Дело №2-1510/2023

54RS0003-01-2023-000265-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В., 

при секретаре Беловой Е.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что на основании ордера, выданного во исполнение решения местной администрации, в 1990 году в комнату __ по ... в г. Новосибирске заселена его покойная супруга Р.Т.А Согласно выписке из домовой книги Р.Т.А была зарегистрирована по месту жительства в указанной комнате с xx.xx.xxxx между истцом и Р.Т.А зарегистрирован брак. С xx.xx.xxxx истец зарегистрирован и проживал со своей супругой в комнате по указанному адресу. xx.xx.xxxx умерла наниматель Р.Т.А В настоящее время истец единственный, кто зарегистрирован по указанному адресу. xx.xx.xxxx истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. xx.xx.xxxx ответчиком отказано в предоставлении муниципальной услуги и заключении договора социального найма на том основании, что не представлен полный пакет документов, а именно: отсутствует ордер. Ордер выдан покойной Р.Т.А и в настоящее время не сохранился. У истца нет возможности его восстановить и предоставить ответчику. Выдаваемые ордера хранению в госархивах не подлежат и сдаются в жилищно-эксплуатационную организацию при вселении. В ООО УК «СИБСЕРВИС», являющимся жилищно-эксплуатационной организацией дома __ по адресу: г. Новосибирск, ... Донского, ордер или его отрывной талон также не сохранился.

На основании изложенного истец просил суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ..., обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска ФИО2 в судебном заседании поддержала отзыв на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.

Свидетель Д.В.Ю. в судебном заседании пояснил, что является соседом истца с 2010 года. Знал Р.Т.А, ей и ФИО1 выдали комнату от завода. Р.Т.А умерла в xx.xx.xxxx году. Рябых С.Аxx.xx.xxxx года проживает по указанному адресу, никуда не выезжал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx ФИО1 заключил брак с Ж.Т.А., жене была присвоена фамилия ФИО1 (л.д.16).

Истец указывает, что его супруге xx.xx.xxxx году предоставлено жилое помещение - комната __ в доме __ по ... в г. Новосибирске на основании ордера, который впоследствии был утерян. 

Согласно выписке из домовой книги Р.Т.А зарегистрирована по месту жительства в указанной комнате с xx.xx.xxxx истец ФИО1 зарегистрирован в комнате по указанному адресу (л.д.14). 

xx.xx.xxxx и до настоящего времени истец проживает в спорной комнате, что подтверждается регистрацией по месту жительства и показаниями свидетеля Д.В.Ю.

xx.xx.xxxx Р.Т.А умерла (л.д.17).

Других жилых помещений у истца не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений (л.д.22).

В настоящее время спорное жилое помещение принадлежит муниципальной казне города Новосибирска (л.д.37).

xx.xx.xxxx истец обратился в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, мотивируя это тем, что отсутствует ордер на занимаемое жилое помещение (л.д.24-25).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 7 данного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним супруга, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, ФИО1, как члену семьи нанимателя, принадлежит право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку он вселен на законных основаниях.

Согласно статье 674 Гражданского кодекса РФ, статье 63 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, указанные нормы жилищного законодательства возлагают на орган местного самоуправления обязанность заключить договор социального найма с лицами, жилое помещение которым предоставлено на основании ордера.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ... площадью 11,4 кв.м, на условиях социального найма. 

Доводы представителя ответчика о том, что ордер на жилое помещение у ФИО1 отсутствует, не может служить основанием для отказа в заявленных исковых требованиях, поскольку не вызывает сомнений, что рассматриваемое жилое помещение предоставлено супруге истца на основании ордера. 

Кроме того, после передачи дома в муниципальную собственность, право истца по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось, администрация Центрального округа г.Новосибирска с требованиями о выселении не обращалась.

Более того, ответчик начисляет истцу плату за социальный наем рассматриваемой комнаты (л.д.40-43).

Администрация Центрального округа г.Новосибирска обратилась к мировому судье первого судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате социального найма. Судебным приказом от 02.12.2021 №2-3944/2021-3-3 с истца взыскана задолженность в размере 8 538 рублей 23 копеек, xx.xx.xxxx возбуждено исполнительное производство (л.д.38-39).

При установлении факта длительного постоянного пользования истцом жилого помещения, сам по себе факт отсутствия ордера на жилое помещение не может быть расценен как отсутствие законного права пользования жилым помещением в порядке, определенном действующим жилищным законодательством, следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Основываясь на изложенном, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: город ..., __ __ площадью 11,4 кв.м.

Обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска заключить с ФИО1, паспорт серии __ __ договор социального найма жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: город Новосибирск, ... ..., __ __ площадью 11,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

В окончательной форме решение составлено 05.07.2023.

Судья А.В. Адаменко