78RS0016-01-2020-003890-51

Дело №2а-419/2021 18 июня 2021 года

в г.Тосно Ленинградской области 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

при помощнике судьи Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН и ФСИН России о признании незаконными действий и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ФСИН России о признании незаконными бездействия ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выразившихся в необеспечении минимальных норм материально-бытового обеспечения при содержания административного истца в данном учреждении; взыскании с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России компенсации в размере 1 202 520 руб. за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий содержания.

В обоснование административного иска указал, что 23 сентября 2016 г. судьёй Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства начальника филиала ФКУ УИИ УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 04.06.2013 по № УК Российской Федерации в отношении него, в виде лишения свободы сроком №, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес> для дальнейшего отбывания наказания. Постановлением Тосненского городского суда 

<

адрес> в соответствии со ст.80 УК Российской Федерации не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания. ДД.ММ.ГГГГ он убыл из ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес> в УФИЦ ФКУ ИК-7 Республики Карелия 

<

адрес> для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ сроком на №. 

Условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес> являются бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство. По прибытии в учреждение он провел первые 14 дней в карантинном отделении. ДД.ММ.ГГГГ его распределили в № и трудоустроили в № бригаду. Численность отряда составляла приблизительно 130 человек, осужденные были распределены по жилым секциям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в секции №. Площадь секции составляла приблизительно 40 кв.м, в ней проживало 40 человек. Помещение полностью заставлено двухъярусными кроватями, тумбочками и табуретами, с узким проходом шириной 35 см между кроватями. В голове каждой кровати стояли две тумбочки, одна над другой. Вентиляция отсутствовала. В помещении было душно и тесно. В отряде отсутствовала раздевалка, верхнюю одежду приходилось хранить прямо на спальном месте, уличную обувь – под кроватью. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перевели в № и трудоустроили в № на швейное производство. Рабочие места были организованы в ангарах, складских помещениях, не предназначенных для выполнения данного вида работ. Его рабочее место находилось на втором этаже, под самой крышей здания. Высота потолка была ниже человеческого роста. При передвижении по цеху он был вынужден нагибаться под каждой несущей балкой. В цеху отсутствовала искусственная вентиляция, и в теплое время года температура в помещении поднималась выше 30 градусов, так как крыша рабочего цеха была покрыта битумом, который сильно нагревался на солнце. Возможности проветрить помещение не было из-за отсутствия окон. В весенне-летний период находиться на рабочем месте было мучительно. Система отопления в данных помещениях предусмотрена не была, поэтому в зимний период металлические ангары промерзали, и в помещениях становилось очень холодно. 

В начале осени 2017 г. ФИО1 перевели во № и трудоустроили в бригаду №. Во втором отряде его разместили в №. Данная секция тоже была переполнена, так как на площади 40 кв.м проживало 44 человека. Был один шкаф для хранения личных вещей, на такое количество человек его не хватало. Из-за переполненности секции передвижение по ней было затруднено. Искусственная вентиляция в секции отсутствовала, воздух был спертый, это мешало качественному сну. Помещения для сушки вещей в отряде отсутствовало, из-за чего ему приходилось ходить в сырой одежде. Бригада № работала на швейном производстве в помещении, описанном выше. В помещении цеха отсутствовали вентиляционные отводы и окна для проветривания и поступления солнечного света. Пожарного эвакуационного выхода не было. Готовые изделия административный истец сшивал из некачественного, токсичного материала, от которого исходил едкий запах аммиака. Дышать в непроветриваемом помещении было трудно, к середине дня у него начинало щипать глаза, и начиналась головная боль. 

Весной 2018 г. ФИО1 был переведен в 6 отряд в рабочую бригаду №. В данном отряде он проживал в №. Секция имела стандартную площадь примерно 40 кв.м, в ней было расположено 46 мест для сна. Прикроватные тумбочки в три ряда стояли друг на друге. Проходы между кроватями в продольном направлении составляли всего 35 сантиметров. Такое размещение препятствовало свободному передвижению истца между предметами мебели, оставляло небольшое пространство, в котором он мог перемещаться. Двухъярусные кровати препятствовали попаданию света на нижние ярусы, это привело к ухудшению зрения у административного истца. Отсутствие дневного света удручающим образом действовало на его эмоциональное состояние. Искусственное освещение в секции не отвечало общепринятым техническим нормам. В отряде отсутствовала гардеробная, оснащенная настенными и напольными вешалками, стеллажами для хранения уличной обуви. Шкафа для хранения личных вещей в секции не было. Все личные вещи осужденных хранились под кроватями. В секции была полная антисанитария, так как полноценно убрать помещение было невозможно из-за лежащих на полу вещей. Из-за неисправности окна в секции полноценно не открывались. Приток свежего воздуха в помещение не обеспечивался. Система искусственной вентиляции или кондиционирования отсутствовала, из-за чего воздух в секции был спертый, было невыносимо душно. Полноценно отдохнуть и выспаться в таких условиях было невозможно. Часто по утрам истца мучили головные боли. 

В конце 2018 г. ФИО1 перевели в 5 отряд и распределили в рабочую бригаду №. Проживал он в секции № площадью 40 кв.м со 42 спальными местами. Бригада № занималась изготовлением упаковочного материала. Истцу приходилось работать с токсичными клеящими материалами. Рабочие места были организованы в старом здании бывшей котельной. Здание находилось в аварийном состоянии, в стенах здания были сквозные дыры. Его рабочее место располагалось в маленьком помещении площадью 15 кв.м, в нем одновременно работало 6 человек. Рабочих столов не хватало, негде было расположить рабочий материал. Помещение не отапливалось. В дождливую погоду с потолка текла вода, стены были покрыты плесенью, в помещении было сыро. Зимой же стены котельной покрывались льдом, и было очень холодно. 

Рабочий день в ИК-4 длился с 8:00 до 22:00, с двумя перерывами для приёма пищи по 40-60 минут. Единственный выходной день – воскресенье. 

В каждом отряде была туалетная комната площадью примерно 10 кв.м, в котором размещались 4 раковины с холодной водой, горячая вода в общежитиях отсутствовала. В раковинах было запрещено стирать личные вещи. Вода из-под крана имела желто-коричневый цвет и примеси непонятного происхождения, была непригодна для использования. Питьевая вода не предоставлялась, поэтому он был вынужден использовать водопроводную воду. Также в туалетной комнате располагалось 4 унитаза. Безусловно, такого количества раковин и унитазов на 130 человек было недостаточно. Для посещения туалета ФИО1 приходилось стоять в очереди. На этаже располагался душ, но пользоваться им могли только 10 процентов заключенных, которым это разрешала администрация. 

Два раза в неделю для отряда численностью 100-130 человек было организовано посещение банно-прачечного комплекса продолжительностью 4 часа. В результате на одного человека отводились не более 30 минут. За это время он должен был не только помыться, но и постирать личные вещи. Поэтому на принятие душа у него было не больше 15-20 минут в неделю, что явно недостаточно для поддержания надлежащей гигиены тела. Напор воды в душевых был слабый. Вода поступала с перебоями, то холодная, то горячая. 

Предоставляемая в учреждении пища была непригодна к употреблению, приготовлена с нарушением всех санитарных норм и правил. Пища была однообразной, низкого качества, в основном, блюда из круп, капусты и сублимированного картофеля. Мясо и молочные продукты практически отсутствовали в рационе питания истца. Раз в три месяца разрешалась продуктовая передача весом 20 кг. Этих продуктов было недостаточно, да и хранить их было негде. В отрядах на 100-130 человек было три небольших холодильника. 

Медицинская помощь в ИК-4 практически не оказывалась. С июня 2017 г. у ФИО1 появился зуд на коже, в медицинской части поставили диагноз: чесотка. Медицинские препараты в учреждении отсутствовали, их приходилось заказывать в аптеке. Доставили препараты только через месяц. Все это время он находился без надлежащей медицинской помощи, страдал от жуткого зуда. После лечения зуд не прекратился, так как поменять форму было невозможно, по правилам внутреннего распорядка один комплект выдавался на три года. Специальный шкаф для дезинфекции вещей и постельных принадлежностей не помогал. Улучшения наступили только через три месяца невыносимого дискомфорта, вызванного сильным зудом, после того как ему удалось поменять комплект формы. В июле 2018 г. он вновь заразился чесоткой. Осенью 2018 г. у него разболелся зуб. В медчасти учреждения ему отказали в помощи, и он был вынужден написать заявление в МСЧ № ФК ЛПУ «ОБ имени Ф.П. Гааза» УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес>. Только через полгода его доставили в больницу, где вместо лечения удалили больной зуб. Всё это время он был вынужден принимать обезболивающие препараты, которые всё равно не помогали. 

Таким образом, на протяжении двух лет и шести месяцев ФИО1 проживал в переполненных общежитиях, на него приходилось менее 1 кв.м свободного пространства, в условиях антисанитарии, недостаточное освещение, отсутствие вентиляции, несоответствие количества раковин, писсуаров, унитазов количеству заключенных, отсутствие горячей воды в общежитиях, плохое качество пищи, вредные условия на рабочих местах, в совокупности являются унижающим достоинством обращением и расценивается административным истцом как применение пыток. Вышеуказанные условия содержания нарушали права административного истца, гарантированнее ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, не подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, а также право на охрану достоинства личности от пыток, насилия, другого жестокого или унижающего обращения или наказания, гарантированное статьёй 21 Конституции Российской Федерации. Допущено нарушение норм материально-бытового обеспечения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

27.12.2019 г. административным истцом была подана жалоба в Европейский Суд по правам человека на ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Жалобе присвоен №. 

В своих постановлениях от 10.01.2012 по делу «ФИО5 и другие против России» (жалобы №42525/07 и №60800/08) и от 28.11.2013 по делу «Сергей Бабушкин против России» (жалоба №5993/08) ЕСПЧ установил стандарты, которым должны соответствовать условия содержания лиц в местах принудительного лишения свободы. Острую нехватку пространства, препятствующую свободному перемещению заключенных между предметами мебели, было решено считать показателем унижающего достоинство обращения, превосходящего минимальный уровень жестокости по статье 3 Конвенции (постановление по делу «ФИО5 и другие против России», пункт 148, а также постановление Европейского Суда от 27 января 2011 г. по делу «Евгений Алексеенко против России»). При рассмотрении дел по жалобам против России на условия содержания в исправительных колониях Европейский Суд признавал содержание только в ночное время в переполненных общежитиях, в которых личное пространство на одного заключенного не соответствовало минимальным двум квадратным метрам, в качестве решающего фактора при установлении нарушения статьи 3 Конвенции (например, постановление по делу ФИО6, §37 и постановление от 27 июня 2013 г. по делу «Епишин против России», жалоба №591/07, §65). Даже в тех делах, в которых фигурируют помещения больших размеров – от 3 до 4 кв.м на одного заключенного, Европейский Суд устанавливал нарушение статьи 3 Конвенции, поскольку фактор пространства усугублялся выявленными недостатками вентиляции и освещения, плохими санитарно-гигиеническими условиями, несоответствием количества раковин, писсуаров, унитазов количеству заключенных, отсутствием горячей воды в общежитиях, плохим качеством пищи (например, постановление Европейского Суда от 12 июня 2008 г. по делу «Vlasov v. Russia», жалоба №78146/01, §84; постановление Европейского Суда по делу «Бабушкин против Российской Федерации», §44, постановление Европейского Суда от 19 июля 2007 г. по делу «Trepashkin v. Russia», жалоба №36898/03; постановление Европейского Суда по делу «ФИО7 и другие против России», жалобы №47655/15 и другие от 3 мая 2018 г.). 

В делах против России Суд отметил, что время, обычно отведенное заключенным на принятие душа, ограничено 15 - 20 минутами в неделю, что явно недостаточно для поддержания надлежащей телесной гигиены. Способ организации процедуры принятия душа не обеспечивал заключенным даже элементарного уединения, поскольку их водили в душевые группами, а число работающих душевых леек было периодически слишком мало, чтобы всех их вместить (Постановление Европейского Суда от 22 апреля 2010 г. по делу "Горощеня против Российской Федерации", жалоба №38711/03, пункт 71; Постановление по делу "Шильбергс против Российской Федерации", пункт 97; Постановление от 26 июня 2008 г. по делу "Александр Макаров против Российской Федерации", пункт 99; Постановление от 26 июня 2008 г. по делу "Селезнев против Российской Федерации", жалоба №15591/03, пункт 44; Постановление от 15 ноября 2007 г. по делу "Гришин против Российской Федерации", жалоба №30983/02, пункт 94).

Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его человеческого достоинства, и способ, и метод исполнения этой меры не должны подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и с учётом практических требований заключения его здоровье и благополучие должны быть адекватно защищены (Постановление Большой Палаты по делу «Кудла против Польши» §§92-94 и Постановление Европейского Суда от 13 июля 2006 г. по делу "Popov v. Russia", жалоба №26853/04, §208). При оценке условий содержания под стражей следует учитывать совокупное влияние этих условий, а также конкретные утверждения заявителя (Постановление Европейского Суда по делу "Dougoz v Greece", жалоба №40907/98, §46). Длительность содержания под стражей в данных условиях также должна учитываться (Постановление Европейского Суда от 8 ноября 2005 г. по делу "Alver v. Estonia", жалоба №64812/01).

С учётом сложившейся практики компенсацию за нарушение условий содержания истца в ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области за период с 29.12.2016 по 28.06.2019 он оценивает в 1 202 520 руб. (из расчёта 6000 евро в год на основании постановления ЕСПЧ от 10 января 2012 г. по делу «ФИО5 и другие против России» (жалобы №42525/07 и №60800/08)) – л.д.2-10 т.1. 

Определением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 22 сентября 2020 г. административное дело передано по подсудности в Тосненский городской суд Ленинградской области (л.д.97-98 т.1).

В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск, пояснил, что в некоторых спальных помещениях пожарные выходы были заставлены кроватями. Такое количество спальных мест загромождало всё свободное пространство, и освещение проникало плохо. Когда приезжала проверка, пожарные выходы разбирались, кровати убирались. Это свидетельствует о переполненности помещений. Во № отряде не было комнаты для сушки белья, в центральном коридоре стояли сушки для белья, они нарушали пожарную безопасность. В № отряде тоже не было помещения для сушки белья и гардеробной. То есть раздевались прямо в секции и вешали уличную одежду на кровати. В 6 отряде не было гардеробной, но была комната для сушки белья. В основном все нужды они справляли в рабочих помещениях, сами создавали себе условия для нормального проживания.

№ отряд находился на втором этаже, крышу каждый год ремонтировали, потому что она протекала, трубы центрального отопления были все во временных заплатках. В 6 отряде ремонта, пока он жил там, не было, окна были поломаны, зимой не закрывались, летом не открывались должным образом. 

Примерно в 6 часов был подъем, в туалет были большие очереди, ожидал минут по 10, также и у раковин была очередь, в 6:15-6:20 должны были стоять на плацу на проверке, поэтому не успевал воспользоваться туалетом.

Питьевой воды не было, из-под крана бежала жутко грязная вода, умываться такой водой тоже было неприятно. По возможности через передачи заказывали себе фильтры для воды, которые засорялись буквально за пару дней. Приезжала фура с водой в бутылках по 20 литров. Вода была не запечатанная, то есть не заводская упаковка. За плату он мог бы взять такую бутылку, но не мог позволить купить себе воду, поскольку платил алименты, а зарабатывал ничтожно мало. Бесплатного доступа к питьевой воде в учреждении не было. Только в столовой можно было утолить жажду.

Два раза в неделю выводили в банно-прачечный комплекс. Если включить одну лейку, то нормальный был напор, а когда все 20 включали, то он был очень плохой. За время, отведенное на принятие душа и ванны, нужно было еще постирать белье. Постиранное сушили, в основном, на работе, так как целый день он проводил на работе, приходил в общежитие только ночевать. 

На рабочих местах было холодно зимой и душно летом. Водоснабжение было плохое на рабочих местах. В помещении высотой пять метров выполнена металлоконструкция для создания второго этажа. На втором этаже высота потолков была не больше двух метров, поддерживаемых балками. Железные лестницы не соответствовали нормам, они были узкие и крутые, не для каждодневного использования. По ним поднимались в рабочее помещение на второй этаж. Освещение было плохое, не в каждый угол доходил свет. Шили на швейных машинках, нужна концентрация внимания на одну точку. Освещение не во всех бригадах было хорошее, ощущение зрения менялось, было временное ухудшение, когда он переставал работать в этой бригаде, оно возвращалось. В то время в каких-то бригадах менялось освещение. Вентиляция на рабочих местах ужасная, потому что эти помещения не предназначены для работы.

Вредное производство было в № бригаде, шили одноразовые тапочки для РЖД. От подошвы, которую привозили, шла сильная вонь, невозможно было дышать, даже резало глаза, особенно в летнее время. Не во всех рабочих бригадах были пожарные эвакуационные выходы. 

В 8-8:30 их заводили на промзону, выводили в жилую зону в столовую на обед и на ужин. Вывод на приём пищи занимал час-полтора, на сам приём пищи уходило минут 30-40. В общежитие возвращались примерно в 22 часа. Были перерывы для чаепития. Редко с них брали расписки о том, что они хотят выйти на работу в субботу или в воскресенье. Работал в две смены. 70% заключенных в ИК-4 работают в 2 смены.

В конце 2017 года он закончил 10 класс, а в 2018 году учился в 11 классе, три-четыре урока было два раза в неделю. Заходил на промышленную зону в 8 утра, потом в 9 утра шёл на занятия, после окончания занятий возвращался на работу. В 2019 году два раза в неделю по полтора часа обучался по специальности электросварщик. По выходным можно было сходить в кино. Спортивные мероприятия, соревнования проводились, но для тех, кто работал постоянно, участие в них было невозможно. Пользовался библиотекой. 

Утром был чай, каша граммов 100-150 и хлеб. На обед граммов 200 бульона, каша граммов 100-150 с костями. То есть мяса там не было, были мелкие косточки из куриных консервов. Ещё на обед был кисель. На ужин была одна рыбка путассу с картофельным сублиматом, это корм для лосей, и чай. Хлеб черный и белый на завтрак, обед и ужин всегда был в достатке. Иногда давали тушёную капусту граммов 100-150. Голода он не испытывал, поскольку наедался хлебом. Был промежуток времени, когда примерно полгода давали по вторникам и субботам одно яйцо. Молочные продукты получали только те, кто был на диете. Консервированные помидоры или огурцы были очень редко, по праздникам, например, 23 февраля или на Новый год. Когда приезжали проверки на один день раз в три месяца, питание давали хорошее, не как в обычные дни. Делали порции больше и совсем другие продукты клали.

В медсанчасти всего лишь два врача: начальник и стоматолог. Соответственно он обратился к стоматологу, потому что начальник зубами не занимается. Стоматолог сказал, что не может справиться с этой задачей, предложил написать заявление на этап. От него было несколько заявлений на этап для лечения зуба, потом попросили переписать заявление более свежей датой. Месяцев пять прошло, пока ему не оказали медицинскую помощь. В больницу большая очередь из больных, у которых были более серьезные заболевания. Если бы ему могли оказать медицинскую помощь в учреждении, то не подписали бы этап в больницу Гааза, а сделали бы сами. Но ему всё-таки подписали этап, поскольку врач не взялся делать операцию. Все полгода ходил в медсанчасть, но там кроме аспирина нет ничего. 

Всего один раз ему выдали мазь бензинбензат для лечения чесотки. Такой диагноз ему не поставили, врачи учреждения разводили руками. В первый раз заразился в № отряде № бригада, осенью 2018 года, потом болезнь стихла, следующая болезнь была весной 2019 года. Приехала жена на свидание, передалась ей эта болезнь, она сходила к врачу, сдала анализы, ей поставили диагноз чесотка, чесоточный клещ. Тогда, через 3-4 месяца после начала заболевания, он понял, что у него чесотка. Заразился в ИК-4, брал больничный лист по этому поводу неоднократно. Пользовался шкафом для прожарки вещей, но это не помогало, зуд не проходил. Чтобы вылечиться, нужно мазаться мазью и поменять полностью всю одежду. Он не мог этого сделать, надевал старую одежду с паразитами. В январе 2017 года, после прохождения карантина, ему выдали два летних комплекта, заражены были оба комплекта. При стирке клещ не умирает, нужна длительная термообработка при температуре свыше 60 градусов больше часа. Прокипятить одежду не было возможности. Белье стиралось вручную под струей воды в банно-прачечном комплексе (л.д.189-196 т.2, л.д.41-42 т.3).

Представитель ФСИН России, ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 административный иск не признала, пояснила, что в отрядах ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, полным комплектом вещевого довольствия согласно Норме 6 Приложения №4 к приказу ФСИН России №216 от 03.12.2013. ФИО1 было предоставлено согласно карточке, в которой он сам расписался, матрас, подушка, одеяло, 4 простыни, 2 наволочки, 2 полотенца, бельё нательное 2 пары, бельё нательное теплое 2 пары, трусы 2 пары, 3 майки, сорочка верхняя 2, костюм х/б 2 комплекта, свитер и трико 1 штука, куртка утеплённая одна, головной убор один, тапочки, полотенце для лица и ботинки. ФИО1 был обеспечен еженедельной помывкой в банно-прачечном комбинате согласно графику и требованиям статьи 99 УИК Российской Федерации, с последующей сдачей грязного постельного и нательного белья в стирку, сдачей установленной формы одежды (куртка, брюки) в стирку в банно-прачечный комбинат с получением подменной формы из резервного запаса.

Во всех помещениях, где находился ФИО1, проведены косметические ремонты, они проводятся каждый год. Размещение осужденных в секциях отрядов производится в соответствии со ст.99 УИК Российской Федерации, а именно не менее 2 квадратных метров на одного осужденного. Все секции небольшие, самая большая, в которой он находился, 64,4 кв.м, это первая секция второго отряда. Большой скученности осужденных в помещениях не было, так как они не находятся постоянно в своих отрядах: многие из них работают, часть привлекается к участию в общественной самодеятельности, проходит обучение в школе и ПТУ, проводятся культурно-массовые мероприятия. Осужденные пользуются спортивным залом и спортгородком, имеют право свободного передвижения в пределах локального участка, находясь на свежем воздухе. Всё это способствует разгрузке помещений, где проживают осужденные. Все помещения отрядов электрифицированы и снабжены необходимыми бытовыми приборами. Отопление в секциях центральное, водоснабжение: горячее (локальное) и холодное. Холодное водоснабжение осуществляется посредством подкачки воды из артезианской скважины ФКУ ИК-3. Системы отопления находятся в исправном состоянии, постоянно обслуживаются, выявленные недостатки устраняются своевременно. Температура в камерах не опускается ниже +18 градусов Цельсия, что соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Все секции отрядов оборудованы предметами мебели, хозяйственно-бытовыми предметами. Санитарная обработка помещений проводилась в строгом соответствии с установленным графиком. Ежемесячно, а при необходимости – и чаще, в помещениях отрядов проводилась дезинфекция помещений с использованием специальных дезинфицирующих средств. 

Проветривания через оконную фрамугу производятся по графику, составленному и контролируемому сотрудниками медицинской части. Везде, кроме 6 отряда поставлены стеклопакеты, они открываются. С 6:30 до 7:00 осужденных выводят на физкультуру, в это время проходит проветривание. С 15:30 до 16:00 проходит проветривание. Также перед сном с 20:30 до 21:00 проходит проветривание. В зимнее время проветривание проходит 15 минут, в летнее время 30 минут. В случае необходимости допускается смещение графика с учетом распорядка дня рабочей смены. График просмотра телепередач в будний день для тех, кто не работает и находится в помещении, с 9:00 до 12:30, затем они выводятся на обед, и с 17:00 до 20:00. В праздничные дни с 9:00 до 15:00, с 16:30 до 20:00, с 21:30 до 22:30.

Питание обеспечивалось по нормам довольствия, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы». В рационе питания имеются: мясо (говядины, свинины, птицы), рыба (минтай, путассу), молоко, яйцо куриное, крупы в ассортименте, овощи (картофель, морковь, свекла, капуста, лук), сухофрукты, кисель витаминизированный. Каждый приём пищи осужденными контролируется сотрудниками администрации учреждения. Жалоб от осужденного в адрес администрации по качеству приготовления пищи, ассортименту приготавливаемых блюд не поступало. Отказов от приёма пищи не было. Приём осужденными пищи производился в часы, установленные распорядком дня, поотрядно, по отделениям, побригадно в столовой либо в раздаточном помещении на объектах работы. Из вышеприведенного следует, что в период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-4 каких-либо нарушений ст.33 Федерального закона №103-ФЗ, иных нарушений действующего законодательства Российской Федерации не допускалось. Со стороны администрации учреждения были приняты все меры к созданию надлежащих условий содержания в учреждении ФИО1

По государственному контракту каждые три месяца в ИК-4 производится обследование воды. Также в столовой имеются специальные очистители воды, в них заливается вода, разливается по бутылкам, отфильтрованную воду разносят по отрядам. То есть воды предостаточно. Помимо того, существует магазин, в котором можно купить воду. Вода стоит без бутылки 170 рублей. То есть первая вода получается 270 рублей, а потом бутылку они сдают. Вода в бутылках по 18,5 – 19 литров. В отряде есть столовая, там стоят кулер, холодильник. 

На длительное свидание разрешено приносить до 40 килограмм продуктов, по отдельному разрешению допускается вынос продуктов в отряд. ФИО1 были выданы посылки и бандероли в количестве 8 штук. Согласно характеристике, который дал начальник отряда, ФИО1 после карантина был трудоустроен, активный, добросовестный работник, за весь период отбывания наказания режим не нарушал, взысканий не имеет. Обучался в школе 2016, 2017 год. Учёба начинается с 9:00 до 15:00 и проходит каждый день. Нет такого, что учителя приезжают два раза в неделю. Занятия ФИО1 посещал регулярно, принимал активное участие в общественной жизни колонии и поэтому был неоднократно поощрен. 10.01.2019 у него была дополнительная посылка. Далее он проходил обучение в ПТУ, обучение проходило 5 месяцев. В это время он работал, но его отпускали на учёбу. 

Для лиц, отбывающих наказание в учреждении, устанавливается восьмичасовой рабочий день, и предоставляются еженедельно два дня отдыха. Время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и питания регулируются правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. 

Все здания промышленной зоны учреждения, в которых размещены рабочие бригады, соответствуют нормам, установленным законодательством Российской Федерации. На основании Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; приказа Минтруда России №33н от 24.01.2014 «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению», в соответствии с договором №95 от 18.11.2019 и предоставленным Перечнем рабочих мест, на которых будет проводится специальная оценка условий труда в учреждении, – проведена идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (далее – Идентификация).

При проведении Идентификации учитывались: 

- производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников;

- результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

- случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;

- предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. 

Жалоб от ФИО1 по поводу ненадлежащих условий труда за время трудовой деятельности к администрации не поступало. 

Согласно п.2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 №285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственными ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. Плановый приём осужденных в медицинских частях ИУ производится в установленные часы их работы, по предварительной записи или по назначениям медицинского персонала. Мероприятия по организации неотложной медицинской помощи осуществляются в любое время суток. В ФКУ ИК-4 медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым, осужденным осуществляется филиалом «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. Из справки начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России ФИО8 от 15.09.2020 следует, что при обращениях в медицинскую часть ФИО1 была оказана необходимая медицинская помощь. 23.09.2016 была проведена флюорография, первичный осмотр был в СИЗО. В ИК-4 2 января он приходил на осмотр, у него был острый бронхит, его приняли по заявлению, лечение было назначено. 13.03.2018 было подписано заявление с просьбой на разрешение получения медикаментов через окно передач. 20.06.2017 было подписано заявление о разрешение на ношение обуви нестандартного образца.

