Дело № 2-440/2018 

Решение

 в окончательной форме принято 30 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Павлюченко А.А.

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Гаврилов-Ям к ФИО1, ФИО2, в том числе в интересах несовершеннолетних, 

<

данные изъяты>, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

у с т а н о в и л:

Глава администрации городского поселения Гаврилов-Ям ФИО6 обратился в суд с иском, с учетом его уточнения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты> принадлежащий ФИО3 и ФИО4, расположенный по адресу: 

<

адрес>-Ям, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, принадлежащий ФИО5, расположенный по адресу: 

<

адрес>-Ям, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО8, расположенный по адресу: 

<

адрес>-Ям, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> принадлежащий ФИО9, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что 26.04.2018 года администрацией городского поселения Гаврилов-Ям заключен муниципальный контракт №05/18 на услуги по технической инвентаризации недвижимого имущества нежилого фонда (межевание земельных участков под автомобильными дорогами с изготовлением технической документации). При проведении кадастровых работ по ул. Пушкина г. Гаврилов-Ям выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>. Данное обстоятельство препятствует выполнению работ по контракту и в последующем постановки на кадастровый учет автомобильной дороги по ул. Пушкина и оформления дороги в собственность городского поселения Гаврилов-Ям. Собственники земельных участков с названными кадастровыми номерами в добровольном порядке не уточнили границы принадлежащих им земельных участков. 

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердил доводы искового заявления и пояснила, что администрацией городского поселения заключен контракт от 26.04.2018 г. с кадастровым инженером ФИО12 на изготовление межевых планов на дорогу по ул. Пушкина, Гаврилов-Ям и при изготовлении межевых планов выяснено о том, что земельный участок под автомобильной дорогой накладывается на 4 земельных участка, принадлежащих физическим лицам. В соответствии с этим при заключении муниципального контракта, его сроки были нарушены. Гражданам, чьи земельные участки пересекают вновь образуемый земельный участок, высланы уведомления, но в добровольном порядке не уточнили границы принадлежащих им земельных участков и администрация городского поселения обратилась в суд. Дорога общей протяженностью 686 кв. метров, принадлежит городскому поселению Гаврилов-Ям под реестровым номером 3085 и передана на основании распоряжения главы городского поселения Гаврилов-Ям от 04.06.2018 по приему в муниципальную собственность городского поселения недвижимого имущества, находящегося в собственности Гаврилов-Ямского муниципального района. Подготовлены заключения кадастрового инженера, с которым заключен контракт о том, чтобы он отразил в ситуационном плане наложения земельных участков. По ситуационному плану видно наложение на саму дорогу. Административного устранения этой причины не имеется, поэтому обратились в суд за защитой своих нарушенных прав. Съемка местности была произведена с целью проведения муниципального контракта по межеванию дороги на ул. Пушкина. Дорога внесена в состав муниципального имущества. Администрация решает вопрос по установлению координат дороги для ее содержания. Чтобы городское поселение дорогу содержало и вкладывало в это денежные средства, ее нужно обязательно поставить на кадастровый учет, чтобы это был объект. Координаты дороги администрация не может установить, поскольку имеется наложение. Кадастровый инженер снимал координаты спутниковой геодезической аппаратурой. Все в заключении представлено. Измерения, представленные стороной ответчиков сделаны в условной системе координат, она была правильна на тот момент. Поворотные точки земельных участков стоят на кадастре, если бы они были сняты, то администрация в суд не обратилась бы. Считает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку срок исковой давности считается с того момента, когда администрация должна была узнать или узнала о имеющемся наложении. Администрация узнала о наложении в этом году при выполнении муниципального контракта.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Подтвердила, что фактического наложения границ нет. Доказательств, опровергающих сведения, что границы земельного участка ФИО2, внесенные в кадастр недвижимости, совпадают с фактическими границами землепользования у нее нет.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала. Подтвердила, что фактического наложения границ нет. Знает, что дорога фактически никогда не налагалась на участки. Наложение произошло только сейчас. Координаты не установлены. Все документы относительно земельного участка ответчика имеются в материалах дела. Кадастровый план земельного участка есть. Углы в других единицах. Съемка была на местности в масштабе 1/500, то, что представила сторона истца - это план 1/4000. Съемка на местности по масштабу крупнее, съемка производилась с помощью теодолита. Сейчас все другое, другие углы и другой масштаб. Как произошло наложение, не понятно. Системы координат другие.

Представитель ответчика ФИО9 ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что иск подан к ненадлежащим ответчикам. Имеется решение суда, которое регламентирует площадь участка, его конфигурацию. Доказательств, что координаты соответствуют фактическим границам участка не имеется. 

Ответчики ФИО7 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали. Указывают, что сведения по их земельным участкам внесены верные, в связи с чем, не должны предоставлять доказательств. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что земельные работы выполняло ООО «Геопроект», сами ничего не чертили. Имеется градостроительный план. Все точки поставлены на нем. Есть еще межевой план. Споров нет со смежными пользователями. Границу дороги участок не затрагивает. Провели газ в прошлом году, не провели бы, если бы были не в порядке документы. С документами по земельному участку у нее все нормально и полагает, что администрация должна исправлять недостатки, так как вины собственников земельных участков нет. Не имеет намерений представить дополнительные доказательства.

ФИО9 суду представлены письменные отзывы на исковое заявление из содержания которых следует, что истцом не представлены сведения по муниципальному контракту; истец не уточнил кем и каким способом выявлено пересечение границ. Земельным участком с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> семья ФИО9 владеет на протяжении нескольких десятилетий. В 2006 году земельный участок оформлен в собственность. 13.07.2006 года изготовлен кадастровый план земельного участка с указанием точных координат и описания смежных участков. По результатам проведенной плановой проверки, акт проверки органом земельного надзора физического лица № 2419 от 22.10.2015 г. установлено, что фактические длины сторон границ земельного участка соответствуют данным, указанным в кадастровой выписке о земельном участке и нарушений не выявлено. 

