№ 2а-656/2024

УИД 13RS0025-01-2024-000458-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 09 апреля 2024 года 

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Назаров А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г. Саранска о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия, действующий в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информационных материалов, размещенных в сети «Интернет» с URL –адресом: https://warm.kupit-magnity.ru/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска с целью проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, жилищного законодательства проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлена Интернет-страница с URL-адресом: https://warm.kupit-magnity.ru/, на которой размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электричества, воды и газа, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. На основании изложенного и со ссылкой на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ заявитель просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет с URL-адресом: https://warm.kupit-magnity.ru/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения направить на исполнение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Административный истец о судебном заседании извещен своевременно, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.

Установить администратора (владельца) доменного сайта с URL-адресом: https://warm.kupit-magnity.ru/, не представилось возможным.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании ч. 2 ст. 140, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства, без ведения аудио-протоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, проведенным прокуратурой Октябрьского района г.Саранска проведен мониторингом Интернет-ресурсов выявлена Интернет-страница с URL-адресом: https://warm.kupit-magnity.ru/, на которой размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электричества, воды и газа, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей.

Данный сайт содержит информацию в виде графического и текстового изображения с содержанием информации о контактных данных продавцов для покупки, вход на сайт свободный, регистрация не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 вышеназванного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений п. 35 вышеуказанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из приведенных правовых норм достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества,

За мелкое хищение чужого имущества ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, размещенная на сайте информация нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Кроме того, данная информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электричества, воды и газа, предлагает неопределенному кругу лиц совершать действия, за которые на территории Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность, в связи с чем, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, запрещенная к распространению информация выявлена на сайте с адресом: https://warm.kupit-magnity.ru/, на котором предлагается хищение энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электричества, воды и газа, является запрещенной к распространению, в связи с чем, исковые требования и.о. прокурора района о признании информации, размещенной на указанной странице сайта, являются обоснованными. 

В целях ограничения доступа к указанной информации, необходимо внести соответствующие сведения о ней в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент рассмотрения дела указатель сайта с URL-адресом: https://warm.kupit-magnity.ru/, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Саранска о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://warm.kupit-magnity.ru/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда является основанием для включения указанного выше указателя страницы сайта в сети интернет в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья А.М. Назаров