Дело № 2а-1805/2023

УИД: 77RS0007-02-2021-009526-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 14 августа 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., с участием представителя заинтересованного лица - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РД по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказания России о взыскании компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания России о взыскании компенсации морального вреда в размере 600 000 рулей.

В обоснование своих требований указал на то, что в период с 15 августа 1998 г. по март 1999 г. он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Дагестан, где не были обеспечены надлежащие условия содержания, так, в период его содержания в камере № 4 находилось до 8 человек, не хватало спальных мест для всех, поскольку камера была оборудована всего лишь шестью спальными местами, также он содержался в камере № 14 СИЗО-2, площадью около 18-20 кв.м, камера было оборудована 8 койко-местами и небольшим столиком, где вместе с ним содержалось до 12 человек. Спать приходилось по очереди или на бетонном полу, кроме того, в камере отсутствовала перегородка санитарно-гигиенического узла, что в полной мере лишало условий приватности при осуществлении санитарно-гигиенических процедур и в связи с переполненностью камер и маленькой площади, что причиняло страдания и переживания, а именно чувство страха, тоски, неполноценности, которые оскорбляли и унижали его. В камерах также отсутствовали пожарная сигнализация, принудительная вытяжка-вентиляция, стол для приема пищи, косметический ремонт и деревянные полы. В камере присутствовало большое количество насекомых-паразитов; окна были заварены листами железа, что не позволяло проникать солнечному и дневному свету в помещение, свет был тусклым. ФИО2 просит взыскать с ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 600 000 руб.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3 в своих письменных возражениях исковые требования административного истца не признал и указал, что в период содержания ФИО2 с 15 августа 1998 года по 22 марта 1999 года камеры под номерами 4 и 14 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РД в г. Дербенте соответствовали требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», были оборудованы всем необходимым и норма санитарной площади на одного человека в размере 4 кв. м. соблюдался, оборудованы были одноярусными и двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере. Камера №4 рассчитанная на 2 спальных места, оборудована столом и скамейкой, камера №14, рассчитанная на 4 спальных мест оборудована двумя двухъярусными кроватями, столом и скамейками, в расчете на человека метраж площади составляет более 4 кв. метров; полы в камерах деревянные, санузлы отделены от самих камер кирпичной стеной сплошного заполнения со встроенной дверью, освещение обеспечивается светильниками дневного и ночного освещения, отдельным освещением в санузле, были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, все содержащие в камерах были обеспечены индивидуальным спальным место, постельными принадлежностями, посудой, столовыми приборами, туалетной бумагой, при необходимости и индивидуальными средствами гигиены, средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Все камерные помещения в СИЗО-2 УФСИН России по РД оборудованы в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Камеры следственных изоляторов не оборудуются автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 5 Приказа ФСИН России от 31 марта 2005 г. №222 «Об утверждении Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Наличие решетки на окнах не препятствует поступлению дневного света и проветриванию помещения камер. Неудобства, которые ФИО2 претерпел в связи с нахождением в СИЗО -2. связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывания в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. Кроме того, Катковым оспариваются действия должностных лиц по ненадлежащему содержанию его в СИЗО-2 в период времени с 15.08.1998 года по 22.03.1999 года, и обращается в суд по истечении длительного периода времени - 22 года административного истца под стражей, требования истца необоснованными и просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 полностью.

В своих письменных возражениях представитель заинтересованного лица - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РД ФИО1 с административными исковыми требованиями ФИО2 не согласился, указав, что согласно алфавитной карточке истец ФИО2 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 с 15.08.1998 г по 22.03.1999 г. В период его содержания в камерах № 4 и № 14 норма санитарной площади на одного человека соблюдалась и составляла более 4 (четырёх) кв.м из расчета на одного подозреваемого и обвиняемого, установленных ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.,07.1995г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 м2 с учетом требований настоящего Федерального закона.

Все камерные помещения в ФКУ СИЗО-2 оборудованы в соответствии с нормами и требованиями Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

При размещении подозреваемых и обвиняемых лиц в камерных помещениях ФКУ СИЗО-2 постоянно соблюдается норма санитарной площади на одного человека в размере 4 м.2, превышение количества лиц при размещении не допускаются, каждая камера оборудована определенным количеством спальных мест из расчета площади камеры, каждому подозреваемому и обвиняемому в соответствии со статьей 23 предоставляется индивидуальное спальное место.

