. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 22 января 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-253/2019 (№ 2-2376/2018) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, применить льготный порядок исчисления специального стажа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск, и просил суд, с учетом уточнений от 

<

Дата>, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск включить в календарном исчислении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: - с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – в должности главного врача- врача психиатра-нарколога в ММУ «Н.»; - с 

<

Дата> по 

<

Дата> – в должности главного врача в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «С.» с совместительством должности врача психиатра-нарколога 0,25 ставки; - с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 26.06. 2009, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>- нахождение на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду: - с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реанимация в отделении анестезиологии 

<

№> ММУ «С.», - с 

<

Дата> по 

<

Дата> – нахождение на курсах повышения квалификации в период осуществления медицинской деятельности в должности врача анестезионога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации стационара ММУ «Б.»; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск назначить досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения с заявлением, т.е. с 22.11.2017. В обоснование заявленных требований, истец указал, что 22.11.2017 он обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск (далее - Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п/п 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Однако, решением 

<

№> от 22.02.2018 комиссия Пенсионного фонда, оценив и изучив представленные документы, отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, засчитав 23 года 03 месяца 08 дней. В специальный стаж работы не были включены в календарном порядке исчисления следующие периоды: - с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – в должности главного врача в ММУ «Н.»; - с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>- нахождение на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах. Кроме того, Пенсионным фондом не применен льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периодам: - с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реанимация в отделении анестезиологии 

<

№> ММУ «С.»; - с 

<

Дата> по 

<

Дата> – нахождение на курсах повышения квалификации в период осуществления медицинской деятельности в должности врача анестезионога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации стационара ММУ «Б.». Считает решение комиссии считаю неправомерным по следующим основаниям: периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 год 3 месяцев 22 день), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (11 месяцев), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (6 месяцев 15 дней), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (17 дней), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 месяцев 9 дней), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (4 дня), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (1 год 6 месяцев 12 дней), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (4 месяца 17 дней), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (10 месяцев 16 дней), с 

<

Дата> по 

<

Дата> (9 дней) всего 6 лет 1 месяц 1 день– в должности главного врача в ММУ «Н.» должны быть включены в специальный стаж, поскольку в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> он осуществлял деятельность в должности главного врача в ММУ «Н.» с совместительством врача психиатра-нарколога, осуществлял ночные дежурства, оказывал платные медицинские услуги в должности врача психиатра-нарколога. Данные обстоятельства указывают на то, что в спорные периоды он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья в учреждении здравоохранения. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в РФ» утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Названным Постановлением предусмотрено, что к должностям и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» относятся должности врачей – руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность. Данный факт подтвержден следующими документами: сведениями трудовой книжки (запись 

<

№>,

<

№>); сведениями штатного расписания 2002 о платных медицинских услугах врача психиатра-нарколога Н.; сведениями штатных расписаний 2003-2008 о наличие должности главного врача, врача психиатра-нарколога; расчетными ведомостями 2002-2008, подтверждающие совместительство, ночные дежурства, оказание платных услуг врача психиатра-нарколога, должностной инструкцией врача психиатра-нарколога. В части периодов: с 

<

Дата> по 

<

Дата> (7 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (15 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (6 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (7 дней); с 

<

Дата> по 26.06. 2009 (5 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (12 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (12 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (12 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (12 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (4 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (4 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (4 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (4 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 дня); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (5 дней); с 

<

Дата> по 

<

Дата> (3 дня) всего 5 месяцев 2 дня нахождение на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах, должны быть включены в специальный стаж, поскольку в соответствии с действовавшими в спорный период приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", приказом Минздрава Российской Федерации от 03.08.2012 N 66, утвердившим Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием, имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 ТК РФ). Статьей 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные нормативные положения содержались в п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. По направлению работодателя, он находился на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах. В течение всего этого времени за мной сохранялось рабочее место и должность, выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Факт нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах подтвержден следующими документами: 

<

данные скрыты> Также считает, что к периодам с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> (всего 6 месяцев) в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реанимация в отделении анестезиологии 