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, о месте и времени рассмотрения дела извещены. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ). 

В силу статей 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Часть 2 указанной статьи устанавливает, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что кадастровым инженером ФИО12 на основании заказа администрации городского поселения Гаврилов-Ям подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> проведении кадастровых работ выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>

Главой администрации городского поселения Гаврилов-Ям в суд представлены сведения по выписке из Реестра муниципального имущества городского поселения Гаврилов-Ям, согласно которым дорога, общей протяженностью 686,0 м., расположенная по адресу: 

<

...> включена в Реестр муниципального имущества городского поселения Гаврилов-Ям под реестровым номером 3085. (т. 1 л.д.171).

В силу ст. 11.1, 11.2 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания недействительным решения собрания;

- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты права;

- присуждения к исполнению обязанности в натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания неустойки;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного - самоуправления, противоречащего закону;

- иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определен статьей 61 Федерального Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст. 61 Федерального Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из представленных в суд четырех заключений кадастрового инженера ФИО12 следует, что при проведении кадастровых работ установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты> пересекают границу образуемого земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> пересечения с земельным участком с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> составляет 46 кв.м.; площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> составляет 15 кв.м.; площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> составляет 112 кв.м., площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> составляет 147 кв.м. Границы земельного участка установлены методом спутниковых геодезических измерений (определений). Суду представлены ситуационные планы, выполненные кадастровым инженером ФИО12 в масштабе 1:500, квалификационный аттестат кадастрового инженера и свидетельство о поверке средства измерения. 

Ответчик ФИО9 в обосновании своей позиции указывает, что по результатам проведенной плановой, выездной проверки Гаврилов-Ямским отделом Управления Росреестра по Ярославской области оформлен Акт проверки органом государственного земельного надзора физического лица № 2419 от 22.10.2015 года, согласно которому нарушений со стороны собственника ФИО9 нарушений не выявлено. 

Из содержания Акта проверки органом государственного земельного надзора физического лица № 2419 от 22.10.2015 года следует, что основанием для проведения плановой, выездной проверки является распоряжение заместителя главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель от 30.09.2015 г. № 2419. В ходе проведения проверки установлено, что фактические длины сторон границ земельного участка соответствуют данным указанным в кадастровой выписке о земельном участке, однако, указанные сведения не опровергают данные, изложенные в заключении кадастрового инженера ФИО12 о пересечении границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером: 

<

данные изъяты>.

Из представленной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области в суд копии межевого дела на земельный участок с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> следует, что межевой план выполнен специалистом ООО «Геопроект» 16.08.2010 г., площадь земельного участка составила 802 кв.м. Из пояснительной записки к межевому плану следует, что работы по инвентаризации границ земельного участка проводились 13.07.2010 г. с целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Координаты поворотных точек границ землепользования вычислены в местной системе координат в г. Гаврилов-Ям, полевые измерения выполнены тахеометром GTS-236N. 

Согласно копии межевого плана на земельный участок с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> выполнен кадастровым инженером ФИО13 23.08.2011 г. Площадь земельного участка составила 716 кв.м.

Из копии землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> следует, что согласно пояснительной записке кадастрового инженера ФИО15 от 10.11.2005 г. межевание земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнено в соответствии с техническим заданием Гаврилов-Ямского муниципального округа. При межевании использована местная система координат. Съемка границ участка велась со съемочных точек теодолитом 3т5кп. По материалам полевых обмеров вычислена площадь земельного участка, которая составила 994 кв.м.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В силу части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду стороной истца представлены доказательства о пересечении границ земельных участков, что отражено в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ и заключениях кадастрового инженера ФИО14

Доказательств обратного ответчиками в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

У суда отсутствуют основания не доверять заключениям кадастрового инженера ФИО12, поскольку каких-либо достоверных сведений, вызывающих сомнения в достоверности и правильности указанных им сведений, а также в компетентности кадастрового инженера, суду стороной ответчиков не представлено, доводы о некомпетентности кадастрового инженера, высказанные ответчиком ФИО9 в судебном заседании являются, по мнению суда, голословными. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2231-0, в соответствии с формулировкой п. 2 ст. 181 ГК РФ суд наделен необходимыми дискреционными полномочиями на определение момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических обстоятельств дела.

Суд считает, что истцом не пропущен срок обращения в суд с требованием об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>, поскольку данный срок необходимо исчислять с даты подготовки межевого плана, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 

Поскольку неправильные сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты> были воспроизведены в ЕГРН, это по смыслу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является реестровой ошибкой.

Неправильные сведения о земельных участках не позволяют истцу провести кадастровый учет границ участка дороги, поскольку граница пересекается с границами земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>

Законность возникновения у истца и у ответчиков права собственности на земельные участки установлена судом.

В письменных материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на оспаривание ответчиками результатов межевания земельного участка истца.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что кадастровые работы по межеванию земельных участков ответчиков выполнены в прежней системе координат.

Доказательств того, что право истца может быть восстановлено иным, более разумным способом, ответчиками суду не предоставлено.

Исправление реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объекты недвижимости – земельные участки с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>, принадлежащий ФИО3 и ФИО4, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, принадлежащий ФИО5, расположенный по адресу: 

<

адрес>-Ям, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО8, расположенный по адресу: 

<

адрес>-Ям, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, принадлежащий ФИО9, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко