Дело № 12-313/2025

37 RS0012-01-2025-004514-78

РЕШЕНИЕ

г.Иваново 29 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Плотникова А.Н.,

с участием 

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Бадтиева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Хангелдыевой Огулнабат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Туркменистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

на постановление врио начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением врио начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его изменить, исключив из него указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Жалоба мотивирована следующим:

- постановление вынесено формально, без определения и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение по делу;

- при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения требований КоАП РФ;

- нарушение миграционного учета не может квалифицироваться по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- назначенное наказание в виде административного выдворения несоразмерно совершенному правонарушению.

Врио начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 просила о допуске к участию в деле защитника Бадтиева А.Р. Данное ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, защитнику были разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 поддержала жалобу. Дополнительно показала, что въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, работала, проживала у дальней родственницы, которая снимала квартиру в г. Иваново, по истечении 3 месяцев с момента въезда не выехала из Российской Федерации, поскольку у нее не имелось денежных средств на билет, постоянной работы не имела. В июле 2025 г. потеряла документы, в полицию по факту утраты которых не обращалась. Все ее родственники проживают в Туркменистане. Указала, что подписи в ее объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат ей, при этом в целях осуществления перевода присутствовал переводчик, она также составляла расписку о том, что понимает узбекский язык и просит назначит ей переводчика ФИО6 Понимает узбекский язык.

Защитник Бадтиев А.Р. в судебном заседании жалобу поддержал, дополнительно указав, что к административной ответственности ФИО1 более не привлекалась, угрозы для общества не представляет, имеет 3 детей. В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 указана миграционная карта, ее личность установлена не была, в связи с чем протокол составлен с нарушением требований закона

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав участников производства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания и др.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако по окончании указанного срока с территории РФ, вопреки указанным положениям Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, не выехала, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Каких-либо объективных препятствий для выезда ФИО1 за пределы РФ судом не установлено, указание на трудное материальное положение не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. 

В настоящее время документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории РФ, не имеется. 

Факт уклонения ФИО1 от выезда после истечения определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации подтверждается представленными доказательствами, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении, № 37А 576790, в котором приведены обстоятельства выявленного правонарушения; 

- выписка из ГИСМУ, согласно которой датой окончания срока действия туристической визы является ДД.ММ.ГГГГ, 

- справка врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Октябрьскому району г Иваново, согласно которой ФИО1 на миграционный учет в Российской Федерации не вставала;

- объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ДД.ММ.ГГГГ. приехала в РФ по туристической визе, патент не оформляла, беженцем не является, вид на жительство у нее отсутствует, родственников в России не имеет, постоянного заработка не имеет, трудовую деятельность не осуществляет. Документы на свое имя утратила примерно в июле 2025 г., в полицию по факту утраты документов не заявляла, с территории РФ не выехала в связи с отсутствием документов, в том числе паспорта на ее имя.

Собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не усматривается. Какой-либо односторонности, предвзятости при рассмотрении дела не усматривается. 

Действия ФИО1 О верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами действующего законодательства, подлежащего применению в данном деле. 

Личность ФИО1 установлена, в материалах дела имеется заключение об установлении личности гражданина Республики Туркментстан ФИО1

Назначенное ФИО1 наказание соответствует содеянному, при его назначении учтены все заслуживающие внимание обстоятельства.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. 

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления посредством исключения из него ссылки на п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку срок пребывания ФИО1 в РФ определяется как для иностранных граждан, въехавших в РФ в порядке, требуемом получения визы, в связи с чем положения закона, предусмотренные п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на ФИО1 не распространяются.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление врио начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Хангелдыевой Огулнабат к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ изменить. 

Исключить из обжалуемого постановления ссылку на п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В остальной части постановление оставить без изменения. 

Жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Хангелдыевой Огулнабат оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.Н. Плотникова