<

№> ММУ «С.» должен быть применен льготных порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев поскольку, данный факт подтвержден следующими документами: медицинскими картами пациентов ММУ «С.» 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, 

<

№>, в которых содержится информация о том, что он принимал участие при операциях в качестве врача анестезиолога, сопровождал стационарных больных. К периоду с 

<

Дата> по 

<

Дата> (2 мес. 24 дня) – нахождение на курсах повышения квалификации должен быть также применен льготных порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев поскольку, в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> осуществлял медицинскую деятельность в должности врача анестезионога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации стационара ММУ «Б.». К указанному периоду трудовой деятельности применен льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Данный факт подтвержден следующими документами: свидетельством о повышении квалификации 

<

№>, Выпиской из приказа 

<

№> от 

<

Дата>. Вышеизложенными документами подтверждена его медицинская деятельность в учреждениях здравоохранения, дающая право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п/п 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” от 28.12.2013, т.е. с 22.11.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, основания, изложенные в иске, поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск ФИО3, действующая на основании доверенности 

<

№> от 

<

Дата>, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, пояснив, что в специальный стаж заявителя не засчитаны следующие периоды: работа по совместительству в должности врача анестезиолога-реаниматолога на 0,5 ставки в отделении анестезиологии и реанимации 

<

№> в ММУ «Н.» с 

<

Дата> по 

<

Дата> согласно акта документальной проверки от 24.01.2018 

<

№>, так как отсутствует полная занятость (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 г. № 781); работа в должности главного врача ММУ «Н.» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, так как Списками предусмотрены врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, при этом достаточно дополнения наименования врачебной должности в трудовой книжке или в штатном расписании (заведующий отделением - врач-терапевт), за вышеуказанный период согласно акта документальной проверки от 15.11.2017 г. 

<

№> установлено, что работа в должности «врача» не осуществлялась; работа в должности заведующего отделением, врача психиатра-нарколога в наркологическом отделении г.Новокуйбышевска в ГБУЗ «С.» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, так как согласно акта документальной проверки от 15.11.2017 

<

№> и по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета установлены отвлечения от основной работы - в лицевых счетах по заработной плате отражены неоплачиваемые невыходы на работу, другие документы, подтверждающие факт работы не представлены, таким образом отсутствует подтверждение полной занятости и периоды не подлежат включению в специальный стаж; работа в должности главного врача ГБУЗ «С.» с совместительством должности врача психиатра-нарколога 0,25 ставки с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, так как согласно акта документальной проверки от 15.11.2017 

<

№> и по сведений выписки из индивидуального лицевого счета установлены отвлечения от основной работы - в лицевых счетах по заработной плате отражены неоплачиваемые невыходы на работу, другие документы, подтверждающие факт работы не представлены, таким образом отсутствует подтверждение полной занятости и периоды не подлежат включению в специальный стаж; нахождение на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; отвлечения от основной работы по справке, уточняющая льготный характер работы, от 30.10.2017 

<

№> и акту документальной проверки от 15.11.2017 

<

№>, по истечении установленного трехмесячного срока уточнение вида отвлечений не представлено: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Так как периоды, когда отсутствовала полная занятость, не могут быть включены в стаж работы дающей право для досрочного назначения страховой пенсии согласно Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 г. № 781. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 23 года 3 месяца 08 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 22.11.2017 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Управлением ПФР на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение от 22.02.2018 

<

№>, согласно которому истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет. Специальный страховой стаж заявителя на момент обращения составил 23 года 3 месяца 08 дней.

Так, из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области от 22.02.2018 

<

№> следует, что ответчик включил в специальный страховой стаж истца следующие периоды: в должности медицинского брата выездной бригады в 

<

Н.>: с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 7 лет 11 месяцев 28 дней; в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реанимация в отделении анестезиологии 

<

№> в МУЗ «С.» без применения льготного исчисления стажа 1:1,6 (по акту документальной проверки от 29.11.2017 г. 

