УИД: 91RS0002-01-2024-014823-34

дело № 5-1513/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 декабря 2024 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты> в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

у с т а н о в и л:

21.03.2024 года через уполномоченную организацию – Филиал по Республике Крым ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации было принято от физического лица ФИО3 уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с нарушением установленных сроков подачи указанного уведомления, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регламентированных Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы хозяйства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение 9). Так, в нарушение п. 2 Порядка предоставленные уведомления поданы с нарушением установленных сроков в разделе 3.3 дата расторжения с иностранным гражданином трудового договора 14.02.2024. а уведомление принято Филиалом по Республике Крым ФГУП «Паспортным визовым центром» Министерства внутренних дел Российской Федерации - 21.03.2024 г. 

29.10.2024 года инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Крым младшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол № 8201М000757 в отношении ФИО3

ФИО3 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимальное возможное наказание. 

Представитель УИК УВМ МВД по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. 

В соответствие с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3, представителя ОИК УВМ МВД по Республике Крым.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден, в том числе, Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно пункту 1 указанного Порядка, Порядок устанавливает последовательность действий при подаче работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно пункту 2 указанного Порядка, Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно пункту 3 указанного Порядка, уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 8201М000757 от 29.10.2024 года 21.03.2024 года через уполномоченную организацию – Филиал по Республике Крым ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Министерства внутренних дел Российской Федерации было принято от физического лица ФИО3 уведомление о расторжении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с нарушением установленных сроков подачи указанного уведомления, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регламентированных Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы хозяйства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядке его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение 9). Так, в нарушение п. 2 Порядка предоставленные уведомления поданы с нарушением установленных сроков в разделе 3.3 дата расторжения с иностранным гражданином трудового договора 14.02.2024. а уведомление принято Филиалом по Республике Крым ФГУП «Паспортным визовым центром» Министерства внутренних дел Российской Федерации - 21.03.2024 г. 

Таким образом физическим лицом ФИО3 допущено нарушение требований установленных и. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями ФИО3 (л.д. 3), рапортом (л.д. 5), уведомлением № 1096 от 21.03.2024 года (л.д. 6-7). 

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании документами: объяснениями ФИО3 (л.д. 3), рапортом (л.д. 5), уведомлением № 1096 от 21.03.2024 года (л.д. 6-7), а также иными материалами дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона ФИО3 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении ФИО3 административного наказания, суд учитывает следующее.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 (административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и все обстоятельства по делу.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, учитываю характер и степень совершенного правонарушения, а именно, что совершенное административное правонарушение относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере. В виду чего, оснований, для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, не установлено. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При изложенных обстоятельствах, считаю, что целям административного производства по настоящему делу будет соответствовать назначение административного наказания в виде штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,-

постановил:

Признать ФИО3, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, который подлежит уплате по реквизитам: Л/С 

<

***> ИНН 

<

***> КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, ЕКС 40102810645370000035, КС 03100643000000017500, УФК по Республике Крым (МВД по Республике Крым) БИК: 013510002 КБК: 18811601181019000140, Административный штраф, УИН: 18890491242010007572.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.С. Цыкуренко