранить причины, препятствующие передаче имущества на торги, и передать имущество специализированной организации в целях реализации в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>, обязать начальника отдела организации работы по реализации имущества должников УФССП по 

<

...> ФИО3 осуществить контроль и организовать работу для надлежащего, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет управления собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Кумертау, ФИО5, Администрация городского округа город Кумертау РБ, ООО «Регион-М».

В судебное заседание представитель административного истца ООО Микрокредитная компания «Смарт Займ», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не представила, не просила об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела организации работы по реализации имущества должников УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не представила, не просила об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного соответчика ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Росимущества в 

<

...>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки не представила, не просила об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по 

<

...>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа 

<

...> РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ООО «Регион-М», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела 

<

...> и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 

<

...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 1, 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

В силу ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Организованные торги, проводимые организаторами торговли, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организованных торгах, без применения положений статей 90 - 92 настоящего Федерального закона.

При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

1) копия акта о наложении ареста на имущество должника;

2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;

3) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания;

4) документы, подтверждающие внесение объекта недвижимого имущества в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или документы, подтверждающие отнесение недвижимого имущества к объекту культурного наследия, включенному в реестр, выявленному объекту культурного наследия, охранное обязательство на объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или иной охранный документ, предусмотренный пунктом 8 статьи 48 Федерального закона от 

<

...> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

При передаче для реализации права долгосрочной аренды недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи кроме документов, указанных в части 8 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия договора аренды;

2) копия документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя.

Не допускается заключение договора по результатам торгов ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется заключение договора, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в сети «Интернет», ранее чем через десять дней со дня такого размещения.

В соответствии со ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 

<

...> удовлетворены исковые требования ООО Микрокредитная компания «Смарт Займ» к ФИО4, обращено взыскание: на нежилое здание, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...>, принадлежащее на праве собственности ФИО4; на право аренды земельного участка, общей площадью 3948 +/-22 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...>, находящегося в аренде у ФИО4, - определив способ продажи заложенного имущества (прав на имущество) - с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость нежилого здания в размере 5000000 рублей, стоимость права аренды земельного участка в размере 1000000 рублей, - в счет погашения задолженности по договору денежного займа 

<

...>-ЗА от 

<

...>; с ФИО4 в пользу ООО Микрокредитная компания «Смарт Займ» взыскано в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 рублей.

На основании указанного выше решения взыскателю ООО Микрокредитная компания «Смарт Займ» судом 

<

...> выдан исполнительный лист серии ФС 

<

...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

...> и 

<

...> УФССП России по РБ ФИО1 от 

<

...> на основании исполнительного листа серии ФС 

<

...> и заявления взыскателя ООО Микрокредитная компания «Смарт Займ» в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство 

<

...>-ИП, в постановлении о возбуждении исполнительного производства указанно о немедленном исполнении требований исполнительного документа – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

В установленный срок требования исполнительного документа должником ФИО4 добровольно исполнены не были.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО1 от 

<

...> о наложении ареста на имущество должника 

<

...> судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества должника ФИО4 - нежилого здания, общей площадью 362,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...>, а также право аренды земельного участка, общей площадью 3948 +/-22 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

...> и 

<

...> УФССП России по РБ ФИО1 от 

<

...> произведена оценка арестованного имущества с установлением стоимости арестованного имущества, равной: 5 000 000 рублей – нежилое здание, общей площадью 362,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...>; 1 000 000 рублей - право 

<

...> 

<

...>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО1 от 

<

...> объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества должника ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО1 от 

<

...> постановлено передать в Территориальное Управление Росимущества в 

<

...> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество:

- нежилое здание, общей площадью 362,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...> общей стоимостью 5 000 000 рублей;

- право аренды земельного участка, общей площадью 3948 +/-22 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...>, общей стоимостью 1 000 000 рублей.

<

...> УФССП по 

<

...> уведомило Территориальное Управление Росимущества в 

<

...> о готовности к реализации арестованного имущество на торгах (уведомление исх. 

<

...> от 

<

...>).

