П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2018 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики Таджикистан ФИО1, переводчика 

<

ФИО>1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, 

<

персональные данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

26 июня 2018 года в 22 часа 50 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который 16 декабря 2013 года въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истек 15 марта 2014 года из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации: паспорта и миграционной карты, чем нарушены требования статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте». Тем самым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют. 

В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно въехал в Российскую Федерацию 16 декабря 2013 года и по окончании срока пребывания, который истек 15 марта 2014 года, из Российской Федерации не выехал, так как не было денег на билет. Родственников в России он не имеет, признает, что нарушил закон. В сентябре 2015 года он выдворялся из России, но не выехал, так как изменили рейс и у него не хватило денег на новый билет.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 16 декабря 2013 года въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истек 15 марта 2014 года, из Российской Федерации не выехал, документы: паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, у него отсутствуют. ФИО1 выявлен в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт ст. инспектора отделения № 1 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское»; заявление об установлении личности гражданина Республики Таджикистан ФИО1; заключение об установлении личности гражданина Республики Таджикистан ФИО1; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ на гражданина Республики Таджикистан ФИО1

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что постановлением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09 сентября 2015 года, вступившим в законную силу 22 сентября 2015 года, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек 15 марта 2014 года, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Однако самостоятельно территорию Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не покинул. 

Суд учитывает, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является длящимся. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В данном случае постановление Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09 сентября 2015 года о выдворении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 вступило в законную силу 22 сентября 2015 года, в связи с чем с учетом ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации не позднее 27 сентября 2015 года. Неисполнение указанной обязанности прекратило правонарушение, за которое ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 09 сентября 2015 года.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить гражданину Республики Таджикистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, длительное время без уважительных причин находящегося в Российской Федерации нелегально и не принявшего мер к своевременному выезду, в том числе и при назначении ему судом наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания ФИО1 находился на территории Российской Федерации нелегально в течение длительного времени - более четырех лет. Не предпринимал никаких попыток узаконить своё присутствие в Российской Федерации. Самостоятельно решение суда о выдворении не исполнил, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 не предпринимал, правонарушение пресечено сотрудниками полиции.

При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину Республики Таджикистан ФИО1, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

До исполнения решения в части выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: 

<

адрес>, с 16 часов 00 минут 27 июня 2018 года, на срок не более двух лет с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина