Дело № 2- 2706/2024

УИД: 63RS0045-01-2024-001160-62

Решение

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года Промышленный районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Бобылевой Е.В., 

при секретаре Сущенко У.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2706/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении и периодов в страховой стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит решение № 38 от 12.01.2024г. отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, об исключении периодов работы (с 13.03.1992г. по 23.03.1992г. водитель квалификация 1 класс, Джезказганском СХОС и с 25.03.1992r.no 17.03.1994г. в Сатпаевском пассажирском автопредприятии водитель квалификация 1 класс), отменить, признать незаконным. Включить периоды работы ( с 13.03.1992г. по 23.03.1992г. водитель квалификация 1 класс, Джезказганском СХОС и с 25.03.1992r.no 17.03.1994г. в Сатпаевском пассажирском автопредприятии водитель квалификация 1 класс), в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований истец указал, что обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, а именно: копия трудовой книжки ЕТ-1 №, справки о зарплате за период работы 1992-1994г. на территории республики Казахстан, выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, 12.01.2024г. № принято решение исключить из стажа работы следующие периоды трудовой деятельности: 

с 13.03.1992г. по 23.03.1992г. водитель квалификация 1 класс в Джезказганском СХОС,

с 25.03.1992г. по 17.03.1994г. в Сатпаевском пассажирском автопредприятии, водитель квалификация 1 класс.

Считает решение № от 12.01.2024г. об исключении вышеперечисленных периодов работы, незаконным. 

В оспариваемые периоды истец работал водителем автобуса квалификации 1 класс, так как проходил для этого соответствующие обучения и приобретал профессиональные навыки. Считает, что эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии.

Стаж работы в оспариваемые периоды подтверждается копией трудовой книжки ЕТ-1 №, страницы 1,6-9, копиями справок о зарплате за период работы 1992-1994г. на территории 

<

адрес>, представленные по запросу в 1997г. Справка проф. Осмотра с заключением ВКК с СПАТП от 1993г. Респ. Казахстан.

Ранее с 1998г по 2002г. согласно аналогично представленных документов, ФИО1 уже получал социальные выплаты: справка МСЭ 002 № от 26.12.1998г. удостоверение № от 10 02 1998г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении в свое отсутствие, ранее в судебном заседании и исковые требования поддерживал, просил удовлетворить. 

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без их участия, поддерживают доводы письменных возражений. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

На основании пунктов 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ФИО1, обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении пенсии. 

К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, а именно: копия трудовой книжки ЕТ-1 №, справки о зарплате за период работы 1992-1994г. на территории республики Казахстан, выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, 12.01.2024г. № принято решение исключить из стажа ФИО1 работы следующие периоды трудовой деятельности: 

- с 13.03.1992г. по 23.03.1992г. водитель квалификация 1 класс в Джезказганском СХОС,

- с 25.03.1992г. по 17.03.1994г. в Сатпаевском пассажирском автопредприятии, водитель квалификация 1 класс.

В трудовую книжку серии ET-I № внесены периоды работы на территории Республики Казахстан с 15.11.1991 по 23.03.1992 в Джезказганской СХОС, с 25.03.1992 по 17.03.1994 в Сатнаевском пассажирском автопредприятии.

Представлены справки по заработной плате ФИО1 за период работы с апреля 1992 по март 1994.

В целях подтверждения стажа работы на территории Республики Казахстан направлены формуляры «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ №ИП/№ в АО «ЕНПФ», от 16.08.2023 № в Департамент Комитета труда и социальной защиты Республики Казахстан.

На запросы поступил ответ от 27.08.2022 г. №, выданный АО «ЕНПФ».

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области не учел поступивший ответ, поскольку он оформлен не в соответствии с формуляром «О стаже работы».

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области направил повторный запрос с формуляром «О стаже работы».

Порядок подтверждения периодов работы с 13.03.1992 но 31.12.2020 года, приобретенных па территории Республики Казахстан в отношении граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (Соглашение ЕАЭС).

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения - о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее - Порядок взаимодействия), определяющим правила между компетентными органами государств - членов ЕЛЭС (государства - члены ЕЛЭС).

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 11.06. 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», на основании порядка подтверждения стажа работы на территориях государств - членов ЕЛЭС и заработка за периоды до 01.01.2021 года, утвержденным Порядком взаимодействия будут учитываться периоды работы при условии надлежащего их подтверждения компетентными органами государств - членов ЕЛЭС.

В суд поступил ответ Акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее - ЕНПФ) в лице Северо-Казахстанского областного филиала (далее - Филиал), рассмотревший поступивший формуляр «Запрос» с приложенными документами от Управления установления пенсий ООППЗЛ № ГУ-ОПФ РФ по Самарской области касательно предоставления сведений о стаже работы и заработной плате на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за подписью дир. Филиала ФИО2.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, учитывая вышеизложенный ответ, и оценивая имеющиеся в деле доказательства, а также то, что справки о заработной плате работника за спорные периоды предоставлены и имеются в пенсионном деле истца ФИО1, суд находит, что отказ во включении спорных периодов в страховой стаж является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> ОГРН № включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в страховой стаж периоды работы: 

с 13.03.1992г. по 23.03.1992г. водитель квалификация 1 класс, Джезказганском СХОС 

с 25.03.1992r.no 17.03.1994г. в Сатпаевском пассажирском автопредприятии водитель квалификация 1 класс

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2024 года. 

Председательствующий: подпись Е.В. Бобылева