Дело № 2а-160/2025 (37RS0022-01-2024-004057-30)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «ЗаймРесурс» к УФССП России по Ивановской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, врио начальника Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л :

ООО МКК «ЗаймРесурс» обратилось в суд с административным иском к Ленинскому РОСП УФССП России по Ивановской области о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося (бездействия) в ненаправлении в установленные сроки взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении оригинала исполнительного документа; бездействия, выразившегося в неисполнении требований Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № в части непринятия мер по восстановлению утраченного исполнительного документа; возложении на административного ответчика обязанности принять меры, направленные на восстановление исполнительного документа.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на принудительном исполнении в Ленинском РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу ООО МКК «ЗаймРесурс» задолженности по договору займа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателем получен не были, в связи с чем, в адрес отделения ООО МКК «ЗаймРесурс» неоднократно обращался с соответствующими обращениями.

Поскольку до настоящего времени подлинник исполнительного документа взыскателем не получен, ООО МКК «ЗаймРесурс» обратилось в суд с настоящим административным иском.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7, в качестве административного ответчика – УФССП России по Ивановской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО МКК «Лига Денег». 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Главный судебный пристав УФССП России по Ивановской области ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца, участвуя до объявления перерыва, административный иск поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из этого следует, что решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 данного ФЗ.

Пунктом 1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена обязанность по направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч.ч. 1, 3, 4, 7 ст.ст. 21 данного ФЗ, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № Ленискного судебного района г.Иваново по гражданскому делу № о взыскании с ФИО7 в пользу ООО МКК «Лига Денег» задолженности по кредитному договору.

На основании определения мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела была произведена замена взыскателя с ООО МКК «Лига Денег» на ООО МКК «ЗаймРесурс».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание, в соответствии с п.3 ч.1 ст.47, п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из письменного отзыва УФССП России по Ивановской области следует, что отсутствует возможность представить документы по исполнительному производству в связи с уничтожением исполнительного производства в соответствии с Приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», Приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием срока хранения, утвержденный Приказом ФССП России от 30.01.2015» ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа приведенных фактических обстоятельств следует, что каких-либо доказательств исполнения судебными приставами-исполнителями установленной законом обязанности о направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в материалы дела не представлено, что свидетельствует о правомерности доводов административного иска о наличии соответствующего бездействия со стороны Ленинского РОСП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области.

При этом, п.6 Приложения 48 к Приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что документы завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств (исполнительные документы, постановления, заявления, определения, решения, запросы, извещены, справки, акты, представления, предупреждения, уведомления, документы по розыску должнику и его имущества, переписка и др.): по исполнению актов судебных органов подлежат хранению 5 лет.

Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч.ч. 1, 3, 4, 7 ст.ст. 21 данного ФЗ, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

При установлении информации об изменении имущественного положения должника, выявлении его имущества административный истец не лишен возможности вновь предъявить исполнительный лист к исполнению в службу судебных приставов, представив документ, подтверждающий получение копии постановления об окончания исполнительного производства и исполнительного документа.

Таким образом, взыскатель был лишен права и возможности повторно предъявить исполнительный документ к исполнению ввиду не направления ему постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

В соответствии с п.2.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденных Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе, дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд полагает, что восстановление прав административного истца возможно путем обязания Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства и исполнительного листа, а в случае утраты исполнительного документа возложить на начальника отделения обязанность принять меры, направленные на восстановление исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области выразившееся (бездействия) в ненаправлении в установленные сроки взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и невозвращении оригинала исполнительного документа.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области направить в адрес ООО МКК «ЗаймРесурс» копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу. 

В случае утраты исполнительного документа – обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу принять меры, направленные на восстановление исполнительного документа.

УФССП России по Ивановской области - предоставить во Фрунзенский районный суд г.Иваново сведения об исполнении решения суда в течение месяца с даты его вступления в законную силу.

За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 13.04.2025