Дело № 2-1902/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 26 августа 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Углицких А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, просило взыскать денежные средства, полученные в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2017 году на работу в сельский населенный пункт в сумме 

<

данные изъяты> руб., взыскать на основании ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, рассчитанном за период с ДАТА по дату вынесения решения по делу, взыскать проценты на основании ст. 395 ГК РФ в размере, рассчитанном до момента фактического исполнения обязательства. 

Требования мотивированы тем, что ДАТА между истцом и ответчиком заключен договор НОМЕР об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2017 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок. Согласно указанному договору ответчик обязалась в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им. А.Ф.Воробьева», а Министерство обязалось предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

Пунктом 2.1.2 договора также предусмотрено, что в случае прекращениях трудового договора с КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им. А.Ф.Воробьева» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.п.1, 2, 5, 6 и 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации) ответчик обязана незамедлительно уведомить об этом Министерство и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. 

Согласно п. 3.2. договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Трудовой договор с ответчиком был расторгнут с ДАТА по п. 3 ст. 77 ГК РФ. Из 1 826 дней, подлежащих отработке, ответчик отработала 528 дней.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, отказа от иска не поступило.

Ответчик ФИО1, ее представитель по ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, поскольку в период осуществления трудовой деятельности со стороны работодателя КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им. А.Ф.Воробьева» и Министерства здравоохранения Алтайского края не было принято мер к созданию надлежащих условий труда ответчика. На рабочем месте в кабинете врача-терапевта, где ответчик осуществляла свои обязанности, в холодное время года температура была постоянно ниже предельно допустимого значения в 13°С. В то же время, ответчик была вынуждена работать полный рабочий день, в результате чего приобрела хроническое заболевание в виде реактивного артрита. В результате этого исполнение условий трудового договора стало невозможно по вине работодателя и истца, не обеспечивших должный контроль и не создавших условий для исполнения трудовых функций. 

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения ответчика и ее представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика и ее представителя, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п.12.1 ст. 51 Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений - 2016 год), в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В силу подп.3 п.12.2 ст.51 вышеуказанного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Постановлением Администрации Алтайского края от 02.05.2017 №144 в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 50 лет, имеющих высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с Министерством здравоохранения Алтайского края договор (далее – Порядок).

Согласно п.11 Постановления Администрации Алтайского края №144, при предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение пяти лет обязан трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения. А в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением, медицинский работник обязан возвратить часть выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периода.

Судом установлено, что с ДАТА по ДАТА ответчик состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им. А.Ф.Воробьева» в должности участкового врача –терапевта Повалихинской врачебной амбулатории, что подтверждается приказом от ДАТА НОМЕРЛС о приеме работника на работу и приказом от ДАТА НОМЕР ЛС о прекращении действия трудового договора с работником.

ДАТА между Министерством здравоохранения Алтайского края и ответчиком заключен договор НОМЕР об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа.

В соответствии с п.1.1 данного договора, ответчик обязалась в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им. А.Ф.Воробьева», в связи с чем, Минздрав Алтайского края обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

Согласно платежным поручениям от ДАТА НОМЕР и НОМЕР истец перечислил на лицевой счет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Факт получения данных денежных средств ответчиком не оспорен.

В соответствии с п. 2.1 договора ответчик обязалась: 

- осуществлять трудовую деятельность в течение пяти лет по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им. А.Ф.Воробьева» (п.2.1.1);

- в случае прекращения трудового договора с указанной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.1, 2 и 4 ч.1 ст.81, п.п.1, 2, 5, 6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ) незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора (п.2.1.2).

С ДАТА ответчик уволена по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть до истечения пятилетнего срока, что подтверждается приказом от ДАТА НОМЕРЛС.

ДАТА ответчику направлена претензия о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 710 843,37 руб., которая оставлена без удовлетворения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик, заключая договоры на осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.

При этом ответчик была уволена по основаниям, не освобождающим от возврата компенсации, а мотивы, по которым работник увольняется, юридического значения для разрешения настоящего спора, не имеют.

Поскольку сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период медицинским работником не была возвращена, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика части полученной ранее единовременной компенсационной выплаты в размере 710 843,37 руб. (1 826 дн.-528 дн.=1298 дн. х (1 000 000 руб. : 1 826дн.)).

В соответствии с п.3.2 Договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплату, ответчик обязана уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДАТА по ДАТА в размере 

<

данные изъяты> 

Задолженность,руб.

Период просрочки

Процентнаяставка

Днейвгоду

Проценты,руб.

c

по

дни 

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[1]*[4]*[5]/[6]

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Итого:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст.395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В связи с чем, суд также приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с ДАТА до момента фактического исполнения обязательств.

В соответствии с п.48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу муниципального образования городского округа г. Новоалтайска Алтайского края государственная пошлина в размере 10 406,35 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты> руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.06.2019 по 26.08.2019 в размере 

<

данные изъяты>.; проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные в соответствии с п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму неисполненных обязательств в сумме 

<

данные изъяты>., с учетом фактического погашения, начиная с ДАТА по день фактического исполнения обязательств. 

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Хохлова