КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Нижневартовск 

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Зобниной А.В., 

при секретаре судебного заседания Штрак Е.В.,

с участием представителя истца – адвоката Панфиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску МТА, действующей в интересах несовершеннолетнего ММА к администрации города Нижневартовска о принудительном обмене жилого помещения, 

третьи лица: ЯЮС, Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району,

УСТАНОВИЛ:

МТА обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего ММА с иском к администрации города Нижневартовска о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование указала, что является опекуном несовершеннолетнего ММА 

<

дата> г.р., который приходится ей внуком. Несовершеннолетний является членом семьи нанимателя ЯЮС жилого помещения по адресу: город Нижневартовск, 

<

адрес>, в которой проживает ЯЮС мать ММА. ЯЮС лишена родительских прав в отношении ММА на основании решения Нижневартовского городского суда от 

<

дата>. Приговором Нижневартовского городского суда от 

<

дата> ЯЮС была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ (неуплата алиментов на содержание ММА) и ей было назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержаниями из заработной платы в доход государства 5%. Отец ММА, МАА так же лишен родительских прав на основании решения Нижневартовского городского суда от 

<

дата>. Указывает, что после достижения ребенком совершеннолетия он будет вынужден вернуться в спорное жилое помещение, что нарушит его права и законные интересы, поскольку в квартире проживает его мать, лишенная родительских прав. Указанную проблему может решить обмен жилого помещения на две отдельных муниципальных квартиры, однако договориться об этом с нанимателем не представляется возможным. Просит обязать ответчика произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: город Нижневартовск, 

<

адрес> на два изолированных жилых помещения: одно для ММА, 

<

дата> г.р., другое для ЯЮС

В судебное заседание истец не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на требованиях настаивала.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, извещена, ранее представила письменные возражения, согласно которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец за предоставлением муниципальной услуги «Выдача согласия и оформление документов по обмену жилыми помещениями по договорам социального найма» не обращалась, соответствующие заявление и документы не предоставляла, соответственно решение уполномоченным органом не принималось.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо ЯЮС не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддержала.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании типового договора социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда № от 

<

дата> администрацией города Нижневартовска предоставлено ЯЮС во владение пользование жилое помещение - квартира 

<

адрес> в городе Нижневартовске. 

Представленной в материалы дела копией свидетельства о рождении серии № подтверждается, что ММА родился 

<

дата> в городе Нижневартовске, в качестве родителей указаны МАА и ЯЮС, о чем Управлением ЗАГС администрации города Нижневартовска Ханты-Мансийского АО-Югры составлена запись акта №.

Решением Нижневартовского городского суда от 

<

дата>, ЯЮС лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ММА 

<

дата> года рождения.

Из информационной системы ГАС «Правосудие» следует, что решением Нижневартовского городского суда от 

<

дата> по гражданскому делу №, МАА лишен родительских прав в отношении его несовершеннолетнего сына ММА, 

<

дата> г.р. 

Постановлением администрации города Нижневартовска № от 

<

дата> МТА назначена опекуном несовершеннолетнего ММА

Как следует из справки №, выданной ООО «УК МЖК-Ладья» от 

<

дата>, ММА 

<

дата> г.р. значится зарегистрированным по месту жительства: г. Нижневартовск, 

<

адрес> 

<

дата> по настоящее время, вместе с ним на спорной жилой площади зарегистрирована ЯЮС

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания и справки № выданной ООО «Ренако плюс» от 

<

дата> усматривается, что ММА 

<

дата> г.р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Нижневартовск 

<

адрес> 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно письму от 

<

дата> № Управлением по жилищной политике администрации города Нижневартовска сообщено, что несовершеннолетний ММА обладает правом пользования жилым помещением по адресу: г. Нижневартовск, 

<

адрес> наравне с нанимателем.

В соответствии со сведениями, предоставленными управлением по жилищной политике администрации города Нижневартовска правом пользования по договору социального найма в спорном жилом помещении обладают: ЯЮС, ММА, ЯСА.

Исходя из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно ст. 1 указанного федерального закона под детьми, оставшимися без попечения родителей, следует понимать лиц в возрасте до 18 лет, которые в том числе остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах. 

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре отношения, связанные с обеспечением детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями, урегулированы Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 29.05.2009).

В соответствии со ст. 5 Закона ХМАО-Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» приведены аналогичные федеральному закону обстоятельства, которые могут послужить основанием для установления невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, при этом пункт 1 дополнен условием о проживании не являющихся членами семей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных лиц, имеющих самостоятельное право пользования жилыми помещениями (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), пунктом 2 установлен порядок такого признания.

На основании ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц.

Статьей 74 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя (ч.1 ст.72 Жилищного кодекса РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Указанные выше нормы жилищного законодательства в их системном толковании предусматривают оценку судом соответствия принудительного обмена жилого помещения требованиям жилищного законодательства Российской Федерации и соблюдения прав, свобод и законных интересов всех сторон.

Принимая во внимание, что истцом не представлен какой-либо вариант для обмена жилого помещения, следовательно, не указано жилое помещение, в которое просит переселить в порядке обмена спорной квартиры ММА, суд полагает, что заявленные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МТА, действующей в интересах несовершеннолетнего ММА к администрации города Нижневартовска о принудительном обмене жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Е.В. Зобнина 

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина 

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде 

ХМАО-Югры в деле №