Дело № 2а-840/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г. с. Верхние Татышлы

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гафурьяновой Г.Р., 

с участием прокурора Янгуразова Ф.Ф.,

при секретаре Нигаматьяновой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Татышлинского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации СП Верхнетатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ в порядке ст.39, ч.6 ст.125, 218 КАС,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Татышлинского района РБ обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что проведенной проверкой установлено, что постановлением главы администрации СП Верхнетатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации СП Верхнетатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № срок расселений граждан, проживающих в указанном доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В действующую Адресную программу РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации ФЗ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» указанный дом не включен.

Просит:

- признать незаконным действие администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ по установлению срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным и отменить п.1 распоряжения главы администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока для проведения мероприятий по расселению граждан, проживающих в многоквартирном 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать администрацию сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ внести в п.1 распоряжения главы администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ изменения, установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес>, а именно- произвести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседание представитель ответчика не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

На основании ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. 

В соответствие с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.2 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обнаружения.

Согласно п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.п. 1.3.8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществление муниципального жилищного контроля.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой района организованы дополнительные проверочные мероприятия, в связи с чем истребованы копии документов по многоквартирным домам, в том числе по 

<

адрес> (запрос № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением вр.и.о. главы администрации СП Верхнетатышлинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О составе комиссии по оценке состояния жилого фонда сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет»

Постановлением вр.и.о. главы администрации СП Верхнетатышлинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав комиссии по оценке состояния жилого фонда.

Согласно техническому паспорту жилой дом по 

<

адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ года постройки, число этажей-2, площадь застройки- 242 кв.м., общая площадь- 238.6 кв.м., жилая площадь- 212.6 кв.м., материал стен- брусы, физический износ-55 %.

Из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по 

<

адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ года постройки признан аварийным, что подтверждается также заключением межведомственной комиссии.

Постановлением главы администрации СП Верхнетатышлинский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным.

Согласно заключению инженерного центра «Белит КПД» от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние жилого здания по 

<

адрес> РБ квалифицируется как аварийное, не пригодное для дальнейшего проживания. Дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части обеспечения безопасности и создает угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц.

Распоряжением главы администрации СП Верхнетатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № срок расселений граждан, проживающих в указанном доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

По выявленным нарушениям закона ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет прокурором районо вынесено представление.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Татышлинского района поступил ответ главы сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет на представление прокурора о проделанной работе.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Федеральным законом от 17.01.1992 N 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления.

Таким образом, прокурор предъявляет требования о возложении на администрацию обязанности по устранению нарушений жилищного законодательства.

Учитывая, что ответчиком требования закона не исполняются, выявленные нарушения законодательства не устранены в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено, суд находит требования обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Татышлинского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации СП Верхнетатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ о признании незаконным действие администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ по установлению срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ- удовлетворить.

Признать незаконным действие администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ по установлению срока для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконным и отменить п.1 распоряжения главы администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока для проведения мероприятий по расселению граждан, проживающих в многоквартирном 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать администрацию сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ внести в п.1 распоряжения главы администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район РБ изменения, установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес>, а именно- произвести мероприятия по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 июля 2023 г.

Судья подпись

Копия верна. Судья Г.Р. Гафурьянова