Дело № 2-548/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

26 сентября 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А., 

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности и назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности и назначении страховой пенсии по старости. В обосновании иска указывается, что Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в виду отсутствия необходимого специального стажа работы. Управлением не включены в специальный стаж работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего Шоркасинским фельдшерским пунктом Ибресинской центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера отделения скорой медицинской помощи 

<

адрес>ной больницы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением Управления пенсионного фонда он частично не согласен, ввиду нарушения его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В ДД.ММ.ГГГГ году он закончил Канашское медицинское училище по специальности «Лечебное дело» с присвоением квалификации «Фельдшер». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в одном и том же учреждении «Ибресинская центральная районная больница». Неоднократно переименовывалось лишь наименование лечебного учреждения, правовой статус не менялся. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Шоркасинским фельдшерским пунктом Ибресинской ЦРБ подлежит включению в его специальный стаж, поскольку им велась медицинская деятельность и оказывалась лечебная помощь населению. Должность –заведующий фельдшерским пунктом, которую он занимал в указанный период соответствует должности «заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшер», предусмотренный ныне действующим списком. Согласно должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело» или «акушерское дело». До 1999 года, согласно приказу Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны» действовавшего на протяжении нескольких десятков лет, фельдшерско-акушерский пункт, где он работал, находился в ведении Больше-Абакасинского Сельского

<

адрес>, но являлся подразделением Министерства здравоохранения. На работу принят главным врачом Ибресинской центральной районной больницы, затем выписку из приказа предоставлял в Больше-Абакасинский сельский Совет, заработную плату платила сельская администрация, трудовая книжка находилась в 

<

адрес>ной больнице. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в Шоркасинском фельдшерском пункте Ибресинской ЦРБ работало всего два человека: он и санитарка по 1,0 ставки. Фельдшером он работал один, и все время работал заведующим. 

В период работы диспетчером скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течении полного рабочего времени, также осуществлял деятельность по охране здоровья населения, исполнял обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему и передаче вызовов, согласно должностной инструкции фельдшера(медсестры) по приему и передаче вызовов выездным бригадам станции 9отделения) скорой медицинской помощи, в том числе по оказанию качественной экстренной медицинской помощи при обращении больных и пострадавших непосредственно в отделение скорой медицинской помощи. Должность диспетчера соответствовала должности фельдшера (медсестры) по приему и передаче вызовов выездным бригадам станции (отделения) скорой медицинской помощи и изначально на нее принимали только лиц со средним медицинским образованием, поскольку характер работы требовал наличия такого образования. Работая в должности диспетчера, он выполнял одну и ту же работу. В отделении скорой медицинской помощи Ибресинской ЦРБ работало две медсестры и два фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи. Он работал по скользящему графику, сутки через трое, рабочая смена длилась 24 часа. Заступая на дежурство, регулировал весь процесс дежурства. В его подчинении находились три фельдшерские выездные бригады скорой медицинской помощи. Оказывал экстренную медицинскую помощь амбулаторным больным, обратившимся непосредственно в отделение скорой медицинской помощи, делал перевязки, инъекции, давал ФИО7 по дальнейшему лечению, осуществлял дезинфекцию и стерилизацию медицинского инструментария. То обстоятельство, что должность была неправильно названа «диспетчер» не его вина. Отдел кадров Ибресинской ЦРБ на его устное обращение 1994 году о внесении изменения в приказ о назначении на должность отказала, мотивируя, что эта должность войдет в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии. Ответчиком также необоснованно отказано во включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с квалификационными требованиями он обязан раз в пять лет проходить курсы повышения квалификации для получения сертификата. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с работодателем не прерывались, ему выплачивалась заработная плата, за ним сохранялось рабочее место. Просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным и обязать УПФ РФ в Вурнарском районе включить его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего Шоркасинским фельдшерским пунктом Ибресинской центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера отделения скорой медицинской помощи Ибресинской Центральной районной больницы в льготном исчислении за 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме пояснив, что в период его работы заведующим ФАП в д.Шоркасы Ибресинского в его подчинении не было иных лиц, осуществляющих медицинскую деятельность по оказанию помощи обратившимся гражданам. В период работы диспетчером отделения скорой помощи он наравне с медсестрами также оказывал в течение рабочего времени медицинскую помощь обращающимся, производил иную деятельность, связанную с лечением, а отдел кадров тогда говорил, что его работа будет засчитываться как медицинская деятельность, дающая право на досрочную пенсию. В периоды нахождения на курсах повышения производились отчисления в Пенсионный фонд, зарплата и рабочее место сохранялись.

Представитель ответчика – начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) представил суду заявление об отложении рассмотрения гражданского дела без обоснования причин такого ходатайства.

Истец ФИО2 просит признать неуважительной неявку представителя ответчика и продолжить рассмотрение его иска без их участия.

С учетом мнения истца суд, а также того, что представитель ответчика надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, уважительных причин неявки на судебное заседание не представил, суд приходит к выводу о рассмотрении исковых требований в заочном порядке на основании положений ст.233 ГПК Российской Федерации.

Выслушав истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ - акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С 1 января 2015 г. вступили в действие Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон N 424-ФЗ "О накопительной пенсии". С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ). Применение Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 1 января 2015 г.

Все остальные законы и нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, подлежат применению только в той части, которая не противоречит Закону N 400-ФЗ и Закону N 424-ФЗ.

Истец обратился за назначением пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в отношении него как лица обратившегося за назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежат применению правила, предусмотренные Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно пункта 3 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: в) периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из трудовой книжки истца серии 

<

данные изъяты> № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующего Шоркасинским фельдшерским пунктом Ибресинской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в армию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу диспетчером отделения скорой медицинской помощи Ибресинской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером отделения скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи Минздравсоцразвития Чувашии». ДД.ММ.ГГГГ принят на должность фельдшера скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи пос.Вурнары в порядке перевода (

<

данные изъяты>).

Из диплома серии СТ № подтверждается, что истец в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Канашское медицинское училище Минздрава ЧССР и в ДД.ММ.ГГГГ год окончил полный курс названного училища по специальности лечебное дело. Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена квалификация фельдшера (

<

данные изъяты>). 

Справкой бюджетного учреждения Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 в течение полного рабочего дня работал в БУ Чувашской Республики «Ибресинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в должности: -заведующего Шоркасинским фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период работы находился на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Время нахождения истца на курсах повышения квалификации в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Ибресинская ЦРБ» (ДД.ММ.ГГГГ), №-ком от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), №-ком от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>).

Судом изучена справка уточняющая периоды работы ФИО3, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, которым также подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа отДД.ММ.ГГГГ №-ком. находился на курсах повышения квалификации (л.д.18).

Судом изучены свидетельства о прохождении квалификации (

<

данные изъяты>), также удостоверение о повышении квалификации (л.д.26). 

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», отказано из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа (не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения). 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период работы ФИО3 в должности заведующего 

<

данные изъяты> фельдшерского пункта, (диспетчера отделения скорой медицинской помощи) пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Аналогичное положение содержалось в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066. В стаж засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, то есть врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как видно из Положения о фельдшерско-акушерском пункте и фельдшерском пункте, утвержденном главным врачом МУЗ «Ибресинская ЦРБ» основные задачи и функции фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов совпадают, указанный фельдшерский пункт, в котором работал истец, являлся структурными подразделением МУЗ «Ибресинская ЦРБ». 

Согласно должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом и фельдшерским пунктом заведующий ФП подчиняется непосредственно главному врачу и заведующему организационно-методическим кабинетом ЦРБ. В основной круг обязанностей входит (п.2.7 Инструкции) Организация под руководством врачей лечебно-профилактических учреждений и специалистов ЦГСЭН:

- профилактических и диспансерных осмотров декретированных групп населения и состоящих на диспансерном учете больных;

- мероприятий по активному раннему выявлению больных и лиц с факторами риска развития заболеваний;

-мероприятий по снижению детской и младенческой смертности;

- мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения;

- профилактических прививок населению; организация комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении неблагоприятной эпидемиологической ситуации на территории обслуживания.

Согласно раздела 5 Инструкции, на должность заведующего ФАП, ФП назначается лицо, получившее медицинское образование по специальности «Сестринское дело» или имеющее среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело», стаж работы по специальности не менее одного года, имеющий сертификат соответствующего специалиста и организаторские способности. 

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что в указываемые периоды ФИО2, работая заведующим фельдшерским пунктом 

<

адрес>, диспетчером отделения скорой медицинской помощи Ибресинской ЦРБ осуществлял деятельность по оказанию доврачебной медицинской помощи, профилактике заболеваний и т.д., то есть в связи с исполнением им обязанностей заведующего ФП, диспетчера отделения скорой медицинской помощи, производил весь спектр медицинской деятельности работника среднего медицинского персонала, возложенного на работников МУЗ «Ибресинское ЦРБ», на структурное подразделение МУЗ «Ибресинская ЦРБ» Шоркасинский фельдшерский пункт. Как фактически работник среднего медицинского персонала свои трудовые функции по оказанию медицинской помощи и иной деятельности, связанной с медицинским обслуживанием населения в сельской местности он исполнял в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 Постановления N 1066 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за один год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Исходя из того, что работа ФИО2 в оспариваемые периоды осуществлялась в сельской местности, суд засчитывает периоды работы в должности заведующего Шоркасинским фельдшерским пунктом, диспетчером отделения скорой медицинской помощи Ибресинской ЦРБ в специальный стаж в льготном исчислении исходя из расчета один год работы за один год и 3 месяца.

На судебном рассмотрении также доказано, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования ФИО2 обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 235 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отменить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики (межрайонное) включить ФИО1 ФИО9 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом Ибресинской центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера отделения скорой медицинской помощи 

<

адрес>ной больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО11 судебные расходы на государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей. 

Ответчик вправе подать в районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья