Дело № 2-1166/2023

03RS0033-01-2023-001557-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года город Благовещенск 

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вакиловой К.В., при секретаре Давлетовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

- региональные праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ

Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеназванные периоды, признать, что ДД.ММ.ГГГГ. истцом выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 24 года 09 месяцев 02 дня, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска ФИО1 указала на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы: региональные праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ с таким решением ответчика истица не согласна, считает его незаконным.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил отказать в иске по доводам, изложенным в возражении на иск.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый, не менее 25 лет, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

При этом ответчиком не включенные в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: 

- региональные праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Так, Постановлением № Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ, содержащихся в Постановлении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (вместе с Разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27 и 28 Федерального закона №- ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учётом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стаж на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

При таком положении не включение ответчиком в специальный стаж истца региональных праздничных дней - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ11).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» объявлены нерабочими праздничными днями:

-в 2002 г.: 22 февраля - Курбан-байрам; 05 декабря - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан;

-в 2003 г.: 11 февраля - Курбан-байрам; 25 ноября - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан;

- в 2004 г.: 01 февраля - Курбан-байрам; 14 ноября - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан;

- в 2005 г.: 20 января - Курбан-байрам, 03 ноября - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан;

- в 2006 г.: 10 января - Курбан-байрам, 23 октября - Ураза-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан;

-в 2007 г.: 12 октября - Ураза-байрам, 20 декабря - Курбан-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан;

-в 2008 г.: 30 сентября - Ураза-байрам, 08 декабря - Курбан-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан;

- в 2009 г.: 20 сентября Ураза-байрам, 27 ноября - Курбан-байрам, 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан;

- в 2010 г.: 09 сентября - Ураза-байрам, 16 ноября - Курбан-байрам;

- в 2011 г.: 30 августа - Ураза-байрам, 06 ноября Курбан-байрам;

- в 2012 г.: 19 августа -Ураза-байрам, 25 октября - Курбан-байрам;

- в 2013 г.: 08 августа - Ураза-байрам, 15 октября - Курбан-байрам;

- в 2014 г.: 28 июля - Ураза-байрам, 04 октября - Курбан-байрам;

- в 2015 г.: 17 июля - Ураза-байрам, 24 сентября - Курбан-байрам;

- в 2016 г.: 05 июля - Ураза-байрам, 12 сентября - Курбан-байрам;

-в 2017 г.: 25 июня - Ураза-байрам, 01 сентября - Курбан-байрам;

- в 2018 г.: 15 июня - Ураза-байрам, 21 августа - Курбан-байрам;

- в 2019 г.: 04 июня - Ураза-байрам, 11 августа - Курбан-байрам;

- в 2020г.: 24 мая- Ураза-байрам, ДД.ММ.ГГГГг. - Курбан-байрам; 

– в 2021 г. : 13 мая – Ураза-Байрам, 20 июля - Курбан-байрам;

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в 

<

адрес>» 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики является нерабочим праздничным днем.

В силу пункта 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на отдых, выходные и праздничные дни.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен в статье 112 ТК РФ. При этом статья 5 ТК РФ предусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в ст. 112 ТК РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

На основании изложенного требования истца о включении в стаж региональных праздничных и выходных дней: ДД.ММ.ГГГГ, о признании того, что ДД.ММ.ГГГГ. истцом выработан специальный педагогический стаж 24 года 09 месяцев 02 дня подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Учитывая вышеизложенное, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные расходы по оплате гос.пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- региональные праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ

Признать, что на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 24 года 09 месяцев 02 дня.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья К.В.Вакилова