Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 06 сентября 2018 года

Окуловский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Жигуляева А.В.,

при секретаре Вальковой В.В.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Аверьяновой А.В., 

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1 к администрации Окуловского муниципального района об обязании предоставить жилое помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Окуловского муниципального района об обязании предоставить ФИО1 жилое помещение для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, по тем основаниям, что последняя относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией Окуловского муниципального района принята на учет нуждающихся в жилых помещениях как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей, поскольку на момент выявления и первичного устройства у неё отсутствовало жилье.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Аверьянова А.В. просила обязать администрацию Окуловского муниципального района 

<

адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Окуловского муниципального района. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Окуловского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск не возражал против удовлетворения иска, не оспаривал возникшее у ФИО1 право на обеспечение жилым помещением, поскольку ФИО1 в связи с неполучением жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ года включена в список по обеспечению жилым помещением на ДД.ММ.ГГГГ год. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод указанной категории граждан.

В соответствии со статьей 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3 ст.57 ЖК РФ).

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, организациях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Реализация на территории 

<

адрес> прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Областным законом 

<

адрес> от 05.09.2014 года N 618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей».

Категории лиц, имеющие право на однократное обеспечение по месту жительства на территории 

<

адрес> благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", указаны в части 1 статьи 11 вышеуказанного Областного закона.

С 01 января 2014 года введен в действие Областной закон 

<

адрес> от 24.12.2013 года N 431-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - "Областной закон от 24.12.2013 года N 431-ОЗ").

Частью 1 статьи 1 Областного закона от 24.12.2013 года N 431-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа 

<

адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей", в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных норм, для предоставления лицу 

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного, до вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», права на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: 

<

адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Окуловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ одинокая мать ФИО1 – ФИО5 лишена родительских прав.

Постановлением администрации Окуловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 передана на воспитание в детский дом – школу 

<

адрес>.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 назначена ФИО6, проживающая по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и ФИО6 заключен договор о передаче ФИО1 в приемную семью ФИО6

ФИО1 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, которое принадлежит на праве собственности ФИО7 На 

<

адрес> года указанное жилое помещение перестало существовать, разрушено пожаром.

Приказом Департамента образования и молодежной политики 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список, лиц которые подлежат обеспечению жилым помещением по основанию отсутствия жилого помещения на праве собственности или ином вещном праве.

Соответственно, по достижению возраста 18 лет у ФИО2 возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из представленных доказательств, у уполномоченных органов обязанность представить жилое помещение по договору специализированного найма перед ФИО1 возникла, однако жилое помещение до настоящего времени истцу не предоставлено. 

В силу приведенных выше норм права, требования прокурора 

<

адрес>, заявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов ФИО1, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района 

<

адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Окуловского муниципального района, в течении 

<

данные изъяты> месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца через Окуловский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Жигуляев