<

№> и справке, уточняющей характер льготной работы от 24.10.2017 г. 

<

№>, а также согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета): с 

<

Дата> по 

<

Дата> = 5 месяцев 11 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 6 месяцев 19 дней; в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и/ реанимации стационара ММУ «Б.» (далее ММУ «Н.») с применением льготного исчисления стажа 1:1,6, так как указанная должность и отделение поименовано в числе отделений хирургического профиля, предусмотренных Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 и Перечнем должностей и учреждений, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к постановлению № 781 от 29.10.2002): с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 2 года 8 месяцев 23 дня, в льготном исчислении 4 года 1 месяц 05 дней; с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 9 месяцев 28 дней, в льготном исчислении 1 год 2 месяца 29 дней; с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 18 дней, в льготном исчислении 27 дней; в должности главного врача ГУЗ СО «Н.» с совместительством должности врача психиатра-нарколога 0,25 ставки (согласно акта документальной проверки от 15.11.2017 г. 

<

№>): с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 9 месяцев 07 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 1 год 2 месяца 01 день, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 2 года 2 месяца 12 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 9 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 1 месяц 06 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 1 месяц 22 дня, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 1 месяц 25 дней, в должности заведующего отделением, врача психиатра-нарколога в наркологическом отделении г.Новокуйбышевска в ГБУЗ «С.» (согласно акта документальной проверки от, 15.11.2017 г. 

<

№>): с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 4 месяца 07 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 1 год 2 месяца 03 дня, в должности главного врача ГБУЗ «С.» с совместительством должности врача психиатра-нарколога 0,25 ставки (согласно акта документальной проверки от 15.11.2017

<

№>): с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 7 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 1 месяц 23 дня, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 3 месяца 04 дня, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 6 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 2 месяца 03 дня, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 2 месяца 06 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата> = 23 дня, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 4 дня, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 21 день, с 

<

Дата> по 

<

Дата> - 1 месяц 21 день, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 3 месяца 18 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 1 месяц 14 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 11 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 18 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата> - 1 месяц 22 дня, с 

<

Дата> по 

<

Дата> - 3 месяца 21 день, с 

<

Дата> по 

<

Дата> = 3 месяца 28 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>- 4 дня, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 3 месяца 09 дней, с 

<

Дата> по 

<

Дата>= 1 месяц 15 дней.

При этом, ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды: работа по совместительству в должности врача анестезиолога-реаниматолога на 0,5 ставки в отделении анестезиологии и реанимации 

<

№> в ММУ «Н.» с 

<

Дата> по 

<

Дата> согласно акта документальной проверки от 24.01.2018 

<

№>, так как отсутствует полная занятость (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 № 781); работа в должности главного врача ММУ «Н.» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> но 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, так как Списками предусмотрены врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, при этом достаточно дополнения наименования врачебной должности в трудовой книжке или в штатном расписании (заведующий отделением - врач-терапевт), за вышеуказанный период согласно акта документальной проверки от 15.11.2017 

<

№> установлено, что работа в должности «врача» не осуществлялась; работа в должности заведующего отделением, врача психиатра-нарколога в наркологическом отделении г.Новокуйбышевска в ГБУЗ «С.» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, так как согласно акта документальной проверки от 15.11.2017 

<

№> и по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета установлены отвлечения от основной работы - в лицевых счетах по заработной плате отражены неоплачиваемые невыходы на работу, другие документы, подтверждающие факт работы не представлены, таким образом отсутствует подтверждение полной занятости и периоды не подлежат включению в специальный стаж; работа в должности главного врача ГБУЗ «С.» с совместительством должности врача психиатра-нарколога 0,25 ставки с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, так как согласно акта документальной проверки от 15.11.2017 

<

№> и по сведений выписки из индивидуального лицевого счета установлены отвлечения от основной работы - в лицевых счетах по заработной плате отражены неоплачиваемые невыходы на работу, другие документы, подтверждающие факт работы не представлены, таким образом отсутствует подтверждение полной занятости и периоды не подлежат включению в специальный стаж; нахождение на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата>, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; отвлечения от основной работы по справке, уточняющая льготный характер работы, от 30.10.2017 

<

№> и акту документальной проверки от 15.11.2017 

<

№>, по истечении установленного трехмесячного срока уточнение вида отвлечений не представлено: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>., с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Так как периоды, когда отсутствовала полная занятость, не могут быть включены в стаж работы дающей право для досрочного назначения страховой пенсии согласно Правил, утвержденных постановлением от 29.10.2002 г. № 781.