Согласно паспорта учреждения от 2007 года камера №4 и №14 в которых содержался ФИО2 расположены на посту №1 корпуса № 1.

Общая площадь камеры № 4 составляет 11,75 м2, оборудована одной двухъярусной кроватью и рассчитана на 2 (два) спальных места, камера оборудована столом и скамейкой, пол в камере деревянный, площадь санузла составляет 1,81 м2, санузел отделен от самой камеры кирпичной стеной сплошного заполнения со встроенной дверью. Площадь камеры без учета санузла составляет 9,94 м2, на одного заключенного приходиться по 4,97 м2, нет нарушения нормы санитарной площади в расчете на одного человека, количество спальных мест и количество лиц содержащихся в камере не превышало и не могло более 2 (двух) за оспариваемый период с 15 августа, 1998 года по 22 марта 1999 года по настоящее время.

Общая площадь камеры № 14 составляет 19,5 м2, оборудована двумя двухъярусными кроватями и рассчитана на 4 (четыре) спальных места, камера оборудована столом и скамейкой, пол в камере деревянный, площадь санузла составляет 1,76 м2, санузел отделен от самой камеры кирпичной стеной сплошного заполнения со встроенной дверью. Площадь камеры без учета санузла составляет 17,74 м2, на одного заключенного приходиться по 4,44 м2, соответственно нет нарушения нормы санитарной площади в расчете на одного человека, количество спальных мест и количество лиц содержащихся в камере не превышало и не могло более 4 (четырех) за оспариваемый период с 15 августа 1998 года по 22 марта 1999 года по настоящее время.

Таким образом, нарушений по несоблюдению минимальных норм санитарной площади в камере на одного человека, нет.

Освещение камерных помещений в ФКУ СИЗО-2 смешанное: естественное - через окно размером 1200x900см. и искусственное - лампами дневного и ночного освещения. Освещенность в камере соответствует требованиям пункта 3.2.1, таблице № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, установлены 3 (три) светильника: дневного освещения, ночного освещения и отдельное освещение в санузле, наличие металлической решетки на окнах с ячейками 150x100 мм не служит препятствием для поступления дневного света.

В период с 15 августа 1998 года по 22 марта 1999 года, когда ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 освещение в камерных помещениях было смешанное как и в настоящее время: естественное - через окно размером 1200 х 900 см. и искусственное - лампами накаливания на тот период. Для искусственного освещения камеры оборудованы 3 (тремя) светильниками: для дневного освещения лампа накаливания мощностью 100-150 Вт, для дежурного освещения лампа мощностью 60 Вт и отдельное освещение в санузле лампа мощностью 60 Вт. Освещенность в камерных помещениях соответствовала требованиям СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1278-03 пункт 3.2.1, таблица № 1.

Утверждения истца о не достаточном освещении в камерах не состоятельны.

Камерные помещения в ФКУ СИЗО-2 также оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением, а также соблюдается режим проветривания камер за счет открывающихся створок оконного блока.

Естественная вентиляция в камерах работает за счёт разницы давлений снаружи и внутри камеры, приток воздуха обеспечивают окна и форточки, а также щели в оконных и дверных конструкциях, отток - вентиляционные стояки, оборудованные в нишах стен.

Поскольку окна в камерах содержатся с исправными створками, которые можно открывать для доступа свежего воздуха, а наличие металлической решетки на окнах с ячейками не служит препятствием для поступления свежего воздуха в камеру.

Утверждения истца об отсутствии вентиляции в камерах считал не состоятельными, так как на видео видно наличие в камере вентиляции.

Кроме того, ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяет, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Таким образом, законодатель предусмотрел, что обеспечение камер вентиляционным оборудованием не является обязательным условием.

Согласно пункта 5.3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 декабря 1995 г. № 486 действовавшим на тот период, камеры СИЗО оборудуются:

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере;

- санитарным узлом; - краном с водопроводной водой; - шкафом для продуктов;

- розетками для подключения электроприборов; - вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей; - настенным зеркалом;

- бачком для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- кнопкой для вызова представителя администрации; - урной для мусора;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности);

- детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с п. 5.4. Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 декабря 1995 г. № 486 действовавшим на тот период: - при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Утверждения истца об отсутствии горячей воды считал не обоснованными.

Камерные помещения следственных изоляторов не оборудуются автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 5 Приказа ФСИН России от 31 марта 2005 г. N 222 "Об утверждении Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"

В соответствии с Приказом ФСИН РФ от 30.03.2005 № 214 "Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний" в местах размещения и пребывания подозреваемых, обвиняемых и осужденных постоянно соблюдалось и соблюдаются условия пожарной безопасности.

Утверждения истца об отсутствии пожарной сигнализации в камере № 4 и № 14 не состоятельны.

В зданиях, сооружениях и камерных помещениях в ФКУ СИЗО-2 по мере необходимости проводились и проводятся капитальные, текущие и косметические ремонты, с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем.

Ежегодно ФКУ СИЗО-2 заключает договора на комплексы специальных мероприятий по дезинсекции, направленное на уничтожение насекомых (тараканов, вшей, клопов). Работы по дезинсекции камер режимного корпуса проводилась и проводятся регулярно по мере необходимости, в том числе и в камерах № 4 и 14 в которых содержался ФИО2 в указанный период.

Также регулярно по мере необходимости проводят профилактическую дезинфекцию с целью предупреждения возможности возникновения инфекционных заболеваний или заражения от предметов и вещей, находящихся в общем пользовании.

В соответствии с п.2 приложения №1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых приказа МВД РФ от 20 декабря 1995 г. № 486, дежурный по камере обязан: следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, соответственно санитарное состояние в камере зависит в большинстве своем от самих заключенных.

Все санитарные узлы в камерных помещениях ФКУ СИЗО-2 отделены от самой камеры сплошной стеной от пола до потолка, хотя в период содержания истца санузлы должны были оборудованы согласно приказа МВД СССР от 25.01.1971 № 040 «Об утверждении Указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов и тюрем МВД СССР» действовавшим на тот период в соответствии с которым: В камерных помещениях на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны были иметь перегородки высотой 1 м от пола до уборной. Несмотря на это в ФКУ СИЗО-2 перегородка в санузлах камер были сплошного заполнения.

Из выше изложенного следует, что ФИО2, в период с 15.08.1998 г по 22.03.1999 г. не содержался в стеснённых условиях и ему не приходилось пользоваться санитарным узлом, помещение которого не обеспечивает условия приватности и уединения. Соответственно истец не мог испытать нравственные страдания.

В соответствии с п. 2.10 приказа МВД РФ от 20 декабря 1995 г. № 486 действовавшим на тот период «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником следственного изолятора и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки следственного изолятора выдаются Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах.

Соответственно ФИО2 знал о своих правах и мог обратиться с заявлением или жалобой к начальнику учреждения или в другие правоохранительные органы.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 8 этого Федерального закона следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Процесс содержания лица под стражей законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинять физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

На основании вышеизложенного следует, очевидное отклонение действий истца от добросовестного поведения и намерений, в том числе путём предъявления надуманных исковых требований, для получения материальной выгоды.

Неудобства, которые ФИО2 претерпел в связи с нахождением его в ФКУ СИЗО- 2, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывания в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

ФИО2 оспариваются действия должностных лиц по ненадлежащему содержанию его в ФКУ СИЗО-2 в период времени с 15.08.1998 г по 22.03.1999 г., при этом в суд с иском обращается только 24.05.2021 г, по истечении длительного периода времени (22 лет) с момента убытия истца из ФКУ СИЗО-2.

Административный истец ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, и о причинах своей неявки суду не сообщил. 

Административный ответчик - Федеральная служба исполнения наказания России и заинтересованное лицо - УФСИН России по Республике Дагестан, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили.

Представитель заинтересованного лица - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РД в г. Дербенте ФИО1 административные исковые требования ФИО2 не признал, и просил в их удовлетворении полностью отказать по изложенным в письменных возражениях доводам. В своих объяснениях пояснил, что нарушения прав истца на надлежащие условия содержания место не имело, что условия содержания в камерах под номерами 4 и 14 соответствовали требованиям нормативных актов, считает требования необоснованными. 

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

Согласно п. 4 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 этого же Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Дербентского городского суда Республики Дагестан от 22 декабря 1998 г. по части 4 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет в исправительной колонии строгого режима, и в период с 15 августа 1998 г. по 22 марта 1999 г. содержался ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Дагестан.

Суду представлены видео и фотокамер за номерами 4 и 14 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РД в г. Дербенте, а также технический паспорт первого этажа с указанием размеров площадей камер, в том числе камер №№4 и 14, и приложения к нему, из которых следует, что площадь камеры под № 4 составляет 11,75 кв.м., площадь камеры под №14 -19,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту корпуса №1 общая площадь камеры №4 составляет 11,75 кв.м., оборудована одной двухъярусной кроватью и рассчитана на 2 спальных места, камера оборудована столом и скамейкой, пол деревянный, площадь санузла составляет 1,81 кв. м., санузел отделен от самой камеры кирпичной стеной сплошного заполнения со встроенной дверью. Площадь камеры без учета санузла составляет 9,94 кв.м., на одного заключенного приходиться по 4,97 кв.м., освещение камеры смешанное: естественное - через окно размером 1200х900 см. и искусственное -лампами дневного освещения. Установлены три светильника: дневного освещения, ночного освещения и отдельное в санузле. Освещенность в камере соответствует требованиям пункта 3.2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением, также режим проветривания соблюдается за счет открывающихся створок оконного блока, на окнах установлены 2 решетки с ячейкой 150х100 мм и с ячейкой 50х50 мм, отсекающая из круглой стали сечением 16 мм.

Согласно техническому паспорту корпуса №1 общая площадь камеры № 14 составляет 19,5 кв.м., оборудована двумя двухъярусными кроватями и рассчитана на 4 спальных места, камера оборудована столом и скамейкой, пол деревянный, площадь санузла составляет 1,76 кв. м., санузел отделен от самой камеры кирпичной стеной сплошного заполнения со встроенной дверью. Площадь камеры без учета санузла составляет 17,74 кв. м., на одного заключенного приходиться по 4,44 кв.м., освещение камеры смешанное: естественное - через окно размером 1200х900 см. и искусственное - лампами дневного освещения. Освещенность в камере соответствует требованиям пункта 3.2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03, установлены три светильника: дневного освещения, ночного освещения и отдельное в санузле. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением, также режим проветривания соблюдается за счет открывающихся створок оконного блока, на окнах установлены 2 решетки с ячейкой 150х100 мм и с ячейкой 50х50 мм, отсекающая из круглой стали сечением 16 мм.

Фото и видеоматериалами, представленными в материалы дела, подтверждается наличие в камерах под номерами 4 и 14 двухъярусных кроватей: в камере №4-одной, рассчитанной на 2 лиц; в камере №14- двух и рассчитана на 4 спальных места; камеры оборудованы столом и скамейкой, полы деревянные, санузел отделен от самой камеры кирпичной стеной сплошного заполнения со встроенной дверью, светильников, окна.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

На запрос суда о направлении в суд информации о проведенных прокуратурой города проверках ФКУ СИЗО -2 г. Дербента в период с 15 августа 1998 года по март 1999 года из прокуратуры города поступил ответ о том, что акты прокурорского реагирования за указанный период были сданы в архивный отдел администрации ГО «город Дербент». Согласно полученной с архивного отдела администрации ГО «город Дербент» информации от 25.03.2022 года, прокуратурой города Дербент 17 ноября 1998 года в адрес начальника СИЗО-2 г. Дербента внесено представление об устранении нарушений закона. Из представления прокурора города от 17 ноября 1998 года следует, что прокуратурой города ежемесячно проводятся проверки соблюдения законности при содержании заключенных в СИЗО-2 и охраны их охраняемых прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ и нормативных актах ведомств РФ. Проверки показывают, что требования, предъявляемые к деятельности администрации СИЗО-2, соблюдаются. Представление связано с предоставлением отпусков заключенным, а также заявлением заключенных Д-вых на следователя ФИО4, и другими фактами, не связанными с нарушением условий содержания заключенных под стражу лиц. Однако при проверке установлено, что заключенные не скрывали факт, что имело место антисанитария, отсутствие некоторых медикаментов, несвоевременное обеспечение предусмотренным довольствием. Представлением администрацию СИЗО-2 обязали принять меры, исключающие причины и условия, способствовавшие допущению указанных в представлении нарушений законности. 

