РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017г. г. Самара 

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Самара Плетнева М.Н.,

при секретаре Киселевой О.И., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску ГАПОУ СО «Поволжский строительно-энергетический колледж им.П.Мачнева» к ФИО1, ФИО2 о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам указав, что указанное общежитие находится в оперативном управлении ГАПОУ СО «ПСЭК им.П.Мачнева» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановления Правительства Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Между истцом и ответчиком заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ. № найма специализированного жилого помещения на комнаты №. Ответчики зарегистрированы по указанному адресу. Однако семья П-вых в трудовых отношениях с истцом никогда не состояли, в учреждении не обучались, в связи с чем, не могли приобрести и не приобрели право пользования спорным жилым помещением, указанный договор найма в силу закона является недействительным. Прокуратура Кировского района г. Самара в адрес истца направила представление от ДД.ММ.ГГГГ. с требованием устранить нарушения законодательства РФ, выраженные в неправомерном использовании жилых помещений общежития лицами, не состоящими с учреждением в трудовых и служебных отношениях. Просил признать недействительным договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ. специализированного жилого помещения - комнат 

<

адрес>, выселить ответчиков ФИО1, ФИО2 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, ответчики неоднократно извещались судом по адресу, указанному в иске и адресной справке, однако почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «за истечением срока хранения». 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков. 

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - министерства образования науки Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал на обоснованность требований истца, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, считает требования истца законными и обоснованными, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления МВД России по г. Самара, ГУ МВД России по самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили. 

Выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ, жилые помещения в общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ, имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Согласно ст. 103 ЖК РФ В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ст. 39 ФЗ от 29.12.12г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указано, что, специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Нарушение требований ЖК РФ при предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. При этом решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно пп. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда

Судом установлено, что на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. №-р Самарская область является собственником общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказов министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ., приказа министерства образования и науки Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-од, общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в оперативном управлении ГАПОУ Самарской области "Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева", что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 была предоставлена комната 

<

адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. от Профлицея №, на основании решения без номера и без даты (л.д. 7, 8).

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. найма специализированного жилого помещения Самарский техникум городского хозяйства и строительных технологий г. Самара передал ФИО1 в пользование жилое помещение в общежитии - комнаты 

<

адрес>. В договоре в качестве члена семьи нанимателя указан брат ФИО1.

Согласно карточкам регистрации, справке (л.д. 9, 10), по указанному адресу зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. с дочерью ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки ГАПОУ Самарской области "Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева" от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 олгы с 1995г. по настоящее время не является сотрудником колледжа. 

Прокуратурой Кировского района г. Самара по результатам проверки соблюдения истцом требований жилищного, бюджетного законодательства, законодательства о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц, о противодействии коррупции, об образовании, направлено в адрес истца представление с требованием рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры к проведению мероприятий по решению вопроса об освобождении общежития по адресу: 

<

адрес>, от посторонних лиц. При этом в ходе проверки было установлено, что в нарушение норм действующего законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в общежитии ГАПОУ "ПСЭК им. П.Мачнева" проживает 112 семей, в том числе: 13 семей сотрудников колледжа; 38 семей бывших сотрудников колледжа и родственников сотрудников (в том числе родственники бывших сотрудников - 15 семей); 61 семья нанимателей, не являющихся работниками или студентами учреждения; таким образом, 112 семей, проживающих в общежитии учреждения, лишь 13 семей (работники и члены их семей) проживают на законных основаниях, что составляет 11,6%.

Судом установлено, ФИО1, ФИО2 в ГАПОУ Самарской области "Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева" не обучались, в трудовых, служебных отношениях с истцом не состоят, что подтверждается справкой ГАПОУ.

Согласно ст.168 ГК РФ (в редакции на момент заключения договора), Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.ст.166-168 ГК РФ оспариваемый договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ., где наймодатель передает нанимателю жилое помещение в пользование на срок постоянно является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона.

Поскольку ответчики в трудовых отношениях с истцом не состояли, в названном колледже не обучаются, к категории граждан, указанных в ст. 103 ЖК РФ, не относятся, суд приходит к выводу о том, что специализированное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> предоставлено в пользование ответчиков неправомерно, а договор найма специализированного указанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. - соответственно ничтожен.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Длительность проживания либо внесение платы за проживание не влекут и не порождают возникновения постоянного права пользования жилым помещением, поскольку специализированный государственный жилой фонд имеет определенное назначение. Доказательств наличия трудовых отношении либо обучения в колледже не представлено.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении по месту жительства не свидетельствует о приобретении ими права постоянного пользования спорными комнатами, поскольку является административным актом, не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством, что следует из положений статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Требование истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения являются в данном случае по существу требованиями о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (ст. 12 ГК РФ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по данному адресу основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300руб. в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГАПОУ СО «Поволжский строительно-энергетический колледж им.П.Мачнева» к ФИО1, ФИО2 о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать договор найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Самарским техникумом городского хозяйства и строительных технологий г. Самары и ФИО1, недействительным.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу ГАПОУ «ПСЭК им.П.Мачнева расходы на оплату госпошлины в размере 300руб., по 150 руб. (сто пятьдесят рублей) с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Маликова

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2017г.