Не согласившись с решением пенсионного фонда в части отказа включить в специальный страховой стаж указанные выше периоды работы, и применить в некоторым периодам льготный порядок исчисления специального стажа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, разрешая заявленные истцом требования, исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных, законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 - ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении N 2-П от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.3,4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 - ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила).

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). 

В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В стаж дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения за периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в определенных учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. 

В соответствии со Списком право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений. При определении права на пенсию за период работы до 1 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395. 

Также применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

В отношении периодов работы после 01.11.1999 до 13.11.2002, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. 

За периоды работы после 14.11.2002 соответственно Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781.

Согласно трудовой книжки серии 

<

№> от 

<

Дата>, вкладыша серии 

<

№> от 

<

Дата>, оформленных на имя ФИО1, 

<

Дата> рождения, истец начал свою трудовую деятельность в Медсанчасти Куйбышевского п/о «К.» 

<

Дата> в должности санитара операционной в травматологическое отделение.

Достоверно установлено, что с вышеуказанного времени истец работал в сфере лечебной работы по охране здоровья населения, и в настоящее время продолжает работать в должности главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «С..

Из записи трудовой книжки под 

<

№> следует, что 

<

Дата> ФИО1 принят в порядке перевода главным врачом в ММУ Н.» с неоднократным продлением срока контракта на прежних условиях, а 

<

Дата> – прекратил трудовые отношения по соглашению сторон на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Из решения 

<

№> от 22.02.2018 следует, что работа в должности главного врача ММУ «Н.» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> но 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> не засчитаны в специальный стаж истца, поскольку Списками предусмотрены врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, при этом достаточно дополнения наименования врачебной должности в трудовой книжке или в штатном расписании (заведующий отделением - врач-терапевт), за вышеуказанный период согласно акта документальной проверки от 15.11.2017 

<

№> установлено, что работа в должности «врача» не осуществлялась.

С данным выводом суд не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с данным Списком правом на досрочное назначение пенсии обладают врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе осуществляющие врачебную деятельность врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), в том числе в городских, областных, районных больницах, наркологических диспансерах.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами объективно подтверждено ведение истцом врачебной деятельности.

Факт осуществления истцом в оспариваемые периоды наряду с исполнением обязанностей главного врача в ММУ «Н.», подтверждается представленными в материалы дела: сведениями трудовой книжки и вкладыша (

<

№>); сведениями штатного расписания 2002 о платных медицинских услугах врача психиатра-нарколога наркологического диспансера г. Новокуйбышевска /л.д. 39-44/; сведениями штатных расписаний 2003-2008 о наличие должности главного врача, врача психиатра-нарколога /л.д. 45-74/; расчетными ведомостями 2002-2008, подтверждающие совместительство, ночные дежурства, оказание платных услуг врача психиатра-нарколога, должностной инструкцией врача психиатра-нарколога/л.д. 75-134/.

Работа истца в качестве главного врача ММУ «Н.», соответствует должности и учреждению, предусмотренному Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, в связи с чем, периоды работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> но 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> подлежат включению в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении.

По вышеуказанным основаниям, суд считает, что неправомерно не включен в специальный стаж в календарном исчислении период работы в должности главного врача в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «С.» с совместительством должности врача психиатра-нарколога 0,25 ставки с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Как следует из решения 

<

№> от 22.02.2018 в специальный стаж истца включены периоды работы в должности главного врача в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «С.» с совместительством должности врача психиатра-нарколога 0,25 ставки с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Как видно из материалов дела, ФИО1 с 

<

Дата> и по настоящее время продолжает работает в ГБУЗ СО «С.» в должности главного врача с совместительством должности врача психиатра-нарколога 0,25 ставки.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено.