Согласно представленной суду Справке о проведении ремонтных работах в ФКУ СИЗО -2 г. Дербента от 14.07.2023, выданной начальником отдела КБИ и ХО ФИО8, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес изъят> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и после в режимном корпусе 

<

номер изъят> соответственно и на посту 

<

номер изъят> где расположены камеры 

<

номер изъят> и 

<

номер изъят> реконструкция, переоборудование, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт камер и помещений не проводилось, камеры и помещении были в удовлетворительном состоянии. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес изъят> по мере необходимости ежегодно проводились текущие ремонтные работы, данные виды работ проводились и до указанного периода а также и после по настоящее время. Все виды ремонтных работ в учреждениях УИС проводятся в соответствии с Приказом 

<

номер изъят> Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкций по технической эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы», в соответствии с пунктом 15.2.1. текущий ремонт производится с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем, техническая документация для производства текущего ремонта не требуется пунктом 16.6. В 2009 году проводились работы по замене отопительной системы в режимном корпусе 

<

номер изъят>, в 2011 году были проведены работы по замене деревянных окон камер и дверей санузлов на пластиковые из ПВХ материала, в 2012 году были проведены работы по замене кровли режимного корпуса 

<

номер изъят>, все ремонтные работы проводились и проводятся для исключения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем, данные виды работ не могут привести к изменению площади камер и помещений.

Согласно Справке по освещению и вентиляции камерных помещений ФКУ СИЗО -2 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной инженером энергетиком отдела КБИ и ХО ФКУ СИЗО -2 

<

адрес изъят> ФИО9, освещение камерных помещений в ФКУ СИЗО-2 смешанное: естественное - через окно размером 1200x900см. и искусственное - лампами дневного и ночного освещения. Освещенность в камере соответствует требованиям пункта 3.2.1, таблице 

<

номер изъят> СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, установлены 3 (три) светильника: дневного освещения, ночного освещения и отдельное освещение в санузле, наличие металлической решетки на окнах с ячейками 150x100 мм не служит препятствием для поступления дневного света. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-2 освещение в камерных помещениях было смешанное как и в настоящее время: естественное - через окно размером 1200 х 900 см. и искусственное - лампами накаливания на тот период. Для искусственного освещения камеры оборудованы 3 (тремя) светильниками: для дневного освещения лампа накаливания мощностью 100-150 Вт, для дежурного освещения лампа мощностью 60 Вт и отдельное освещение в санузле лампа мощностью 60 Вт. Освещенность в камерных помещениях соответствовала требованиям СанПиНа 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 пункт 3.2.1. Камерные помещения в ФКУ СИЗО-2 также оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением, а также соблюдается режим проветривания камер за счет открывающихся створок оконного блока. Естественная вентиляция в камерах работает за счёт разницы давлений снаружи и внутри камеры, приток воздуха обеспечивают окна и форточки, а также щели в оконных и дверных конструкциях, отток - вентиляционные стояки, оборудованные в нишах стен. Поскольку окна в камерах содержатся с исправными створками, которые можно открывать для доступа свежего воздуха, а наличие металлической решетки на окнах с ячейками не служит препятствием для поступления свежего воздуха в камеру.

Согласно Справке по количеству спальных мест ФКУ СИЗО -2 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела режима и надзора ФКУ СИЗО -2 

<

адрес изъят> ФИО10, все камерные помещения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес изъят> оборудованы в соответствии с нормами и требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Норма санитарной площади в камере на одного человека установлено в размере 4 м2 с учетом требований статьи 23 настоящего Федерального закона. При размещение подозреваемых и обвиняемых лиц в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес изъят> постоянно соблюдается норма санитарной площади на одного человека в размере 4 м2, превышение количества лиц при размещении не допускаются, каждая камера оборудована определенным количеством спальных мест из расчета площади камеры, каждому подозреваемому и обвиняемому в соответствии со статьей 23 предоставляется индивидуальное спальное место. Согласно паспорта учреждения корпуса № 1 камера №4 и №14 в которых содержался ФИО2 расположены на посту №1. Общая площадь камеры № 4 составляет 11,75м2, оборудована одной двухъярусной кроватью и рассчитана на 2 (два) спальных места, с 15 августа 1998 года по 22 марта 1999 года количество лиц, содержащихся в камере не превышало более 2 (двух) человек. Общая площадь камеры № 14 составляет 19,5м2, оборудована двумя двухъярусными кроватями и рассчитана на 4 (четыре) спальных места, с 15 августа 1998 года по 22 марта 1999 года количество лиц, содержащихся в камере не превышало более 4 (четырех) человек. Размещение в камере большего количество лиц из числа подозреваемых и обвиняемых не допускалось и не допускается. Соответственно до указанного выше периода и после указанного периода по настоящее время все нормы и требования Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" строго соблюдаются.

Согласно Справке по пожарной безопасности ФКУ СИЗО -2 г. Дербента от 12.07.2023, выданной старшим инспектором группы безопасности ФКУ СИЗО -2 

<

адрес изъят> ФИО11, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес изъят> подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Камеры следственных изоляторов не оборудуются автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с п. 5 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер изъят> "Об утверждении Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в

учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией". В режимно-административном корпусе в соответствии с Приказом ФСИН РФ от 30.03.2005 № 214 "Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний" в местах размещения и пребывания подозреваемых, обвиняемых и осужденных: разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара и инструкции о мерах пожарной безопасности; противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, и т.п.) помещений, зданий и сооружений постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии; все двери эвакуационных выходов свободно открываться по направлению выхода из здания в случае необходимости; световые указатели "ВЫХОД" находятся в исправном состоянии и постоянно включенные; в зданиях и помещениях, предназначенных для проживания осужденных, в СИЗО, имеется не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов; запасные выходы оборудованы светящимися плафонами зеленого цвета с надписью - "Запасной выход". На путях эвакуации установлены знаки пожарно безопасности, указывающие направление движения к эвакуационному выходу. В местах размещения и пребывания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес изъят> постоянно соблюдаются условия пожарной безопасности.

Как следует из представленной суду Справки от 12.07.2023, выданной начальником отдела специального учета ФКУ СИЗО -2 

<

адрес изъят> ФИО12, сведения об общем количестве лиц, содержавшихся в камерах ФКУ СИЗО-2, а также сведения о лицах, размешенных на тот период в камерах 

<

номер изъят> и 

<

номер изъят> предоставить не имеется возможным, в связи с истечением срока давности. Срок хранения камерных карточек подозреваемых, обвиняемых и осужденных составляет 3 года, уничтожены по истечению срока давности, согласно приказу МВД СССР № 062 от 05.10.1990. 

В подтверждение уничтожения указанных сведений, суду представлены соответствующие Акты о выделении и уничтожении документов, не подлежащих хранению. 

Факт надлежащего условия содержания в камерах под номерами 

<

номер изъят> и 

<

номер изъят> в период нахождения там ФИО2 подтвердили допрошенные на судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО5 М-Э.И.

Так, свидетель ФИО13 показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес изъят> младшим инспектором дежурной службы. В 1996 году в СИЗО-2 был ремонт, перегородка была изменена, стены были до потолка подняты, территория санузла была огорожена, и был проведен свет. Освещение было дневное и ночное. Горячей воды на тот момент не было, они разносили кипяток в бочках. В СИЗО имелись двухместные и четырехместные камеры. 4-я камера была двухместной, а 14-я четырехместной. Больше чем положено обвиняемых в камерах не содержалось. Прокуратура часто проводила проверки на предмет надлежащего содержания обвиняемых (подсудимых) в камерах, однако никаких нарушений не выявляла. В 4-ой камере кровати были двухъярусные, как арамейские кровати. 14-я камера была четырехместной, с двумя двухъярусными кроватями. В камерах на окнах стояли решетки, и в камеру попадал солнечный свет. В камерах ежедневно проводилась дезинфекция. В СИЗО-2 не было случаев, когда в одну камеру помещали шесть или восемь человек. 

Свидетель ФИО5 М-Э.И. также показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по 

<

адрес изъят> старшим инспектором организационно-аналитической группы. В камерах 

<

номер изъят> и 

<

номер изъят> решетки были круглые из стали, свет проходил в камеры, санузел был высотой 1,20 или 1,30 высотой, в 1996 году перегородку санузла передели от пола до потолка. Полы были деревянными, освещение было по две лампочки. Днем в камерах было светло. При проведении прокурорской проверки в СИЗО-2 никаких нарушений не выявлялось. 

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется. 

Несостоятельным является довод административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, данный вывод основан на следующем.

Административные дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ.

Таким образом, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, в связи, с чем установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд, в данном случае не применим.

Между тем, доводы административного истца ФИО2 о несоответствии условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РД в г. Дербенте не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергнуты представленными доказательствами, не доверять им у суда оснований не имеется.

При указанных обстоятельствах требование административного истца нельзя признать обоснованными.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказания России о взыскании компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>