Решение

Именем Российской Федерации

12.09.2017 года г. Энгельс 

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Аракчеевой С.В.,

при секретаре Коряковой Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1, помощника прокурора Хворостенко Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес>, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. 

Свои требования мотивирует тем, что с 1997 г. истец проживает по адресу: 

<

адрес>. Квартира была предоставлена по месту работу «Роберт Бош Саратов». Решением Энгельского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право пользования жилым помещением. По данному адресу вместе с истцом зарегистрирован ответчик ФИО4 на период его работы в «Роберт Бош Саратов». Однако фактически он там не проживал и с 2004 г. снялся с регистрационного учета по данному адресу. В 2016 г. истец обратился в Администрацию Энгельсского района Саратовской области для заключения договора социального найма. В заключение договора было отказано, поскольку в квартире ранее был зарегистрирован ФИО4 и истцом не представлено сведений об отсутствии у ФИО4 права пользования спорным жилым помещением. Считая свои права нарушенными, истец просит признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, обязать администрацию заключить договор социального найма.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания заказным письмом, почтовое отправление возвращено с отметкой «по истечении срока хранения», что дает суду основания оценить извещение как надлежащее.

Представители ответчиков администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитет ЖКХ, ТЭК и транспорта и связи в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Комитета ЖКХ, ТЭК и транспорта и связи поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие по имеющимся доказательствам.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части признания ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч.1 ст. 40).

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин /наниматель/, которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Статьей 61 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцу ФИО2 в связи с трудовыми отношениями в ОАО «Роберт Бош Саратов» была выделена комната в общежитии расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

В 1997 году получил постоянную регистрацию по месту жительства в указанной комнате. 

Решением Энгельсского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно сведений ОАО «ЕРКЦ», по данному адресу также был зарегистрирован ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с регистрационного учета по данному адресу.

Согласно сведений УФМС по 

<

адрес> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из искового заявления следует, что ФИО4 после снятия с регистрационного учета в спорном жилом помещении не проживает, вещей ему принадлежащих в квартире не имеется, бремя содержания имущества не несет.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО4 в спорном жилом помещении не зарегистрирован, обязанности предусмотренные ст. 67 ЖК РФ не выполняет, поскольку в данной квартире длительное не проживает, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, жилое помещение по назначению не использует. ФИО4 воспользовался своим правом, выехал из спорного жилого помещения, зарегистрировался по иному адресу.

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Из справки ОАО «ЕРКЦ» следует, что ФИО4 в родственных отношениях с квартиросъемщиком ФИО2 не состоит.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком требования истца не оспорены, доказательства необоснованности исковых требований суду не предоставлены. 

Оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования жилым помещением. 

В связи с изложенным, суд считает требования истца в части признания ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению.

Требования истца к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района об обязании заключить договор социального найма суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку данные требования заявлены истцом преждевременно.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Апелляционная жалоба, представление на решения суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья С.В. Аракчеева 

Секретарь Н.А. Корякова