Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя истца Безбородых А.А,

ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3,

представителя ответчиков адвоката Еремеевой В.Н., действующей на основании ордера № 134053 от 11.07.2017,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении, третьи лица Администрация 

<

адрес>, МКУ 

<

адрес> «Управление городского хозяйства»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит истребовать из их чужого незаконного владения 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> дивизии, 

<

адрес>, выселить ответчиков из указанной квартиры без предоставления им другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает, что в собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» находится квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Указанный муниципальный объект никому Администрацией города Новошахтинска в пользование (найм) и владение не передавался. Более того, многоквартирный дом, в котором располагается данный объект жилищного фонда, является аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, согласно информации муниципального казенного учреждения города Новошахтинска «Управление городского хозяйства», в упомянутую выше квартиру самовольно (вопреки установленному законом порядку) вселилась ФИО1 со своей семьей, фактически присвоив себе имущество (жилье).

По данному факту, согласно информации прокуратуры города, после направленного истцом в адрес Отдела МВД по г. Новошахтинску заявления о привлечении к ответственности и обжаловании комитетом бездействий полиции в части ненадлежащего рассмотрения ею такого заявления, ДД.ММ.ГГГГ майором полиции ФИО6 в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ, который был направлен для рассмотрения в мировой суд. Исходя из дополнительно представленных истцу материалов проверки Отдела МВД по г. Новошахтинску, вместе с гр. ФИО1 в спорном жилье проживают члены ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3

Ответчики продолжают проживать в спорном объекте недвижимости до настоящего времени. Вместе с тем, законные владельцы всех квартир рассматриваемого аварийного дома переселены в иное благоустроенное жилье. Наряду с опасностью проживания ответчиков в аварийном жилье, вопрос освобождения ими спорного объекта является актуальным еще из соображений планируемого сноса рассматриваемого аварийного многоквартирного дома (за счет бюджетных средств резервного фонда Правительства Ростовской области) в 2017 году.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебном заседании не признали исковые требования и просили отказать в их удовлетворении. Пояснили суду, что длительное время проживают в спорной квартире с разрешения руководства шахты им. Кирова ОАО «Ростовуголь». Им известно о том, что дом является аварийным и подлежит сносу, знают и о том, что другие жильцы дома переселены. Возражая против иска, они по существу хотят, чтобы им было предоставлено другое жилье взамен спорной квартиры.

Представитель ответчиков адвокат Еремеева В.Н. в судебном заседании также просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснила, что спорная квартира была предоставлена ответчице ФИО1 руководством шахты им. Кирова ОАО «Ростовуголь», однако по вине ответчицы надлежащие документы, подтверждающие ее право на занятие указанного жилого помещения, оформлены не были. Не оспаривает, что в настоящее время отсутствуют какие-либо доказательства предоставления спорной квартиры ФИО1 и другим ответчикам. В обоснование своей позиции ссылается на решение Новошахтинского районного суда от 03.02.2015, согласно которому, по ее мнению, судом установлен факт выделения ФИО7 спорной квартиры в качестве временного жилья.

Третьи лица: Администрация г. Новошахтинска, МКУ «УГХ», надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в него не явились, об уважительной причине неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме с учетом обстоятельств, установленных судом, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд полагает, что юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора по существу является установление наличия или отсутствия правовых оснований занятия ответчиками спорного жилого помещения. Самоуправным является занятие жилого помещения без законных на то оснований. Документами, подтверждающими юридическое право на вселение в жилое помещение, могут являться, в том числе, ордер на вселение, договор приватизации, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.п. Принцип неприкосновенности жилища не распространяется на лиц, которые вселились в жилье самоуправно, если это подтверждено соответствующим судебным решением.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 623-О, в котором указывается, что самоуправное занятие жилого помещения не порождает право на это жилое помещение, а отсутствие вследствие этого добросовестности владения, установленное судом, влечет невозможность приобретения помещения владельцем на основании ст. 234 ГК РФ в порядке приобретательной давности.

Судом установлено, что 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на основании постановления Главы Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилого фонда, жилищно-коммунальных объектов в муниципальную собственность», что подтверждается выпиской из Единого реестра муниципальной собственности 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4).

Доказательства предоставления данной квартиры ответчикам по договору социального найма в материалах дела отсутствуют и ответчиками не представлены.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, расселяемых в 2013-2014 годах (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования спорного жилого помещения комиссией МКУ «УГХ» выявлено проживание в нем ответчиков, у которых отсутствуют документы, подтверждающие право пользования ими квартирой (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОМВД по г. Новошахтинску с заявлением в отношении ответчицы ФИО1, самовольно занявшей 

<

адрес> указанного жилого 

<

адрес> (л.д. 6).

В результате проведенной проверки данного факта ОМВД по г. Новошахтинску и прокуратурой г. Новошахтинска ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в мировой суд г. Новошахтинска ( л.д. 9-13).

Ответчик ФИО1 пояснила суду, что постановлением мирового судьи Новошахтинского судебного района РО она привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб. Указанное постановление она не обжаловала, с административным наказанием согласилась.

Письмом МКУ г. Новошахтинска «УКС» подтверждается, что в 2017 году будут проведены мероприятия по сносу аварийного жилого 

<

адрес>, в связи с чем с целью срыва мероприятий по сносу дома ставится вопрос о принятии мер по понуждению жильцов освободить жилые помещения (л.д. 14).

По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области все ответчики зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д. 48-53). 

Суд принимает во внимание, что в силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 указанного выше закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (п.п. 3, 4 Правил).

Из содержания приведенных норм закона в их совокупности следует вывод о том, что регистрационный учет по месту жительства определяет место жительства граждан.

Решением Новошахтинского районного суда от 03.02.2015 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО3 (обветчиков по настоящему делу) к Администрации г. Новошахтинска, МКУ г. Новошахтинска «УЖКХ» о признании права пользования жилым помещением и признании права проживания в жилом помещении.

Указанное решение вступило в законную силу 20.03.2015.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из указанного решения следует, что «решений уполномоченных органов о выделении спорной квартиры истцам принято не было ни на момент их вселения, ни в настоящее время, данная квартира была выделена истцам в качестве временного жилья до обеспечения их в установленном законом порядке жилым помещением, следовательно, установленных законом оснований для возникновения у истцов жилищных прав на данное помещение суд не усматривает». При таком положении доводы ответчиков о наличии оснований для их проживания в спорной квартире суд признает несостоятельными. Ответчикам уже с даты вступления указанного решения в законную силу достоверно было известно об отсутствии каких-либо правовых оснований для пользования спорной квартирой.

В соответствии с архивной справкой ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ № документы шахты имени Кирова ОАО «Ростовуголь» на государственное хранение в ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области» не поступали. Местонахождение документов не известно (л.д. 61).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке Архивного отдела Администрации г. Новошахтинска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

С учетом установленных судом изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку установлено самоуправное занятие ответчиками спорной жилой квартиры без каких-либо законных оснований. Кроме того, суд принимает во внимание, что спорный жилой дом является аварийным, все остальные его жильцы переселены, проживание в нем ответчиков угрожает их жизни и здоровью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Выселить граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 из 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, без предоставления им другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 01.09.2017