Дело № 2-2317/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 10 ноября 2025 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н. 

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Крылова Д.Н.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЖЭУ-6» о признании незаконным бездействие, обязании совершить действие, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭУ-6», в котором просит признать незаконным бездействие ООО «ЖЭУ-6», выразившееся в не предоставлении ФИО1 информации по вопросу №2 её запроса от 25.09.2025; обязать ООО «ЖЭУ-6» предоставить ФИО1 информацию по существу вопроса №2 запроса от 25.09.2025; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование исковых требований указала, что многоквартирный дом, расположенный по [адрес], находится под управлением ООО «ЖЭУ-6». 25.09.2025 потребитель направил ответчику запрос о предоставлении информации, связанной с деятельностью ответчика по управлению МКД. В установленный пунктом 36 Правил №416 срок для предоставления запрашиваемой информации – не менее 1 рабочего дня со дня получения соответствующего запроса потребитель запрашиваемую информацию по вопросу №2 не получил, как и не получил запрашиваемую информацию по вопросу №2 до настоящего времени. Тем самым ответчик нарушил право потребителя на получение достоверной информации об исполнителе и товарах (работах, услугах) в установленные сроки. Нарушение ответчиком прав потребителя на получение в установленные сроки достоверной информации, отказ в добровольном порядке предоставить запрашиваемую информацию, предусмотренную Правилами № 416, причинили потребителю не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, слабость, головная боль, но и нравственные страдания, а именно: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия. Неправомерными действиями ответчика потребителю причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Моральный вред оценивает в 10000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности 70АА 2112922 от 22.09.2025 сроком на три года, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в не явились. Представитель истца ФИО2 в письменном объяснении настаивал на требованиях в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-6» ФИО3, действующий на основании доверенности от 02.06.2025 сроком на один год, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором полагал, что доводы и требования иска не соответствуют действительности, поскольку 29.09.2025 ООО «ЖЭУ-6» направило ФИО1 исчерпывающий ответ на запрос от 25.09.2025 в ее адрес. В действиях истца имеются признаки явного злоупотребления правом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пользователем жилого помещения по [адрес], что сторонами не оспаривалось.

Управление многоквартирным домом по адресу: [адрес] осуществляет ООО «ЖЭУ-6» на основании договора, что следует из общедоступных сведений в сети Интернет и сторонами не оспаривается.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Поскольку истец является собственником помещения в многоквартирном доме, то она является потребителем услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на правоотношения с ответчиком также распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

На основании п. 8 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

В п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей определен объем обязательной информации, которую исполнитель обязан довести до потребителя, а в п. 3 ст.10 изложены возможные способы ее доведения. При этом в том случае, если конкретный способ доведения указанной информации не определен законом или иным нормативным правовым актом, необходимо исходить из того, что избранный продавцом (изготовителем, исполнителем) способ доведения необходимой информации о товаре (работе, услуге) по общему правилу должен отвечать критериям ее наглядности и доступности и законодательно закрепленному правилу предоставления соответствующих сведений на русском языке (пункт 2 статьи 8 Закона).

В основание иска истец указывает, что на заявление ФИО1 в ООО «ЖЭУ-6» от 25.09.2025 ответ по вопросу №2 от управляющей организации получен не был, что противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает ее права.

Частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Порядок раскрытия информации управляющей организацией, в том числе предоставление управляющей организацией ответов на запросы (обращения), регламентируется разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 (далее - Правила №416). 

Перечень информации, которую управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, сроки ее предоставления определены в п. 34 Правил №416. 

Согласно п. 34 Правил №416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Правил №416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В силу п. 35 указанных Правил запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Судом установлено, что 25.09.2025 ФИО1 обратилась с заявлением в ООО «ЖЭУ-6», в котором просила предоставить информацию по первому вопросу – установлены ли для учета расхода теплоносителя (горячей воды), идущего на нужды горячего водоснабжения и в целях содержания общего имущества, в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома: [адрес] средства измерения, фиксирующего массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения МКД, по второму вопросу – если ОПУ горячей воды до настоящего момента не установлены, просит сообщить причину их неустановки и нарушения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также требований пп. к) п. 11 Правил №491, по третьему вопросу – используются ли показания ОПУ горячей воды, в случае его установки в МКД, при определении объема горячей воды, использованной в целях содержания общего имущества и начисления платы потребителям в МКД за коммунальный ресурс на содержание общего имущества, в том числе за водоотведение на содержание общего имущества. О результатах рассмотрения заявления просила сообщить на адрес электронной почты markelgkh911@mail.ru.