Что касается чесотки, нет сведений о том, что он обращался с заявлением, что ему какие-то лекарства предоставляли. Приходит приём начальниками и заместителями начальника. Не может быть такого, что заявление не приняли. ФИО1 был много раз на свидании, если его что-то не устраивало, он мог дать заявление своей жене, а она могла провести всё это через канцелярию. Она просмотрела личное дело, никаких заявлений от ФИО1 не поступало. 18.07.2018 было заявление о включении его в плановый этап к врачу-стоматологу в поликлинику МСЧ-78 ФСИН России. Заявления к врачу-стоматологу, работающему в медицинской части учреждения, ни в личном деле, ни в каких-либо еще документах нет. Если бы у истца была острая боль, он мог бы написать заявление начальнику отряда и тот отвёл бы его в медицинскую часть. Ему нужно было обратиться к этому врачу, он бы ему вырвал этот зуб. ФИО1 посчитал, что ему тут не смогут это сделать.

Согласно ч.4 ст.12 УИК Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Осужденный ФИО1 с жалобами или заявлениями на ненадлежащие условия отбывания наказания за время нахождения в ФКУ ИК-4 не обращался (л.д.114-120 т.1, л.д.196-198 т.2). 

К участию в деле административным ответчиком привлечено федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №78 Федеральной службы исполнения наказаний» (л.д.54-55 т.3). 

Представитель ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России ФИО3 административный иск не признала, пояснила, что исходя из данных медицинской карты, медицинская помощь предоставлялась в полном объеме. Есть общие положения, которые определяют плановую медицинскую помощь как помощь, оказываемую при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях, состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующие экстренной медицинской помощи, отсрочка которой на определенное время не повлечет за собой ухудшению состояния пациента. Сам пациент написал в заявлении, что требует оказания плановой стоматологической помощи. После написания заявления об удалении зуба мудрости истец ни разу не обращался с острой болью или просто с болью относительно данного заболевания. Согласование проходит в несколько этапов. ФИО1 мог обратиться к стоматологу, находящемуся на территории заведения, чего не сделал. Этап формировался по возможности и тяжести заболевания. В плановом этапе по мере согласования помощь была предоставлена. 

Представитель административных ответчиков ФИО4 административный иск не признал, пояснил, что этап формируется следующим образом. Медработник докладывает начальнику филиала, а начальник филиала уже начальнику МСЧ-78. Далее идёт согласование. Согласовывается с ЛПУ имени Гааза, а в части этапирования с Управлением по конвоированию. Врач смотрит на состояние пациента, необходима ли ему экстренная помощь, либо это помощь, не требующая экстренного вмешательства. Заявление ФИО1 приняли к сведению и далее уже формировали с учётом, что экстренная медицинская помощь не требуется. 

Просит обратить внимание на сумму, требуемую административным истцом. В финансово-экономическом обосновании Федерального закона, которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен статьёй 227.1, предполагалось, что в случае признания нарушений в полном объеме, сумма компенсации будет приблизительно в размере 3000 евро исходя из курса 70 рублей за 1 евро. 

Выслушав объяснения административного истца и представителей административных ответчиков, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему. 

В соответствии со статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. 2. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами для мужчин). 3. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. 

Статьёй 12.1 УИК Российской Федерации предусмотрено право лица, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении, на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. 

Судом установлено, что с 29 декабря 2016 г. по 28 июня 2019 г. осужденный к лишению свободы ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима – ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области. С момента прибытия по 11 января 2017 г. находился в карантинном отделении данного исправительного учреждения;

12 января 2017 г. был распределен в отряд №, бригаду №. 

20 февраля 2017 г. был переведен в отряд №, бригаду №. 

24 августа 2017 г. был переведен в отряд №, бригаду №. 

23 ноября 2017 г. был переведен в отряд №, бригаду №.

13 марта 2018 г. был переведен в отряд №, бригаду №.

27 сентября 2018 г. был переведен в отряд №, бригаду №.

3 октября 2018 г. был переведен в отряд №, бригаду №, в котором находился до момента убытия из исправительного учреждения, что подтверждается справками ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д.57, 121-122 т.1). 

Согласно техническому паспорту на здание общежитие (лит.Л), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 11 отряд располагался на втором этаже и занимал следующие помещения: 39-42 – спальные площадями 69,2 кв.м, 13,9 кв.м, 17,3 кв.м, 23,2 кв.м; 44 – коридор площадью 36,5 кв.м, 45 – подсобное помещение площадью 9,1 кв.м, 56 – туалет площадью 16,7 кв.м, 57 – коридор площадью 8,9 кв.м, 58 – душевая площадью 3,3 кв.м, 59-60 – спальные помещения площадями 47,0 кв.м, 53,6 кв.м (л.д.205, 210-212 т.2). В соответствии со справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области помещение площадью 13,9 кв.м используется как кабинет начальника отряда, а помещение площадью 17,3 кв.м – как кухня (л.д.58 т.1). Таким образом, в данном отряде четыре спальных помещения, которые обозначены как секции №№, их общая площадь составляет 193 кв.м. Из строевой записки следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отряде проживало 122 человека при наличии спальных мест 124 (л.д.28 т.1). Таким образом, на одного осужденного при условии их равномерного распределения по секциям приходилось 1,58 кв.м жилой площади. ФИО1 проживал в 4 секции площадью 69,2 кв.м, при её наполнении 40 человек на одного осужденного приходилось 1,73 кв.м жилой площади. Это соответствует справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в этой секции находятся 42 кровати в настоящее время, ширина прохода между кроватями 42 см (л.д.250 т.2).

Второй отряд располагался на первом этаже этого же здания и занимал следующие помещения: 1-2 – спальные площадями 76,5 кв.м и 35,6 кв.м, 3 – санитарной комнаты площадью 15,9 кв.м, 13 – коридор площадью 29,5 кв.м, 14 – кабинет площадью 7,6 кв.м, 16 – коридор площадью 10,3 кв.м, 17 – тамбур площадью 5,6 кв.м, 18 – туалет площадью 1,8 кв.м, 19 – тамбур площадью 1,2 кв.м, 20 – душевая площадью 2,0 кв.м, 21-23 – спальные помещения площадями 18,0 кв.м, 13,9 кв.м, 15,4 кв.м (л.д.208-209 т.2). В соответствии со справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области помещение 21 площадью 18,0 кв.м используется как кухня, помещения 2, 22, 23 – это, соответственно, секции 3, 5 и 4, помещение 1 перепланировано в две секции: 1 площадью 64,1 кв.м и 2 площадью 13,6 кв.м (л.д.58 т.1). Общая площадь спальных помещений составляет 142,9 кв.м. Согласно строевым запискам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в отряде было 90 спальных мест, проживало в отряде ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 90 человек, ДД.ММ.ГГГГ – 87 человек, ДД.ММ.ГГГГ – 84 человека, ДД.ММ.ГГГГ – 81 человек (л.д.36-39, 46 т.1). Таким образом, на одного осужденного при условии их равномерного распределения по секциям при наполнении отряда в 87 человек приходилось 1,64 кв.м жилой площади. ФИО1 проживал в 1 секции площадью 64,1 кв.м, при её наполнении 44 человек на одного осужденного приходилось 1,46 кв.м жилой площади. В настоящее время в этой секции 23 кровати (л.д.250 т.2). 

Шестой отряд располагался на втором этаже этого же здания и занимал следующие помещения: 34-38 спальные площадями 18,9 кв.м, 21,7 кв.м, 13,6 кв.м, 19,9 кв.м, 46,0 кв.м, 46-48 подсобные площадями 7,8 кв.м, 40,2 кв.м, 5,3 кв.м, 49-тамбур площадью 2,2 кв.м, 50 – туалет площадью 18,0 кв.м, 51-55 спальные помещения площадями 17,7 кв.м, 14,3 кв.м, 17,1 кв.м, 18,1 кв.м, 54,3 кв.м (л.д.210-212 т.2). В соответствии со справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области помещения 34-38 – это секции 1-5, помещения 52-55 – секции 9-6, помещение 46 используется как сушилка, а помещение 51 – как кухня (л.д.58 т.1). Общая площадь спальных помещений составляет 223,9 кв.м. Согласно строевым запискам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отряде было 142 спальных места, проживало в отряде от 140 до 142 человек (л.д.41-45 т.1). Таким образом, на одного осужденного при условии их равномерного распределения по секциям при наполнении отряда в 140 человек приходилось 1,60 кв.м жилой площади. ФИО1 проживал в 6 секции площадью 54,3 кв.м, при её наполнении 46 человек на одного осужденного приходилось 1,18 кв.м жилой площади. 

Согласно техническому паспорту на здание общежитие (лит.К), составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пятый отряд располагался на первом этаже и занимал следующие помещения: 9 – спальное помещение площадью 31,8 кв.м, 10 – кабинет площадью 15,4 кв.м, 11 – спальное помещение площадью 34,4 кв.м, 12 – коридор площадью 10,5 кв.м, 13, 15 – душевые площадями 3,5 кв.м и 2,3 кв.м, 14 – туалет площадью 14,3 кв.м, 16 – кладовая площадью 8,4 кв.м, 17 – коридор площадью 10,7 кв.м, 18 – тамбур площадью 3,5 кв.м, 20-21 – коридоры площадями 8,1 и 34,2 кв.м, 36 и 38 – не поименованы площадями 27,4 кв.м и 14,0 кв.м, 37 – комната приёма пищи площадью 11,6 кв.м, 39-40 – спальные помещения площадями 19,3 кв.м и 52,3 кв.м (л.д.220, 223-224, 226 т.2). В соответствии со справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области помещения 40-36 – это секции 1-5, 9-10 – это 6 и 7 секции, из 11 помещения выделено спальное площадью 17,7 кв.м (это – секция 8) и кухня. Помещение 17 использовалось как разделка, помещение 16 – как баульная (л.д.58 т.1). Общая площадь спальных помещений составляет 189,5 кв.м. Согласно строевым запискам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отряде было 124 спальных места, проживало 120-124 человека (л.д.47-55 т.1). Таким образом, на одного осужденного при условии их равномерного распределения по секциям при наполнении отряда 120 человек приходилось 1,58 кв.м жилой площади. Между тем, согласно информации о жилой площади в спальном помещении № отряда №, жилая площадь составляет 72,2 кв.м (л.д.195 т.1). Из чего суд делает вывод о том, что помещения 39 и 40 были объединены в одно. ФИО1 проживал в 1 секции, при её наполнении 42 человека на одного осужденного приходилось 1,72 кв.м жилой площади. В настоящее время в этой секции 36 кроватей (л.д.250 т.2).

Из технических паспортов следует, что оба здания построены в 1983 г., электрифицированы, подключены к центральному отоплению, водопроводу, канализации (л.д.205-207, 220-222 т.2).

В материалы дела представлены фотографии жилых и нежилых помещений отряда № (л.д.61-65 т.1); отряда № (л.д.66-69, 178-191 т.1, л.д.13-17 т.3); отряда № (л.д.76-80, 165-177 т.1, л.д.7-12 т.3); отряда № (л.д.161-164 т.1, л.д.1-6 т.3); отряда № (л.д.192-209 т.1). 

На фотографиях отряда 2 отображены раздевалка с вешалками для курток и полками для обуви, место для сушки полотенец, в спальном помещении окно размером не менее 1,5 м х 1,5 м со стеклопакетом, створка окна открывается, решетка вентиляции, светильник ночного освещения, светильник дневного освещения, вывешена информация о жилой площади секции, количестве спальных мест и фактическом наполнении, график уборки спального помещения, график температурного режима.

На фотографиях 6-го отряда окно состоит из трех створок, средняя створка открывается, отображены решетки вентиляции, светильник ночного освещения, светильники дневного освещения. 

На фотографиях 5-го отряда 2 отображены раздевалка с вешалками для курток, место для сушки, в спальном помещении окно состоит из трех створок, открываются крайние створки, имеются шкафы, вывешена информация о жилой площади секции, количестве спальных мест и фактическом наполнении, график проветривания, в комнате для приёма пищи три холодильника, в санузле имеются писсуары, унитазы, душ, стиральная машина.

Из показаний свидетеля П.Н.В. – начальника отряда следует, что отряд № находится на втором этаже. Раздевалка находится на первом этаже, осужденные снимают обувь, надевают тапочки и поднимаются на отряд. Баульная находится на первом этаже в запираемом помещении. На окнах в спальных помещениях висят шторы, в половину длины, полностью окно не закрывают. Стёкла в окнах не закрашены, из окна свет падает сбоку и высота кровати и матраса позволяет ему попадать. Установлены осветительные приборы, это ночник и общее освещение: люминесцентные и светодиодные лампы через два метра. Помещения проветриваются несколько раз в день. Если секция больше, чем стандартная, устанавливаются вентиляторы. В отряде порядка 7 секций, плюс отдельная сушильная комната. В отряде больше 100 человек не бывает, поскольку не позволяют места. В настоящее время 140 человек разместить невозможно. В шестой секции установлено 12 двухъярусных кроватей. Установлен обычный деревянный стеклопакет с двойным стеклом, окно открывается. Три больших холодильника на кухне и один средний. Раньше завозилась вода, потому что ребята немного жаловались на качество воды. Сейчас поставили микронные фильтры и вода хорошая. Вода имеется в столовой, там два отдельных больших бака, в которые набирается вода и кипятится. Также водоочистительные фильтры установлены в промышленной зоне. Бывает, кипяченую воду приносят в отряд в кегах, бывает, просто заказывают, заезжает машина. Санузел совмещенный, 5 унитазов и, кажется, 5 умывальников. Также имеется отдельная душевая комната. На момент прекращения подачи горячей воды, есть бойлер. Две стиральные машины: одна установлена в туалете, другая около кухни. Одновременно встаёт порядка 34-36 человек. 30-40 минут дается на умывание. Пока одни на зарядке, на проверке, остальная часть поднимается. Поскольку они работали и должны отдохнуть, на зарядку их не привлекают. Унитазов, умывальников хватает, никто не жаловался. Спортзал есть закрытый, есть открытый. Составляется раз в месяц список, кто хочет ходить. Проводятся соревнования.

Отряд № находится на первом этаже, также сушилка присутствует, баульная напротив раздевалки, раздевалка в коридоре, занавешенная шторой. Две душевые кабины. На кухне порядка трех холодильных камер, варочная панель, морозильная камера и небольшой холодильник (л.д.38-41 т.3).

Карточка вещевого и постельного имущества подтверждает выдачу ФИО1 матраца, подушки, одеяла, простыни – 4 шт., наволочки – 2 шт., полотенца – 2 шт., костюма – 2 шт., сорочки – 2 шт., свитера – 1 шт., куртки – 1 шт., головного убора – 1 шт., рукавиц – 1 шт., трусов – 2 шт., тапок – 1 шт., белья нательного – 2 шт., ботинок – 1 шт., что соответствует приказу Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (л.д.129 т.1). Таким образом, ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, спальными принадлежностями, одеждой. 

16.01.2017 ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду на должность оператора швейного оборудования 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ снят с должности; ДД.ММ.ГГГГ привлечен на должность сборщик деталей и изделий № разряда, ДД.ММ.ГГГГ снят с должности, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> и 

<

адрес> (л.д.126 т.1).

Из табелей учета использования рабочего времени следует, что ФИО1 отработал в январе 2017 г. 12 рабочих дней по 8 часов каждый, первый рабочий день – 16 января, пятидневка, два выходных (л.д.100 т.2); 

в феврале 2017 г. – 5 рабочих дней, четыре по 8 часов и один по 7 часов, 20-22 – рабочие дни, затем четыре выходных и праздничных дня, 27-28 – рабочие дни (л.д.101 т.2);

в марте 2017 г. – 22 рабочих дня, из них 21 день по 8 часов, 1 день – 7 часов, пятидневка, два выходных (л.д.102 т.2);

в апреле 2017 г. – 20 рабочих дней по 8 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (л.д.103 т.2);

в мае 2017 г. – 20 рабочих дней по 8 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, с 6 по 9 – выходные и праздничные дни (л.д.104 т.2);

в августе 2017 г. – 23 рабочих дня по 8 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (л.д.105 т.2);

в сентябре 2017 г. – 21 рабочий день по 8 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (л.д.106 т.2);

в октябре 2017 г. – 22 рабочих дня по 8 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (л.д.107 т.2);

в ноябре 2017 г. – 21 рабочий день по 8 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (л.д.108 т.2);

в декабре 2017 г. – 11 рабочих дней по 8 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, последний рабочий день – 15 (л.д.109 т.2);

в январе 2018 г. – 17 рабочих дней по 8 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, первый рабочий день – 9 (л.д.110 т.2);

в феврале 2018 г. – 9 рабочих дней, из них 8 дней по 8 часов, 1 день – 7 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, с 1 по 14 – отпуск (л.д.111 т.2);

в марте 2018 г. – 7 рабочих дней, из них 6 по 8 часов, 1 день – 7 часов, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, последний рабочий день - 12 (л.д.112 т.2);

в апреле 2018 г. – 25 рабочих дней, из них 21 день по 7 часов, 4 дня – по 5 часов, шестидневная рабочая неделя с одним выходным (л.д.113 т.2);

в мае 2018 г. – 1-4 по 7 часов, 5 – 5 часов, 6 – выходной, 7 – 7 часов, 8 – 6 часов, 9 – выходной, 10-11 по 7 часов, 12 – 5 часов, 13 – выходной, 14-15 по 7 часов, 16 – выходной, 17-18 по 7 часов, 19 – 5 часов, 20 – выходной, 21-22 по 7 часов, 23 – выходной, 24-25 по 7 часов, 26 – 5 часов, 27-29 по 7 часов, 30 – выходной, 31 – 7 часов, итого 24 рабочих дня и 159 часов (л.д.114 т.2); 

в июне 2018 г. – 1-3 – на длительном свидании, с 4 по 8 по 7 часов, 9 – 4 часа, 10 – выходной, 11 – 6 часов, 12 – выходной, 13-15 по 7 часов, 16 – 4 часа, 17 – выходной, далее по графику шестидневной рабочей недели: пять дней по 7 часов, 1 день – 4 часа и выходной, итого 23 рабочих дня и 148 часов (л.д.115 т.2); 

в июле 2018 г. по графику шестидневной рабочей недели: пять дней по 7 часов, 1 день – 5 часов и выходной, третья неделя – шесть дней по 7 часов, итого 26 рабочих дней и 176 часов (л.д.116 т.2). 

в августе 2018 г. – 1-4 по 7 часов, 5 – выходной, 6-10 по 7 часов, 11 – 6 часов, 12 – выходной, 13-16 по 7 часов, итого 14 рабочих дней и 97 часов (л.д.117 т.2);

в октябре 2018 г. – 3-5 по 7 часов, 6 – 5 часов, 7 – выходной, 8-12 по 7 часов, 13 – 5 часов, 14 – выходной, 15-17 по 7 часов, 18-20 – на длительном свидании, 21 – выходной, 22-27 по 7 часов, 27 – 5 часов, 28 – выходной, 29-31 по 8 часов, итого 22 рабочих дня и 151 час (л.д.118 т.2);

в ноябре 2018 г. – 1-2 по 6 часов, 3 – 4 часа, 4-5 – выходные, 6-9 по 8 часов, 10 – 5 часов, 11 – выходной, далее по графику шестидневной рабочей недели: пять дней по 7 часов, 1 день – 5 часов и выходной, итого 25 рабочих дней, 168 часов (л.д.119 т.2);

в декабре 2018 г. по графику шестидневной рабочей недели: пять дней по 7 часов, 1 день – 5 часов и выходной, четвертая и пятая недели: шестой день – 4 часа, 31 декабря – 4 часа, итого 26 рабочих дней, 167 часов (л.д.120 т.2).

в январе 2019 г. с 1 по 8 – выходные дни, 9 – 7 часов, 10-11 по 8 часов, 12 – 5 часов, 13 – выходной, 14-15 по 7 часов, с 16 по 29 – отпуск, 30-31 по 7 часов, итого отработано 8 рабочих дней и 56 часов (л.д.121 т.2);

в феврале 2019 г. с начала месяца по графику шестидневной рабочей недели: пять дней по 7 часов, 1 день – 5 часов и выходной, 18-21 по 8 часов, 22 – 6 часов, 23-24 – выходные, 25 – 8 часов, 26-28 по 7 часов, итого 23 рабочих дня и 159 часов (л.д.122 т.2); 

в марте 2019 г. по графику шестидневной рабочей недели: пять дней по 7 часов, 1 день – 5 часов и выходной, итого 25 рабочих дней и 159 часов (л.д.123 т.2);

в апреле 2019 г. – 1-5 по 7 часов, 6 – 5 часов, 7 – 7 часов, далее по следующему графику: понедельник-вторник по 7 часов, среда – выходной, четверг-пятница по 7 часов, суббота – 5 часов, воскресенье – 7 часов, 28 – выходной, 29 – 8 часов, 30 – 7 часов, итого 26 дней и 175 часов (л.д.124 т.2);

в мае 2019 г. – 1, 3, 5, 9, 12 – выходные дни, 2, 4 по 5 часов, 6-7 по 7 часов, 8 – 6 часов, 10-11 по 5 часов, 13-15 по 7 часов, 16-18 по 5 часов, 19-21 по 7 часов, 22 – выходной, 23-25 по 5 часов, 26-28 по 7 часов, 29 – выходной, 30-31 по 5 часов, итого 24 рабочих дня и 143 часа (л.д.125 т.2);

в июне 2019 г. – 1 – 5 часов, 2-4 по 7 часов, 5 – выходной, 6-7 по 7 часов, 8 – 5 часов, 9-10 по 7 часов, 11 – 6 часов, 12-13 – выходные, 14-15 по 5 часов, 16-18 по 7 часов, 19 – выходной, 20 – 7 часов, 21-22 по 5 часов, 23 – выходной, 24-27 по 7 часов, итого 22 рабочих дней и 141 час (л.д.126 т.2).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130-131 т.2). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135 т.2). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в ФКПОУ № по профессии электросварщик, им получено свидетельство электросварщика третьего разряда. Учебный план предусматривал обучение пять дней в неделю с 8:30 по 14:25 (л.д.136-138 т.1). 

Из показаний свидетеля П.Д.Ю., являющегося директором производства, следует, что ФИО1 был трудоустроен оператором швейной машинки в 93 швейную бригаду, в которой работало порядка 40 человек. Выпускают они в основном походные стульчики, кресла, чехлы для мангалов, шампуров и так далее. Бригада размещалась в производственном корпусе. Это два здания, порядка 5000 кв.м, которые были переделаны под различное производство, начиная от металлообработки, деревообработки, заканчивая швейной продукцией. 93 бригада занимала площадь метров 250. Там 3 цеха: раскройный цех, швейный цех, раздевалка и швейный цех. Площадь второго этажа составляла метров 30-35, там были установлены швейные машинки. Высота потолка на втором этаже 190 см, есть балка, нужно нагибаться, чтобы пройти. В течение смены ходить под балкой не нужно. На второй этаж установлена лестница с перилами. Стены здания – кирпичные, плиты перекрытия горизонтальные, покрыты плоской кровлей с гидроизоляцией. Отопление электрическое. Зимой температура была нормальная, никогда не было жалоб о том, что холодно. Окна на первом этаже, окно на втором этаже выходит в производственное помещение. На втором этаже стоит вентилятор. Есть чайная комната, душ, туалет, отдельная раздевалка. Душем могли пользоваться все. Работали в две смены: первая с 9 до 17:50, вторая с 17:50 до 23:30. ФИО1 учился и работал во вторую смену. При 6-ти дневной рабочей неделе 7 часов работы, остальное время подготовка к съему, подготовка к обеду. 36 бригада работала в тех же помещениях. 

№ бригада находится рядом с № бригадой, в одном здании. Такая же швейная бригада. Работало там порядка 22-25 человек. Один раскроечный зал и четыре швейных небольших помещения, дверей между помещениями не было. Также есть душевая, туалет, чайная комната и комната мастера. Из полуфабрикатов шили жилетки, тапочки для РЖД, маски, косметички. Из спанбонда делали хирургические халаты, шапочки, маски. Запаха он не ощущал. В этой бригаде балки на втором этаже не было. Вентиляция выведена на крышу. Летом в любом помещении может быть жарко, поэтому поставили мобильный кондиционер. Была возможность открыть двери входные и окна. На каждой швейной машине стоит индивидуальная лампа. Там, где высокие потолки, освещение сделано на подвесах.

№ бригада изготавливает шампура. В помещении два этажа. Первый этаж порядка 200 кв.м и второй порядка 200 кв.м, там работает 40-45 человек. Также есть чайная комната, душевая комната с 4 лейками, туалет с писсуарами и унитазами. Работают в две смены. Окна есть на первом этаже и на втором этаже. Окна очень большие, практически панорамные, выходят на улицу. Вентиляция там есть. На первом этаже центральное отопление, на втором – электрическое. Проблем с отоплением там никогда не было, и с жарой проблем не было. Установлены лампы люминесцентные, с таким расчётом, чтобы в помещении было достаточно светло. Над каждым станком стоит лампа встроенная. 

№ бригада изготавливает бумажные изделия: пакеты, календари. Помещение было построено около пяти лет назад из газобетона. Хотели когда-то сделать котельную, но не сделали, просто название осталось такое. Мягкая кровля с утеплителем. Два этажа. Помещения примерно по 15 кв.метров. Работало там порядка 20 человек. Работали также в 2 смены, в первую смену человек 12, во вторую 5-6. Рядом проходит тепловой узел, центральное отопление. Окна на втором этаже, на первом – нет. На втором этаже есть пожарный выход, то есть дверь можно открыть в любое время. Установлены люминесцентные лампы над каждым рабочим местом. Там стоят столы и стулья, за которыми осужденные делают продукцию. Есть чайная, душ и туалет. Использовали клей ПВА, он – не токсичный.

Осужденных перевели с пятидневной рабочей недели на шестидневку, потому что 8 часов времени было с обедом, со съемом и так далее, а по факту рабочего времени было 5 часов. 

В материалы дела представлены фотографии № бригады, которая располагалась в здании так называемой бывшей котельной – упаковочный цех, на которых видно, что рабочие места достаточно освещены искусственным освещением, имеется принудительная вентиляция и пожарный выход (л.д.81-88, 154-159 т.1); фотографии № бригады, где установлены швейные машинки, искусственное освещение, кондиционер, электрическое отопление (л.д.89-93, 145-148 т.1), фотографии № бригады, где установлены швейные машинки, местное освещение швейной машинки, вентилятор (л.д.149-153 т.1). 

Из технического паспорта на котельную следует, что год постройки здания – 2011, площадь – 58,5 кв.м, физический износ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 5%, стены из газобетонных блоков, оснащено центральным отоплением, водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, приточно-вытяжной вентиляцией (л.д.18-25 т.3).

Из заключения эксперта о проведении идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; отчета о проведении специальной оценки условий труда в ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что исследованию подверглись рабочее место сборщика товаров народного потребления в бригаде №, рабочее место раскройщика в бригаде № рабочее место раскройщика в бригаде №, вредными факторами признаны источники искусственного освещения, раскроечные ножи (л.д.134-144 т.1). 

Административным ответчиком в материалы дела представлен котловой ордер, который предусматривают закладку продуктов в котел по норме №ДД.ММ.ГГГГ человек на ДД.ММ.ГГГГ, раздельно на завтрак, обед 1 блюдо, обед 2 блюдо, ужин и итого, а именно: 82,224 кг мяса, 91,36 кг рыбы, 17,13 кг растительного масла, 39,97 кг маргарина, 91,36 кг овсяной крупы, 75,372 кг пшенной крупы, 29,692 кг макаронных изделий, 5,712 кг муки пшеничной 2 сорта, 491,06 кг картофеля, 57,1 кг моркови, 22,84 кг лука, 68,52 кг помидоров, 3,426 кг томат-пасты, 11,42 кг сухофруктов, 22,84 кг соли, 34,26 кг сахара, 1,142 кг чая (л.д.225 т.1). 

Котловые ордера представлены за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.227-250 т.1, л.д.1-32 т.2). 

Из котловых ордеров следует, что каждый день в котел закладывалось мясо, рыба; макаронные изделия, крупы чередовались: овес, греча, пшеничная, горох, манка, рис, геркулес, перловая, ячка, пшено, овощи чередовались: картофель, капуста, морковь, свекла, лук, огурцы, помидоры.

Помимо котловых ордеров, в материалы дела представлены раскладки продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по норме 1 минимальная, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-165 т.2).

Из раскладки продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по норме 1 минимальная, за период с 27 февраля 2018 г. по 6 марта 2018 г. следует, что в понедельник на завтрак была каша пшенная вязкая молочная, вес готового блюда 327 г, яйцо отварное, на обед: борщ 600 г, мясо отварное (говядина) 41 г с кашей гороховой, соус, вес готового блюда без мяса 180 г; на ужин: картофельное пюре, салат свекольный, рыба жареная (путассу) 84 г, вес готового блюда без рыбы 339 г; 

во вторник на завтрак – каша ячневая вязкая молочная 367 г, на обед: рассольник «Ленинградский» с крупой 600 г, картофель тушёный с мясом тушёным (говядина) 41 г, салат из квашеной капусты, вес готового блюда без мяса 240 г, на ужин: капуста тушеная 262 г, биточки рыбные 70 г;

в среду на завтрак – каша овсяная вязкая молочная 327 г, омлет, на обед: борщ 600 г, каша пшенная 313 г с мясом тушеным (говядина) 31 г; на ужин: картофельное пюре, салат свекольный 360 г, гуляш рыбный (килька в томате) 66 г;

в четверг на завтрак – каша пшеничная вязкая молочная 327 г; на обед: суп из овощей 600 г, мясо отварное (говядина) 41 г с кашей гороховой, соус, вес готового блюда без мяса 180 г; на ужин: рагу овощное 339 г, рыба жаренная (путассу) 84 г;

в пятницу на завтрак – каша овсяная вязкая молочная 327 г, на обед: рассольник «Ленинградский» с крупой 600 г, картофель тушёный с мясом тушеным (говядина) 41 г, салат из квашеной капусты, вес готового блюда без мяса 240 г, на ужин: капуста тушеная 262 г, биточки рыбные 70 г;

в субботу на завтрак – каша ячневая вязкая молочная 367 г, омлет; на обед: борщ 600 г, каша пшенная с мясом тушеным (говядина) 41 г, соус, вес готового блюда без мяса 313 г, на ужин: рагу овощное 360 г, рыба жареная (сельдь) 66 г;

в воскресенье на завтрак – каша овсяная вязкая молочная 327 г, на обед: суп из овощей 600 г, мясо отварное (говядина) 41 г. с кашей ячневой, соус, вес готового блюда без мяса 328 г, на ужин: картофельное пюре, салат свекольный 339 г, биточки рыбные 84 г;

во все дни на завтрак и ужин давали хлеб, чай, сахар; на обед хлеб, компот, сахар или хлеб и кисель (л.д.149 т.2). 

Согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний), выполненных аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тосненском районе» от 17 декабря 2016 г. точка отбора: кран холодной воды в столовой ИК-4 

<

...>, по результатам бактериологических исследований вода соответствует нормативным документам, по физико-химическим исследованиям выявлено превышение по мутности, жесткости и показателю содержания железа (л.д.61-62 т.2). Согласно протоколам от 13 июля 2017 г., 03 августа 2017 г. по результатам физико-химических исследований воды выявлено превышение по мутности и показателю содержания железа (л.д.63-66 т.2). Согласно протоколам от 12 октября 2017 г. и от 26 июня 2019 г. по результатам физико-химических исследований воды выявлено превышение по мутности и жесткости (л.д.63-64, 76 т.2). В соответствии с протоколами от 3 апреля 2018 г. и от 29 ноября 2018 г. превышен показатель жесткости воды, в остальном вода соответствует нормативным документам (л.д.69-70, 73-74 т.2). Согласно протоколу от 3 июля 2018 г. помимо жесткости воды, превышен показатель по аммиаку и ионам аммония (л.д.71-72 т.2). 

График работы банно-прачечного комбината и парикмахерской ФКУ ИК-4 предусматривал его посещение каждым отрядом дважды в неделю общей продолжительностью 4 часа (л.д.87 т.2). 

Из карточки учёта свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено длительное свидание сроком 2 суток с гражданской женой и сыном, ДД.ММ.ГГГГ – длительное свидание сроком 2 суток с гражданской женой, бабушкой и сыном, ДД.ММ.ГГГГ - длительное свидание сроком 3 суток с гражданской женой и бабушкой, ДД.ММ.ГГГГ - длительное свидание сроком 3 суток с гражданской женой, бабушкой и сыном, ДД.ММ.ГГГГ – длительное свидание сроком 3 суток с гражданской женой и бабушкой, ДД.ММ.ГГГГ – длительное свидание сроком 3 суток с гражданской женой, бабушкой и сыном (л.д.130-131 т.1). 

В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (часть 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285, предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Согласно справке, выданной начальником филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России врачом – майором внутренней службы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, по данным медицинской документации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ – первичный осмотр в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. Диагноз: Соматически здоров; ДД.ММ.ГГГГ – осмотр в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. Диагноз: Острый бронхит. Сопутствующий: ГБ-I. Рекомендации даны. Лечение назначено; ДД.ММ.ГГГГ – подписано заявление с просьбой о разрешении получения медикаментов через окно передач; ДД.ММ.ГГГГ – подписано заявление с просьбой на ношение обуви неустановленного образца; ДД.ММ.ГГГГ – заявление с просьбой о включении в плановый этап к врачу стоматологу; ДД.ММ.ГГГГ – подписано заявление с просьбой о разрешении на использование прикроватного щита; ДД.ММ.ГГГГ – осмотр стоматолога филиала «Больница №» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. Диагноз: VIII-хронический периодонтит, под местной анестезией удалён (л.д.56 т.1). 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ было заявление от ФИО1 с просьбой о включении в этап к стоматологу. В филиале был стоматолог, который мог бы оказать помощь, но нужен рентгеновский снимок. В филиале такого аппарата нет. Списки делал он. Есть исходящий номер, который прошёл через канцелярию от ДД.ММ.ГГГГ. Список этапа согласовывается с администрацией учреждения, больницей №, с МСЧ-78. Далее переходит на рассмотрение в оперативный отдел УФСИН. 7 февраля ФИО1 был направлен в больницу. Это такое заболевание, насколько он может судить, которое могло не проявляться или проявляться периодически. Он – не стоматолог. По данным карты нет записей о том, что ФИО1 болел чесоткой. Врача дерматолога в штате филиала нет. Он не помнит, чтобы ФИО1 к нему обращался по этому вопросу. Случаев инфекционных и кожных заболеваний в учреждении зафиксировано не было (л.д.37-38 т.3).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ;

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");

право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

3. Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Суд приходит к выводу, что ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН было допущено бездействие при оказании ФИО1 стоматологической помощи, поскольку его заявление о включении в плановый этап к врачу стоматологу от 18.07.2018 было рассмотрено только в январе следующего года. Был нарушен принцип доступности медицинской помощи. 

Стандартные минимальные правила обращения с заключенными, принятые Первым конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками, состоявшимся в Женеве в 1955 году, и утвержденные Экономическим и социальным советом в резолюциях 663 C (XXIV) от 31 июля 1957 г. и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., в частности, предусматривают:

"...10. Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем надлежащее внимание следует обращать на климатические условия, особенно на объем воздуха в этих помещениях, на минимальную площадь, на освещение, отопление и вентиляцию...

11. В помещениях, где живут и работают заключенные:

(a) окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции;

(b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения;

12. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

13. Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

14. Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

15. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. 

<

...>

19. Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную кровать в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

20. (1) Тюремное управление должно в обычные часы обеспечивать каждому заключенному пищу, достаточно питательную для поддержания его здоровья и сил, имеющую достаточно хорошее качество, хорошо приготовленную и поданную.

(2) Каждый заключенный должен иметь доступ к питьевой воде, когда он испытывает в ней потребность.

21. (1) Все заключенные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют ежедневно право по крайней мере на час подходящих физических упражнений на дворе, если это позволяет погода...

Извлечения из 2-го Общего доклада (CPT/Inf (92) 3), подготовленные Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (далее - ЕКПП), устанавливают следующее:

47. Удовлетворительная программа деятельности (работа, учеба, спорт и т.п.) имеет особую важность для благополучия заключенных... Однако нельзя допускать, чтобы лица, лишенные свободы, томились неделями, а иногда месяцами, запертыми в своих камерах, независимо от того, насколько хороши созданные для них материальные условия в камерах. ЕКПП полагает, что следует стремиться к тому, чтобы лица, содержащиеся под стражей в следственных тюрьмах, смогли бы проводить разумную часть дня (восемь часов или больше) за пределами своих камер, посвящая свое время полезным видам деятельности различного характера...

48. Особо следует упомянуть ежедневные прогулки. Требование о том, что лицам, лишенным свободы, разрешается каждый день по крайней мере один час гулять на открытом воздухе, получило широкое признание как основная гарантия прав... Также, само собой разумеется, что места для ежедневных прогулок на открытом воздухе должны быть достаточно просторными...

49. Легкий доступ к надлежащему туалетному оборудованию и поддержание удовлетворительных стандартов гигиены являются существенными компонентами гуманной среды...

50. ЕКПП хотел бы добавить, что он особенно обеспокоен сочетанием переполненности камер с недостаточной деятельностью, обеспечиваемой режимом, и неадекватным доступом к туалету и средствам гигиены в одном и том же учреждении. Совокупное воздействие таких условий может оказаться пагубным для лиц, содержащихся под стражей.

51. Для лиц, лишенных свободы, очень важно поддерживать достаточно хороший контакт с внешним миром. Прежде всего, лицу, находящемуся под стражей, необходимо предоставить возможность сохранять отношения со своими семьями и близкими друзьями. Руководящим принципом должно стать содействие контакту с внешним миром; любые ограничения на такой контакт должны быть обоснованы исключительно интересами безопасности или соображениями нехватки ресурсов...".

Суд находит, что вышеуказанные Стандартные минимальные правила обращения с заключенными ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области были соблюдены, за исключением нормы жилой площади на одного осужденного, которая была нарушена. Его условия содержания не соответствовали части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Указанное является основанием для присуждения административному истцу компенсации в соответствии со статьёй 12.1 УИК данного закона. 

При определении размера компенсации в размере 90 000 руб., суд учитывает длительность неоказания стоматологической помощи, время содержания ФИО1 в исправительном учреждении – 2 года 6 месяцев, отсутствие других усугубляющих факторов. В спальных помещениях ФИО1 находился в ночное время и в выходные дни, в остальное время находился на производстве, на учёбе. Спальное помещение проветривалось как через окна, так и по вентиляционным каналам. Спальные помещения имеют большие окна, достаточное искусственное освещение. В каждом отряде имелись комната для разогрева пищи, раздевалка для верхней одежды, кладовая для хранения личных вещей, места для сушки белья. Труд осужденных был организован посменно, распорядок дня также был установлен с учётом смен, поэтому время подъёма не было единым для всего отряда, соответственно за 30-40 минут умывальниками, унитазами, писсуарами пользовались не 140, 120 и 90 человек в разных отрядах, в которых он находился, а половина от этих чисел. Качество водопроводной воды не соответствовало нормативу, но нельзя согласиться с утверждением административного истца о том, что вода из крана имела желто-коричневый цвет. Каждые три месяца в колонии отбиралась проба воды. Содержание железа было превышено ненамного 0,31-0,32 мг/куб.дм при норме не более 0,3 мг/куб.дм, мутность 3,2 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ и только 17.12.2016 мутность воды была превышена более чем в 4 раза. Администрация принимала меры для обеспечения осужденных питьевой водой, которая фильтровалась в столовой, по отрядам разносилась отфильтрованная вода. 

Утверждение административного истца о том, что рабочий день длился с 8 до 20 часов, опровергается представленными табелями учёта рабочего времени, согласно которым продолжительность рабочего времени не превышала 8 часов. ФИО1 не мог работать в две смены, поскольку в 2017-2018 гг. учился в школе, а в 2019 г. – в ПТУ. Показаниями свидетеля П.Д.Ю. и представленными фотографиями опровергаются доводы административного искового заявления о ненадлежащих условиях труда. Производственные помещения располагались не в металлических ангарах, а в зданиях со стенами из кирпича или газобетона, с окнами, в помещениях без окон было достаточное искусственное освещение. Помещения отапливались либо центральным отоплением, либо локальным электрическим. Были установлены вентиляторы, где-то кондиционер. Из вредных факторов признаны только искусственное освещение и раскроечные ножи. Клей ПВА – не токсичен, пошивочные материалы – тоже. Потолок был выше человеческого роста, в одном помещении ниже роста человека проходит балка, но в процессе работы осужденному не нужно много раз проходить под ней: прошёл к рабочему месту, вышел с рабочего места и всё. Показаниями комфорта на рабочих местах является наличие душевых, поэтому помимо двух дней в неделю, отведенных для помывки отряда в банно-прачечном комплексе, ФИО1 мог пользоваться душем на работе, а также постирать вещи. 

Утверждение административного искового заявления о том, что рабочие места были организованы в старом здании бывшей котельной, которое находилось в аварийном состоянии, в стенах здания были сквозные дыры, помещение не отапливалось, в дождливую погоду с потолка текла вода, стены были покрыты плесенью; зимой же стены котельной покрывались льдом, и было очень холодно; – опровергаются техническим паспортом на котельную, согласно которому год постройки здания – 2011, физический износ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 5%, стены из газобетонных блоков, оснащено центральным отоплением, водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, приточно-вытяжной вентиляцией, перекрытие деревянное, крыша – профнастил по металлическим балкам, потолок, стены – гипрок, окраска, оклейка; имеются туалет и душевая (л.д.18, 23, 25). 

Проверив и оценив представленные административными ответчиками доказательства, суд находит, что они в совокупности опровергают остальные доводы административного искового заявления. В спальных помещениях отрядов, в которых проживал ФИО1, были обеспечены естественное и искусственное электрическое освещение, достаточные для чтения, соблюдался температурный режим, проводилось проветривание, вентиляция обеспечивалась вентиляционными каналами. Имелись комнаты для разогрева пищи, оборудованные электрическими плитами, микроволновыми печами, холодильниками. ФИО1 был обеспечен отдельным спальным местом и постельным бельем, одеялом, подушкой, постельное белье еженедельно стиралось в банно-прачечном комплексе. Там же имелись камеры для дезинфекции одеял, полушек, постельного белья. Ему был выдан не один костюм, как он утверждает, а два. Доступ в туалет, в умывальник не был ограничен определенным временем. Представленные административным ответчиком доказательства подтверждают выполнение санитарно-эпидемиологических правил как в общежитии осужденных, так и на производстве, и опровергают соответствующие доводы административного искового заявления. Отраженная на фотографиях обстановка спальных помещений, комнат для разогрева пищи, санитарных комнат, производственных помещений свидетельствует о выполнении данных правил. Хотя на административного истца не возлагается чрезмерное бремя доказывания, тем не менее, его утверждения о развитии заболевания чесотки голословны, не подтверждены медицинскими документами. Получается, что административный истец сам себе поставил диагноз. 

Представленные административным ответчиком котловые ордера, раскладки продуктов на неделю опровергают утверждения административного искового заявления о том, что пища была однообразной, низкого качества, в основном, блюда из круп, капусты и сублимированного картофеля, что мясо и молочные продукты практически отсутствовали в рационе питания. Указанные доказательства репрезентативны, выбраны первые и последние числа каждого месяца и одна неделя в каждом месяце. В меню на каждый день было включено мясо (птица либо говядина), рыба, 2-3 раза в неделю – яйцо, каши готовились на молоке, что соответствует минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. №205. 

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По результатам рассмотрения настоящего дела суд приходит к выводу о том, что ФИО1 за период его содержания ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, за исключением бездействия при оказании стоматологической помощи и нормы жилой площади, были обеспечены условия содержания в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, вышеуказанными Стандартными минимальными правилами обращения с заключенными, что исключает удовлетворение административного иска в остальной части и присуждение компенсации в остальной сумме. 

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вместе с тем в пункте 1.1 данной статьи указано, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Представитель ФСИН России, ФКУ ИК-3 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 заявил о пропуске срока обращения в суд, указав на содержащееся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснение, согласно которому административное исковое заявление о признании незаконным бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности. Следовательно, срок в три месяца истёк до подачи административного искового заявления в суд (л.д.25, 27 т.1). Истцом пропущен срок для обращения в суд, потому как не представлено подтверждения, что именно по данному факту он обращался в ЕСПЧ.

Статьёй 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен специальный срок обращения в суд – в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Данный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.

Административное исковое заявление направлено в адрес суда 23 июля 2020 г., то есть в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (л.д.16 т.1).

27 декабря 2019 г. ФИО1 подана жалоба в Европейский Суд по правам человека, жалоба 3918/20 (л.д.14 т.1). Следовательно, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен. 

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

признать незаконным бездействие ФКУ ИК-4 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выразившееся в не обеспечении установленной законом нормы жилой площади при содержании административного истца в данном учреждении, признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН в оказании стоматологической помощи; исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 90 000 рублей, а также 300 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины. 

Денежные средства перечислить на счёт ФИО1 по следующим реквизитам: №счета № в 

<

данные изъяты>, БИК: №, корр.счет №, ИНН№, КПП: №. 

Отказать в признании установленными иных перечисленных в административном исковом заявлении нарушений условий содержания в вышеуказанном исправительном учреждении и присуждении компенсации в остальной сумме. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (27 июня 2021 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись