дело № 12-1049/2017

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.

при секретаре Менжинской О.В.

с участием: 

представителя ООО «Охранная организация «Пигас» ФИО1, государственного инспектора Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Охранная организация «Пигас» на постановление № 7-2029-17-ОБ/915/22/12 о назначении административного наказания от 28.08.2017 года по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 7-2029-17-ОБ/915/22/12 от 28.08.2017 года по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 ООО «Охранная организация «Пигас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.

11.09.2017 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба ООО «Охранная организация «Пигас» на вышеуказанное постановление, в которой просят его отменить и прекратить производство по делу. 

Представитель ООО «Охранная организация «Пигас» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Государственный инспектор труда в Оренбургской области ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, считает постановление инспекции от 28.08.2017 года законным и обоснованным. 

Рассмотрев жалобу, исследовав представленный материал, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы представителя по следующим основаниям:

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 на основании распоряжения от 07.08.2017 года № 7-2029-17-ОБ/915/22/1 была проведена внеплановая проверка соблюдения требований трудового законодательства в отношении ООО «Охранная организация «Пигас». 

Согласно ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указываются: условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте;

В соответствии со ст.80 ТК РФ по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

На основании ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст.154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

Согласно ст.213 ТК предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

При проведении проверки на основании обращения работника организации ООО «Охранная организация «Пигас» выявлены следующие правонарушения а именно в соответствии с представленными документами, ... уволенному ... в день его увольнения в нарушении ст. 80,140 ТК не выплачены расчетные суммы, причитающиеся работнику при увольнении; в нарушении ст.236 ТК РФ ... уволенному ... не начислены и не выплачены проценты за нарушение сроков выплаты расчетных сумм; в соответствии с представленными документами ... в нарушение ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается реже чем каждые полмесяца; .... уволенному ... в нарушении ст.154 ТК РФ не оплачивались в полном объеме ночные смены; в трудовом договоре от ... заключенном между ООО «Охранная организация «Пигас» и ... в нарушении ст.57 ТК РФ не указаны обязательные для включения в трудовой договор условия. Определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), условия труда на рабочем месте; в соответствии с представленными документами, приказ ... от ... в нарушении ст.212, 213 ТК РФ у .... были удержаны денежные средства из заработной платы за обучение, за оказанные медицинские услуги (проф.осмотр); не все графы книги учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них заполнены должным образом, а именно графы под ... 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, установлено, что ООО «Охранная организация «Пигас» допустило нарушение трудового законодательства. Доказательств невозможности соблюдения ООО «Охранная организация «Пигас» положений требований ст.ст. 57, 80,136,140,154,212,213,236 ТК РФ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств в материалах дела не имеется. В связи с чем, выводы Государственной инспекции труда по Оренбургской области, что в действиях ООО «Охранная организация «Пигас» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, являются правильными. 

Виновность ООО «Охранная организация «Пигас» и факт совершения административного правонарушения подтверждены доказательствами: распоряжением № 7-2029-17-ОБ/915/22/1 от 07.08.2017 года, актом проверки от 25.08.2017 года, протоколом об административном правонарушении от 28.08.2017 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, и другими представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает на юридических лиц наложение штрафа - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ООО «Охранная организация «Пигас» назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление административного органа вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «Охранная организация «Пигас» принимались необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований трудового законодательства до момента обнаружения правонарушения.

При привлечении ООО «Охранная организация «Пигас» не было допущено нарушений, которые могут послужить основанием для признания оспариваемого постановления и решения административного органа незаконными.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность при рассмотрении административного правонарушения согласно постановления административного органа учтены при назначении наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Доводы жалобы о нарушении права на участие при производстве по делу об административном правонарушении не обоснованны. Так, согласно представленной в материалы дела доверенности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен представитель ... полномочия которого были подтверждены доверенностью от 18.08.2017г в том числе на предоставление интересов в Государственной инспекции труда в Оренбургской области, получать документы, подавать заявления, вест дела со всеми правами, которые предоставляются законом, в частности расписываться и совершать иные законные действия, связанные с исполнением данных поручений. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление № 7-2029-17-ОБ/915/22/12 о назначении административного наказания от 28.08.2017 года о признании директора ООО «Охранная организация «Пигас» виновного в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а жалоба ООО «Охранная организация «Пигас» не подлежащей удовлетворению. 

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Охранная организация «Пигас» на постановление № 7-2029-17-ОБ/915/22/12 о назначении административного наказания от 28.08.2017 года в отношении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Постановление № 7-2029-17-ОБ/915/22/12 о назначении административного наказания от 28.08.2017 года о назначении административного наказания, вынесенное государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 в отношении ООО «Охранная организация «Пигас» - оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.К.Месяц