Дело №2-696/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 2 июля 2019 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ в Чишминском районе ФИО2 (действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Сосновских Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения об отказе во включении отдельного периода работы незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы в качестве сварщика и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ (далее - ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ), мотивируя тем, что он работал в должности сварщика в период с 4 января 1984 года по 6 ноября 2004 года в колхозе «Победа», с 7 ноября 2004 года по 31 марта 2008 года в СПК «Яны Тормыш», с 1 апреля 2008 года по 31 марта 2016 года в ООО «Закир Чишмы», с 8 августа 2016 года по 30 сентября 2017 года в Чишминской райсельхозтехника, однако ответчик в нарушение пенсионного законодательства во включении указанных периодов его трудовой деятельности в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, незаконно отказал. Поскольку при включении спорного периода его трудовой деятельности с 4 января 1984 года по 6 ноября 2004 года в колхозе «Победа» у него возникает право на назначение досрочной пенсии по старости, по его мнению, ответчик обязан ему назначить такую пенсию с 15 апреля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, обстоятельства, на которые содержатся ссылки в исковом заявлении, как на основания заявленных требований, подтвердили. Пояснил, что в спорный период трудовой деятельности он работал в качестве электрогазосварщика и был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. На другие работы он не привлекался.

Представитель ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала. В обоснование своих возражений к заявленным ФИО1 в иске требованиям, указала, что спорные периоды работы истца в специальный стаж работы засчитаны быть не могут, поскольку его должность не поименована в Списке, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную его занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией Списка. 

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Судом установлено, 15 апреля 2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ № от 24 апреля 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Указанным решением ответчика в специальный стаж истца со ссылкой на отсутствие в Списке занимаемой им должности и не подтверждение представленными документами его занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позициями 23200000-19756, 23200000-19906, 23200000-11620, не включены периоды его работы сварщиком : в колхозе «Победа» с 4 января 1984 года по 6 ноября 2004 года, в СПК «Яны Тормыш» с 7 ноября 2004 года по 31 марта 2008 года, в ООО «Закир Чишмы» с 1 апреля 2008 года по 31 марта 2016 года, в Чишминской райсельхозтехника с 8 августа 2016 года по 30 сентября 2017 года и в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях отказано.

Однако с таким решением ГУ УПФ РФ по Чишминскому району РБ в части не включения периода работы ФИО1 в колхозе «Победа» с 4 января 1984 года по 6 ноября 2004 года согласиться нельзя по следующим основаниям. 

Так, статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются : Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, (раздел XXXIII. «Общие профессии» код 23200000) поименована должность «Газорезчики» (код 23200000-11618), «Газосварщики» (код 23200000-11620) и «Электросварщики ручной сварки» (код 23200000-19906). 

В Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (раздел ХХХII. «Общие профессии») поименованы должности «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 в информационном письме от 2 августа 2000 года «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда №2-П от 29 января 2004 года, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовой книжкой колхозника ФИО1 подтверждается, что он 4 января 1984 года был принят на работу сварщиком в колхоз «Победа», откуда 19 января 2002 года в связи с реорганизацией колхоза уволен в порядке перевода в СПК «Калмаш».

6 ноября 2004 года ФИО1 из СПК «Калмаш» уволен в порядке перевода в СПК колхоз «Яны-Томыш».

Как следует из объяснений ФИО1 он в период с 4 января 1984 года по 6 ноября 2004 года работал в качестве электросварщика и был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. На другие работы он не привлекался.

Суд эти объяснения ФИО1 находит убедительными, поскольку они подтверждаются представленными документами военным билетом НП №, где основная гражданская специальность ФИО1 указана электросварщик; удостоверением № о присвоении ему по результатам прохождения обучения третьего разряда по профессии электросварщик; удостоверением о прохождении им обучения в период с 14 февраля 1981 года по 14 апреля 1981 года и присвоении ему специальности электросварщик 4 разряда.

Работа истца в указанный период его трудовой деятельности на должности электросварщика, ответчиком не оспаривается. Каких-либо доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено. При этом указание в трудовой книжке ФИО1 о его работе в качестве сварщика, как считает суд не должно ущемлять его пенсионные права, поскольку Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 не предъявлял требований к виду и способу сварки, а пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца вплоть до 1 января 1992 года не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками. 

Следовательно, спорный период трудовой деятельности истца до 1 января 1992 года с учетом приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда РФ подлежат зачету без уточнения вида сварки и полной его занятости.

Суд считает возможным засчитать в специальный стаж работы истца и период его трудовой деятельности с 1 января 1992 года по 6 ноября 2004 года. 

То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, её выполнение в течение полного рабочего дня в указанный период, не может быть поставлена в вину истца. Кроме того, утверждение истца о том, что у него характер работы в должности электросварщика в течение полного рабочего дня не изменилось и после 1 января 1992 года и вплоть до 6 ноября 1992 года, по делу не опровергнуто.

При включении спорного периода в стаж работы истца, у него образуется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 в ГУ-УПФ РФ по Чишминскому району РБ обратился 15 апреля 2019 года. 

При таком положении, с учетом заявленного ФИО1 в иске требования, пенсия ему подлежит назначению с указанной даты.

Поскольку решение суда в настоящем случае принимается в пользу с истца, с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать в пользу ФИО1 понесенные им расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании решения об отказе во включении отдельного периода работы незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы в качестве сварщика и назначить досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ № от 24 апреля 2019 года незаконным в части не включения периода работы ФИО1 с 4 января 1984 года по 6 ноября 2004 года.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости период работы ФИО1 в должности сварщика с 4 января 1984 года по 6 ноября 2004 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чишминский районный суд.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2-696/2019 

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________