Дело № 2а-446/2025 

УИД № 36RS0001-01-2024-004785-51 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н..,

при секретаре Омаровой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя РОСП Железнодорожного района г. Воронежа ФИО3 о признании незаконным постановления, возложении обязанности по перерасчету задолженности по алиментам, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя РОСП Железнодорожного района г. Воронежа ФИО3 о признании незаконным постановления, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам, в обосновании своих требований указав, что на принудительном исполнении в Железнодорожном РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство №№ .....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное судебным приставом ФИО2 на основании судебного приказа №№ ....., выданного судебным участком № ..... в Железнодорожном судебном районе Воронежской области о взыскании с него алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода, ежемесячно на содержание детей. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом был произведен расчет по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в размере 123068,70 рублей, после чего административным истцом было представлено соглашение об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого, в счет алиментов была передана 1/6 доля квартиры в праве общей долевой собственности взыскателю. В связи с тем, что судебным приставом не было учтено данное соглашение ФИО1 была подана жалоба на имя начальника РОСП Железнодорожного района г. Воронежа о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 по определению размера долга по исполнительному производству, однако был получен отказ в удовлетворении жалобы. Так же в связи с наличием задолженности ДД.ММ.ГГГГ года на автомобиль, принадлежащий административному истцу, был наложен арест и передан на ответственное хранение. Таким образом, неправомерный расчет долга привел к нарушению его прав.

Считая свои права нарушенными, административный истец просил:

- признать постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Железнодорожного района г. Воронежа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным;

-обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести перерасчет задолженности плательщика алиментов – ФИО1 по исполнительному производству №№ .....-ИП с учетом заключенного нотариального соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ года. 

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя РОСП Железнодорожного района г. Воронежа ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же письменные возражения, где просила в удовлетворении иска отказать, поскольку ДД.ММ.ГГГГ года, ею был произведен расчет задолженности по алиментам в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и, исходя из справки 2 НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 399218,22 рублей. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что допущена арифметическая ошибка в постановлении о расчете задолженности по алиментам. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за последние три года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из фактического заработка должника в ООО «ПТК ПЛЮС» за указанный период, согласно представленным справкам 2 НДФЛ, размер которого составил 116960,08 рублей. ДД.ММ.ГГГГ года, на приеме, у должника было отобрано объяснение, вручено предупреждение о административной и уголовной ответственности. В этот же день должником была предоставлена справка о трудоустройстве, представлены чеки об уплате алиментов, вручено предупреждение о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Так же, в ходе исполнения установлено, что изменен размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей по решению Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ года. В Железнодорожное РОСП г. Воронежа поступило заявление от ФИО4 о том, что должник предоставил чеки об уплате алиментов, которые не относятся к уплате алиментов. ДД.ММ.ГГГГ года произведен перерасчет задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, размер которых составил 123068,70 рублей. Более того, ФИО4 написано заявление о принятии к исполнению исполнительного документа, в котором содержалось пояснение, о том, что должник в устной форме гарантировал финансово помогать на содержание несовершеннолетних детей, но за 5 лет помощи не поступало. Дети находятся полностью на обеспечении ФИО4 так же ею была предоставлена копия соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ года, по условиям которого, должник ФИО1 передает свою долю в размере 1/6 в квартире, принадлежащей ему на праве общей долевой собственности, в равных долях каждому из детей в счет уплаты алиментов. Кадастровая стоимость 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру составляет 272917,43 рублей. При перерасчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ года сумма, которая указана в соглашении об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ года не учитывалась, поскольку расчет задолженности был произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. 

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 80 Семейного Кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Судом установлено, что на исполнении РОСП Железнодорожного РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство № № .....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа№№ ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного мировым судьей судебного участка № ..... в Железнодорожном судебном районе Воронежской области, предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4.

В соответствии со ст. 81 Семейного Кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 113 Семейного Кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п. 1, п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 (ред. от 11.12.2023) "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме, в том числе: с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки; с премий, вознаграждений, компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда; с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

Как следует из Письма ФССП России от 04.03.2016 N 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации", что в соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) и статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.

При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Кроме того, в соответствии с п. 62 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года был произведен расчет алиментов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, размер которых составляет 123068,70 рублей, а так же произведены все исполнительные действия, связанные с полным и своевременным исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство прекращено, в связи с принятием судебного акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года было возбуждено исполнительное производство №№ .....-ИП на основании исполнительного документа: постановления судебного пристава-исполнителя №№ ..... – ИП от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Железнодорожного РОСП г. Воронежа по делу № .....-ИП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 123068,70 рублей в отношении должника – ФИО1 в пользу взыскателя – ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, назначен хранитель имущества.

Согласно постановлению о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года определен период задолженности по алиментам, который составляет с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из материалов дела, соглашение об уплате алиментов между должником ФИО1 и взыскателем ФИО4 было заключено ранее, и не входит в период задолженности по алиментам.

Кроме того, заочным решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ года было изменено нотариально удостоверенное соглашение, и с ФИО1 взысканы алименты в размере 20000 рублей в месяц, по 10000 рублей ежемесячно на каждого ребенка. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании вышеизложенного, учитывая период расчета задолженности по алиментам, отмену нотариального соглашения об уплате алиментов, суд приходит к выводу об отсутствии основания судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Воронежа ФИО2 для перерасчета задолженности по алиментам, в связи с чем постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ года является законным и обоснованным.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 по перерасчету задолженности по алиментам. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.02.2025