Дело № 5-360/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 24 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шеина И.В., 

при секретаре судебного заседания Новокрещеновой Н.А., 

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, 

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2, 

переводчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Тулановой Баракатхон, родившейся д.м.г. в Республике ****, гражданки Республики ****, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика, не замужней, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей без регистрации по адресу: ****, ранее административным наказаниям не подвергавшейся, 

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2019 года в 08 часов 30 минут по адресу: ул. Степана Разина у ТЦ «Синегорье» в Советском районе г. Челябинска, выявлена гражданка Республики **** Туланова Баракатхон, д.м.г. года рождения, находящаяся на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока нахождения на территории Российской Федерации, а именно: с 16.03.2019 г., чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. С обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласна. Суду пояснила, что в Россию она первоначально приехала 18.12.2018 г., зарегистрировалась по адресу, какому точно, пояснить не смогла. Далее где-то в начале января 2019 года, находясь в РФ, она утеряла свою миграционную карту, поэтому 24.01.2019 г. она выехала и пересекла границу, чтобы оформить новую миграционную карту для дальнейшего законного нахождения в РФ. В начале мая 2019 года она приехала в г. Челябинск к своей тете, где проживала по адресу: ****. При этом, она нигде не работала, ничем не занималась. Она не знала, что ей необходимо по истечении 90 суток нахождения в РФ выехать за пределы РФ на 90 суток. У нее не было денег, и она хотела немного заработать в г. Челябинске на обратную дорогу, но без документов ее никто на работу не брал, только на мелкие подработки, денег от которых ей хватало только на питание. На территории РФ собственности не имеет, близких родственников в числе граждан Российской Федерации нет, все родственники проживают в Республике ****. Самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации не получилось по причине отсутствия денежных средств. В содеянном раскаивается.

Участвующий в судебном заседании начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 просил назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальное учреждение для иностранных граждан. За период нахождения на территории РФ ФИО1 патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформляла, разрешение на временное проживание и вид на жительство не оформляла. 

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные требования закона ФИО1 нарушены. 

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № 4419002677 от 24.05.2019 г., в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения; 

- письменными объяснениями ФИО1 от 24.05.2019 г., в которых она указывает, что прибыла на территорию Российской Федерации 18.12.2018 г., в январе 2019 года пересекала границу РФ для оформления новой миграционной карты, после чего въехала обратно в Россию, по истечении законного срока пребывания в РФ территорию Российской Федерации не покинула, на миграционный учет не встала;

- копией паспорта гражданки Республики **** Тулановой Баракатхон, родившейся д.м.г. в Республике ****;

- копией миграционной карты на имя Тулановой Баракатхон, д.м.г. г.р., гражданки Республики ****, со сроком пребывания на территории РФ с 24.01.2019 г.; 

- справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Г.П.Д. с указанием паспортных данных под № (Тулановой Баракатхон), д.м.г. г.р., гражданки Республики ****, в которой указана дата въезда на территорию Российской Федерации – 18.12.2018 г.;

- расчетом срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации за период с 18.12.2018 г. по 16.03.2019 г.;

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 о выявлении 24.05.2019 г. гражданки Республики **** ФИО1 на территории РФ в нарушение установленного законом порядка.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 18.12.2018 г. прибыла на территорию РФ, после чего выехала за границу 24.01.2019 г. и вновь въехала на территорию Российской Федерации 24.01.2019 г.. После окончания срока пребывания – 16.03.2019 г., территорию РФ не покинула, срок миграционного учета не продлила и незаконно находилась на территории Российской Федерации до момента ее выявления – 24.05.2019 г.. ФИО1 должна была соблюдать законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан, однако не предприняла мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства. Пребывала на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимала, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинула.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности полностью доказывают виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. 

Отягчающих обстоятельств судом не установлено. 

Учитывая обстоятельства дела, совокупность смягчающих обстоятельств, а также то, что ФИО1 имущества, семью, иждивенцев, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет, судья считает необходимым назначить ей наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственников и иждивенцев, постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, в том числе в г. Челябинске и Челябинской области, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать её в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Баракатхон виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Баракатхон, д.м.г. года рождения, уроженку Республики ****, гражданку Республики ****, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области), ИНН 

<

***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, Лицевой счет 

<

***>, Расчетный счет 

<

***>, БИК 047501001, Наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Судья: И.В. Шеина