Однако, указанное уведомление было отклонено Территориальным Управлением Росимущества в 

<

...> в связи с отсутствием в правоподтверждающих документах договора аренды на земельный участок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО1 от 

<

...> постановлено передать в Территориальное Управление Росимущества в 

<

...> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество:

- нежилое здание, общей площадью 362,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...>, общей стоимостью 5 000 000 рублей;

- право аренды земельного участка, общей площадью 3948 +/-22 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...> общей стоимостью 1 000 000 рублей.

<

...> УФССП по 

<

...> уведомило Территориальное Управление Росимущества в 

<

...> о готовности к реализации арестованного имущество на торгах (уведомление исх. 

<

...> от 

<

...>).

Однако, указанное уведомление вновь было отклонено Территориальным Управлением Росимущества в 

<

...> в связи с отсутствием в правоподтверждающих документах договора аренды на земельный участок, а также выписки из ЕГРН на земельный участок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО2 от 

<

...> постановлено передать в Территориальное Управление Росимущества в 

<

...> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество:

- нежилое здание, общей площадью 362,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...>, общей стоимостью 5 000 000 рублей;

- право аренды земельного участка, общей площадью 3948 +/-22 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, строение 1, с кадастровым номером 

<

...> общей стоимостью 1 000 000 рублей.

<

...> УФССП по 

<

...> уведомило Территориальное Управление Росимущества в 

<

...> о готовности к реализации арестованного имущество на торгах (уведомление исх. 

<

...> от 

<

...>).

Однако, указанное уведомление вновь было отклонено Территориальным Управлением Росимущества в 

<

...> в связи с несоответствием требований ст.ст. 35, п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из сообщения Территориального Управления Росимущества в 

<

...> от 

<

...> следует, что по состоянию на 

<

...> вышеуказанное несоответствие УФССП по 

<

...> не устранено. 

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по реализации арестованного имущества на торгах в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>, а именно в нарушение требований ст. 89 Федерального закона от 

<

...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при передаче 

<

...> и 

<

...> арестованного имущества на торги к постановлениям судебного пристава-исполнителя и актам приема-передачи не были приложены правоустанавливающие документы - договор аренды на земельный участок, выписка из ЕГРН на земельный участок, при том, что договор аренды на земельный участок не был приложен судебным приставом-исполнителем повторно после отклонения Территориальным Управлением Росимущества в 

<

...> уведомления 

<

...> от 

<

...>.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 допустила незаконное бездействие, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в непринятии своевременно мер по реализации арестованного имущества на торгах в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>, что нарушает права взыскателя по исполнительному производству на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и не отвечает принципу исполнимости судебного постановления.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ООО Микрокредитная компания «Смарт Займ» в полном объеме.

В связи с установленным судом бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ ФИО1, на нее подлежит возложению обязанность надлежащим образом исполнить обязанности по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, а именно устранить причины, препятствующие передаче арестованного имущества на торги, и передать арестованное имущество специализированной организации в целях его реализации на торгах в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>, на начальника отдела организации работы по реализации имущества должников УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 подлежит возложению обязанность осуществить контроль и организовать работу для надлежащего, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>.

Руководствуясь ст.ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Смарт Займ» к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальнику отдела организации работы по реализации имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Отделу судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

...> ФИО1, выразившееся в непринятии своевременно мер по реализации арестованного имущества на торгах в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>, возбужденного Отделом судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

...> на основании исполнительного листа, выданного 

<

...> по вступившему в законную силу решению Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 

<

...> по гражданскому делу 

<

...> в отношении должника ФИО4.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 надлежащим образом исполнить обязанности по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, а именно устранить причины, препятствующие передаче арестованного имущества на торги, и передать арестованное имущество специализированной организации в целях его реализации на торгах в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>, возбужденного Отделом судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

...> на основании исполнительного листа, выданного 

<

...> по вступившему в законную силу решению Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 

<

...> по гражданскому делу 

<

...> в отношении должника ФИО4.

Обязать начальника отдела организации работы по реализации имущества должников УФССП по 

<

...> ФИО3 осуществить контроль и организовать работу для надлежащего, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Кумертау и 

<

...> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 в рамках исполнительного производства 

<

...>-ИП от 

<

...>, возбужденного Отделом судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

...> на основании исполнительного листа, выданного 

<

...> по вступившему в законную силу решению Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 

<

...> по гражданскому делу 

<

...> в отношении должника ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующая подпись

<

...>

<

...>

<

...>

Решение02.08.2021