Судья Тумаков А.А. № 7/12-253/ 2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 22 сентября 2021 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от ***, которым ФИО1, *** года рождения, уроженка ***, гражданка РФ, не работающая, не имеющая на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированная по адресу: ***, проживающая по адресу: ***, привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от *** ФИО1 за нахождение *** в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: *** присутствии иных граждан, в нарушение Постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», пункта 4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» без средств индивидуальной защиты органов дыхания признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

ФИО1, выражая несогласие с вынесенным постановлением, обратилась в областной суд с жалобой на постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от ***, в которой просит постановление судьи отменить, освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, либо прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо изменить вид административного наказания на предупреждение. В обоснование жалобы указывает, что вину в совершении правонарушения она не признает, маску сняла в связи с приступом удушья, страдает от панических атак и ограничение поступления воздуха может вызвать у нее обострение имеющегося заболевания. Также указывает, что суд при назначении наказания не учел, что она впервые привлекается к административной ответственности, не работает. Считает, что ввиду того, что совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб, в результате такого правонарушения вред кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания данного деяния малозначительным.

ФИО1, ОП №1 УМВД России по г. Костроме, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание: ФИО1 не явилась, ОП №1 УМВД России по г. Костроме представителя не направил, письменных пояснений и возражений в суд не представили.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно которым: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3). 

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (подпункт 1 пункта 2).

Постановлением губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (редакции от 21 октября 2020 года) с 20 апреля 2020 года на граждан возложена обязанность использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. (пункт 4.1).

Согласно материалов дела об административном правонарушении, *** ФИО1 находилась в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: *** без средств индивидуальной защиты органов дыхания. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - протоколом об административном правонарушении *** от ***; - рапортом сотрудника полиции Т. от ***; - объяснением ФИО1 от ***, согласно которым она была без средств индивидуальной защиты, так как забыла надеть. 

Фактические обстоятельства дела не оспариваются и подтверждаются ФИО1 

Рассматривая дело, судья районного суда, оценив собранные по делу доказательства, установил все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и пришел к верному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, могущих повлечь отмену постановления судьей районного суда, допущено не было. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Доводы ФИО1 о том, что судом при назначении наказания не учтено в качества смягчающего ответственность обстоятельства совершение ею впервые административного правонарушения, на законность судебного акта не влияет, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего обстоятельства, и судом в соответствии с частью 2 статьи 4.2 названного кодекса не признано таковым, что является правом, а не обязанностью суда.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ, не обусловлена законом наступлением каких-либо негативных последствий и отсутствие таковых в силу конструкции состава правонарушения не снижет общественную опасность совершенного правонарушения. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

В настоящем случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в самом факте нарушения требований действующего законодательства и возможности наступления каких-либо негативных последствий, совершенное ФИО1 административное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью людей.

Таким образом, оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение, либо признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере штрафа санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела, является обоснованным и справедливым.

В обоснование довода о плохом самочувствии заявителем никаких убедительных доказательств не приведено, во время задержания сотрудниками полиции ФИО1 никаких жалоб на здоровье, либо просьб об оказании медицинской помощи не высказывала, напротив, пояснила, что находилась без маски, поскольку забыла ее надеть. Более того, согласно имеющейся в материалах дела фотографии ФИО1 в спокойном, адекватном состоянии, как следует, разговаривая по телефону, находится у прилавков, не имея маски ни в спущенном состоянии на подбородке, ни в руках, ни вообще где-либо. И данный довод необоснован и не может быть принят во внимание.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь изменение решения суда, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Костромы от *** в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Т.В. Добровольская