29.09.2025 ООО «ЖЭУ-6» направило ФИО1 ответ следующего содержания: многоквартирный дом, расположенный по адресу [адрес] оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя. Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, коллективный (общедомовый) прибор учета -средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. В соответствии с п 1. ст.13 ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В состав приборов узла учета входят тепловычислитель, расходомеры, датчики температуры, датчики давления. Расходомер ГВС, датчик температуры ГВС, датчик давления ГВС в указанном МКД отсутствует. Схема магистральных тепловых сетей в г. Северске - двухтрубная (отопление + открытое ГВС) и представляет собой подающий и обратный трубопровод. Используется одновременно для отопления и горячего водоснабжения (ГВС). Сети горячего водоснабжения в г. Северске отсутствуют. Согласно п. 19.1 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - 190-ФЗ), п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства от 18.11.2013 №1034, открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети. В соответствии с п. 4.1 ст. 2 190-ФЗ теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения. Согласно п. 41 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр) для начисления платы используются показания расходомеров общедомового прибора учета тепловой энергии, установленных на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, которые позволяют учесть весь объем теплоносителя, поставленный в МКД, в отличие от расходомера ГВС, который расположен на внутренних инженерных коммуникациях МКД. Использование показаний отдельного расходомера, установленного на водоснабжение, не допускается, т.к. не будет учтен объем теплоносителя, израсходованного в системе отопления (промывка, заполнение после проведения ремонтных работ, неконтролируемые утечки, самовольный/несанкционированный слив теплоносителя). Резюмируя вышесказанное: 1. На Вашем доме установлен и введен в эксплуатацию общедомовый прибор учета -средство измерения (совокупность средств измерения дополнительного оборудования), который учитывает теплоноситель и тепловую энергию, поставляемые в данный МКД. ОПУ горячей воды отсутствует. Учет расхода теплоносителя на КР на СОИ по ОПУ ГВС не производится. 2. МКД оборудован общедомовым прибором учета согласно проектной документации. ОПУ горячей воды отсутствует. Если расценивать МКД как не оборудованный общедомовым прибором учёта, то обязательства исполнителя по оплате ресурса, переданного на общедомовые нужды, будут ограничены утверждёнными нормативами, что не отвечает требованиям пункта 4 статьи 1 ГК РФ, так как позволит неосмотрительному и (или) недобросовестному исполнителю извлекать преимущества из своего поведения, не соответствующего стандарту поведения добросовестного участника субъекта гражданского оборота, определяемого по критерию ожидаемости его действий с учётом прав и законных интересов другой стороны, при содействии ей в получении необходимой информации (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 Постановления № 25) (правовая позиция АС ЗСФО по делу А67-8496/2018). 3. Показания ОПУ ГВС не используются для определения объема ГВС, использованного в целях КР на СОИ, в том числе и за КР на СОИ по водоотведению.

Из содержания ответа ООО «ЖЭУ-6» следует, что управляющая организация предоставила развернутый потребителю ответ по запрашиваемым вопросам.

Таким образом, представленные материалы дела однозначно свидетельствуют о том, что ООО «ЖЭУ-6» своевременно направило ФИО1 мотивированный письменный ответ на поступившее от неё обращение. Содержащиеся в указанном ответе пояснения охватывают все интересующие заявителя вопросы, обеспечивая исчерпывающее разъяснение. Ответ был направлен адресату в соответствии с установленными законом сроками, что исключает наличие признаков какого-либо неправомерного бездействия со стороны ООО «ЖЭУ-6». 

Вместе с тем стороной истца в ходе судебного разбирательства не было предъявлено каких-либо претензий относительно недостаточности либо неполноты полученного ею ответа. Оснований для вывода о том, что ответ на вопрос № 2 обращения истца ответчиком не был дан (предмет иска именно бездействие по непредоставлению ответа на вопрос № 2 обращения), у суда не имеется.

В связи с тем, что в судебном заседании не установлено незаконного бездействия ООО «ЖЭУ-6», выразившегося в не предоставлении ФИО1 информации по вопросу №2 её запроса от 25.09.2025, то оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.

Поскольку по делу объективно подтверждено предоставление ответчиком ответа на обращение ФИО1, содержащего ответ на каждый из поставленных вопросов, а также соблюдение установленных сроков направления такого ответа, то выводы о наличии факта незаконного бездействия со стороны ответчика в части уклонения от дачи соответствующего ответа представляются необоснованными. Таким образом, учитывая отсутствие нарушений порядка рассмотрения обращения и своевременное исполнение предусмотренной обязанности по даче ответа, правовые основания для удовлетворения заявленных требований об обязании ответчика представить ответ отсутствуют.

Заявляя требование о компенсации морального вреда, истец указала, что бездействием ответчика ей причинены физические и нравственные страдания.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №7 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом нарушение прав ФИО1 бездействием ответчика не установлено, а доказательств тому, что истцу причинены физические или нравственные страдания бездействием ООО «ЖЭУ-6» не представлено, то оснований для применения положения ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «ЖЭУ-6» о признании незаконным бездействие, обязании совершить действие, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2025-004382-02