№12-297/2019(03RS0007-01-2019-003603-47) 

Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2019 года г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Респ.Башкортостан Абузарова Э.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ ... от 

<

 дата > о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ... от 

<

 дата >. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что 

<

 дата >. в 00.55 час. по адресу: ...57, допустила нарушение покоя граждан и тишины в ночное время суток.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, постановление отменить. В обоснование указала, что факт правонарушения не был зафиксирован органами полиции, не установлен Административной комиссией, которой взяты объяснения соседей, давшей ей пояснения относительно произошедшего факта иного характера

Представитель административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав ФИО1, изучив и оценив материалы административного производства, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время», если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

Часть 2 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время повторно.

В соответствии со ст.3 Закона Республики Башкортостан от 18 июля 2011г. №430-з «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» к объектам (территориям), на которых обеспечивается покой граждан и тишина, относятся: жилые помещения и помещения общего пользования многоквартирных жилых домов, коммунальные квартиры, общежития и гостиницы.

Согласно статье 5 Закона Республики Башкортостан №430-з от 18 июля 2011 года «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины:

1) использование пиротехнических средств;

2) использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления;

3) крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах;

4) проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ. При проведении ремонтных работ в многоквартирных жилых домах под ночным временем понимается период времени с 20 часов до 9 часов местного времени;

5) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

6) использование сигнального оружия, предназначенного для подачи звукового сигнала.

Из материалов дела следует, что 

<

 дата >. был составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.5 КоАП РБ в отношении ФИО1, в котором указано, что 

<

 дата >. в 00 час. 55 мин. по адресу: РБ, ... ФИО1 допустила нарушение тишины и покоя гражданки ФИО2 в ночное время суток (громкие разговоры, смех), мешая полноценному отдыху указанной соседки, чем нарушила Закона РБ №430-з от 18.07.2011г. «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Повторным неисполнением требований по недопустимости нарушения тишины и покоя граждан в ночное время суток следует считать действия, совершенные в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, и рассматривать во взаимосвязи с пп.4.3., 4.6 КоАП РФ.Из п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ следует, что повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

На основании ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года (в ред. ФЗ №40 от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» дано разъяснение, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из представленных Административной комиссией документов не следует, что ранее ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 КоАП РБ и имеется вступившее в законную силу об указанном постановление Административной комиссии, в связи с чем повторности совершения административного правонарушения для квалификации ее действий по ч.2 ст.13.5 КоАП РБ не имеется, судом не установлено, Административной комиссией преждевременно сделан вывод о возможности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.13.5 КоАП РБ.

При таких обстоятельствах, ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 КоАП РБ в отношении ФИО1 подтверждаются материалами дела: заявлением в ОП №7 УМВД России по ... от ФИО2 - жильца ..., зарегистрированным в КУСП ... от 

<

 дата >. в 00.55 час.; объяснением ФИО2 участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по ... ст.лейтенанту полиции ФИО3 от 

<

 дата >. о неоднократном обращении о нарушении ФИО1 тишины в ночное время, объяснением ФИО1 от 

<

 дата >. в части показаний о том, что действительно в ночное время у нее дома находились гости, объяснениями соседей ФИО4 (...), ФИО5 (...); протоколом ... об административном правонарушении, докладной запиской члена административной комиссии с указанием объяснений соседки ФИО6 (...), которая в письменном виде от дачи объяснений отказалась, но подтвердила факт нарушения ФИО1 тишины в ночное время и иными материалами административного производства.

При этом доводы ФИО1, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, предоставленные заявителем копии объяснений соседей не могут быть признаны допустимыми, объективными, достоверными и относимыми доказательствами отсутствия состава административного правонарушения, поскольку данные соседи в ходе разбирательства дела не допрошены, их личность не установлена, по ст.17.9 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не предупреждены, процессуальные права, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ им не разъяснялись.

На основании изложенного доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу. 

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений норм материального права, влекущих отмену постановления административного органа, не имеется.

В связи с изменением квалификации действий ФИО1 с ч.2 ст.13.5 КоАП РБ на ч.1 ст.13.5 КоАП РБ при назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.13.5 КоАП РБ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ... от 

<

 дата > о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – изменить, действия ФИО1 квалифицировать по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова