Дело № 2-1174/2023

УИД 48RS0005-01-2023-001040-88

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.

при секретаре Ретивых С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах муниципального образования - сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области, действующий в интересах муниципального образования - сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ФИО1, Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Липецкого района № 416 от 26.10.1992 «О реорганизации совхоза «Дмитровский» Липецкого района Липецкой области совхоз «Дмитровский» был признан прекратившим свою деятельность. На базе совхоза «Дмитровский» образовано АОЗТ «Лубна». За каждым членом АОЗТ «Лубна» была закреплена общедолевая собственность сельхозугодий. Решением Арбитражного суда Липецкой области от 03.08.2000 по делу № 70-Б/1-00 АОЗТ «Лубна» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него было открыто конкурсное производство. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах: «Сельская нива» от 24.05.2016 № 61 (7997), «Липецкая газета» от 21.05.2016 № 95-96 (25223 - 25224) и на официальном сайте истца, а также на информационных щитах на территории муниципального образования. В течение 90 дней со дня выхода указанных публикаций собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществить правомочия собственника. Позднее истцом в газетах «Сельская нива» от 27.08.2016 № 104 (8040), «Липецкая газета» от 27.08.2016 № 107 (25295) было размещено сообщение о проведении 30.09.2016 собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден постановлением администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 08.10.2016 №, т.е. по истечении 4-х месяцев со дня опубликования. Собственник земельной доли ФИО1 не заявила о желании воспользоваться своими правами. В связи с чем, просил прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 5,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: 

<

адрес>; признать за администрацией сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 5,7 га, расположенную в границах земельного участка, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: 

<

адрес>.

Определением суда Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях исключено из состава ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник прокурора Липецкого района Липецкой области советник юстиции Ширяева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в иске.

Представители сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ответчик ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального Территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке, ответчик ФИО1 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» также регламентирован статьей 7 Закона Липецкой области от 04.12.2003 № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете «Липецкая газета» и в районных (городских) газетах, являющихся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, по месту нахождения земельного участка в случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.

В соответствии с постановлением главы администрации Липецкого района № от 26.10.1992 «О реорганизации совхоза «Дмитровский» Липецкого района Липецкой области совхоз «Дмитровский» был признан прекратившим свою деятельность. На базе совхоза «Дмитровский» образовано АОЗТ «Лубна». За каждым членом АОЗТ «Лубна» была закреплена общедолевая собственность сельхозугодий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником земельной доли площадью 5,7 га в праве общей долевой собственности АОЗТ «Лубна», что подтверждается архивной выпиской из протокола общего собрания колхозников АОЗТ «Лубна».

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 03.08.2000 по делу № 70-Б/1-00 АОЗТ «Лубна» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него было открыто конкурсное производство.

Согласно сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Липецкой области земли сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Лубна» расположены в едином землепользовании с кадастровым номером: №.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован статьей 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003 № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Списки участников бывшего АОЗТ «Лубна», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными администрацией сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области были опубликованы в газетах: Сельская нива» от 24.05.2016 № 61 (7997), «Липецкая газета» от 21.05.2016 № 95-96 (25223 - 25224), где в том числе, указана земельная доля ФИО1

Информация о проведении 30.09.2016 общего собрания участников общей долевой собственности бывшего АОЗТ «Лубна» была опубликована в газетах: «Сельская нива» от 27.08.2016 № 104 (8040), «Липецкая газета» от 27.08.2016 № 107 (25295), с повесткой собрания об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из содержания протокола общего собрания собственников земельных долей на территории бывшего АОЗТ «Лубна» от 30.09.2016 ввиду неявки участников долевой собственности собрание признано несостоявшимся, в связи с чем список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области 08.10.2016 № «Об утверждении списка невостребованных долей (АОЗТ «Лубна»)», утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Лубна» Липецкого района Липецкой области, среди которых за № 5 значится – ФИО1

Право собственности ФИО1 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было.

Судом установлено, что как собственник земельной доли, расположенной на территории бывшего АОЗТ «Лубна» в границах земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 не распорядилась надлежащим образом принадлежащей ей земельной долей, не сдавала ее в аренду, не использовала земельную долю самостоятельно по назначению, не платила налоги более трех лет. После опубликования в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Лубна», не представила в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка возражений в письменной форме о необоснованности включения ее доли в список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности.

Установлено, что процедура признания невостребованных земельных долей таковыми, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюдена в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах у суда имеются основания для признания права муниципальной собственности сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельную долю ФИО1, площадью 5,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: 

<

адрес> и прекращения права долевой собственности ФИО2 на вышеуказанную земельную долю.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело по представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 5,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: 

<

адрес>.

Признать за администрацией сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью 5,7 га, расположенную в границах земельного участка, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, адрес местоположения: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю. Мартышова

Мотивированное заочное решение 

в окончательной форме изготовлено 12.10.2023