Дело № 2а-2488/2025

УИД: 51RS0003-01-2025-003164-89

Решение

 в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Есипович Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО2 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 как физическое лицо, является субъектом налоговых правоотношений, состоит на налоговом учете, и имеет задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 13 953,77 рубля; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 758,74 рублей.

В адрес налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) были направлены требования об уплате задолженности № по состоянию на 12.02.2020 и № по состоянию на 02.04.2020, однако до настоящего времени начисленные суммы в бюджет не поступили.

В срок, установленный ст. 48 НК РФ, налоговый орган не обратился в суд за взысканием задолженности, в связи с чем задолженность имеет признаки безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

Просил признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за ФИО2, в сумме 17 712,51 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 13 953,77 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 758,74 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства по месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок исчисления и уплаты обязательных платежей устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователями для работающих граждан являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые в силу п. 2 ст. 14 этого же Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

В силу абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов в срок, установленный п. 2 ст. 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период. 

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является лицом, обязанным к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

За административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 13 953,77 рубля, и недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 758,74 рублей.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлено требование №, сформированное по состоянию на 12.02.2020, об уплате задолженности по страховым взносам в срок до 30.03.2020. Требование ответчиком исполнено не было.

02.04.2020 налоговым органом сформировано требование №, в котором налогоплательщику предложено уплатить задолженность в срок до 06.05.2020.

Задолженность по страховым взносам не погашена ответчиком до настоящего времени.

В срок, установленный ст. 48 НК РФ, налоговый орган в суд не обратился.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом установленного срока исполнения требования № об уплате налога (до 06.05.2020) иск должен был быть предъявлен в суд не позднее 06.12.2020.

Административное исковое заявление поступило в суд 04.08.2025, то есть со значительным пропуском установленного законом срока. 

В силу положений ст. 2 НК РФ сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности административным истцом пропущен, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиков страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможным, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пени в связи с истечением срока взыскания задолженности в принудительном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО2 о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в сумме 17 712,51 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 13 953,77 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 758,74 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.Н.Шумилова