Суд также считает, что неправомерно не включены в специальный стаж периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>- нахождение на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказом 

<

№> от 

<

Дата>, свидетельством о повышении квалификации к диплому 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; Свидетельством о повышении квалификации к диплому 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>, приказ 

<

№> от 

<

Дата>, удостоверением о повышении квалификации 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; удостоверением о повышении квалификации 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; удостоверением о повышении квалификации 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>, приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; приказом 

<

№> от 

<

Дата>; сертификатом 

<

№> от 

<

Дата> /л.д. 135-173/.

Кроме того, установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах.

На основании вышеизложенного, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Разрешая требования истца в части применения льготного порядка исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду с 

<

Дата> по 

<

Дата> – нахождение на курсах повышения квалификации в период осуществления медицинской деятельности в должности врача анестезионога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации стационара ММУ «Б.», суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 /п.п. 13-14/ 

<

Дата> он принят в порядке перевода с ООО «С.» в НЦГБ на должность врача анастезиолога-реаниматолога в отделение анестизиологии-реанимации 

<

№> по 12 разряду и 

<

Дата> уволен в порядке служебного периода в ММУ «Н.».

Установлено, что период 

<

Дата> по 

<

Дата> включен в специальный стаж с применением льготного исчисления стажа 1:1,6.

В период данной работы ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации.

Данный факт подтвержден следующими документами: свидетельством о повышении квалификации 

<

№>, Выпиской из приказа 

<

№> от 

<

Дата>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Данная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 14.12.2012 N 15-КГ2-2.

Таким образом, требования истца в части применения льготного порядка исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду с 

<

Дата> по 

<

Дата> нахождения на курсах повышения квалификации в период осуществления медицинской деятельности в должности врача анестезионога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации стационара ММУ «Б.», подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о включении в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реанимация в отделении анестезиологии 

<

№> ММУ «С.» суд приходит к следующему.

Решением Пенсионного фонда от 22.02.2018 

<

№> указанный период включен в специальный стаж истца, но без применения льготного исчисления стажа 1:1,6.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 

<

Дата> принят в ММУ «С.» на должность врача-интерна анестезиологического отделения и 

<

Дата> уволен по собственному желанию, в связи с окончанием одногодичной интернатуры и дальнейшем распределении в г. Новокуйбышевск.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, предусмотрены должности врачей-анестезиологов-реаниматологов в отделениях анестезиологии-реанимации, т.е. врачей-специалистов. Данным перечнем должность врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации не предусмотрена.

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в приложении N 3 к положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам-специалистам. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста и по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускные экзамены по специальности.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года N 541н и должность врача-интерна им не предусмотрена.

Период прохождения интернатуры – это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Вместе с тем, специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает только после окончания интернатуры и только после этого может относиться к врачам-специалистам.

Врачи-интерны правом на льготное исчисление периодов работы в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 и Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 не пользуются.

Таким образом, оснований для льготного исчисления периода работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реанимация в отделении анестезиологии 

<

№> ММУ «С.», не имеется.

Поскольку, с учетом включенных судом в специальный стаж истца спорных периодов работы, ФИО1 выработал необходимый 30-ти летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требование истца о досрочном назначении такой пенсии подлежит удовлетворению, но не с 22.11.2017 года, а с 20.12.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, применить льготный порядок исчисления специального стажа – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, 

<

Дата> рождения периодов:

- работы в должности главного врача в ММУ «Н.» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> - в календарном исчислении;

- работы в должности главного врача в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «С.» с совместительством должности врача психиатра-нарколога 0,25 ставки с 

<

Дата> по 

<

Дата> – в календарном исчислении;

- нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, семинарах с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>,с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> - в календарном исчислении; 

- нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

Дата> по 

<

Дата> в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.12.2017 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 25.01.2019.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король