РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

г. Хабаровск 07 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием представителей ФИО2, ФИО3, ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района города Хабаровска, действующего в интересах ФИО12 ФИО9, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района города Хабаровска, действующий в интересах ФИО12 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО10 о возмещении компенсации морального вреда, причиненного отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в связи с несвоевременным обеспечением необходимым техническим средством реабилитации, в ходе которой установлено, что последняя является инвали

<

адрес> группы с детства 

<

данные изъяты> зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. Решением медико-социальной экспертизы разработана ИПРА, согласно которой ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации. В связи с высоким износом протеза голени ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение по вопросу ремонта протеза. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении на ДД.ММ.ГГГГ медико-технической экспертизы по установлению ремонта или досрочной замены протеза. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о замене (досрочной замене) протеза. Одновременно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение с заявлением на обеспечение протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии, согласно действующей ИПРА, заявление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и она поставлена на учет по обеспечению, однако извещение о проведении закупки размещено отделением только ДД.ММ.ГГГГ, направление об обеспечении ФИО1 изделием выдано ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив права ФИО1 на своевременное обеспечение техническим средством реабилитации – протезом голени модульным. По результатам торгов заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ в рамках которого ФИО1 выдано направление на получение протеза голени модульного от ДД.ММ.ГГГГ, данное направление направлено на предприятие ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день открыт заказ, сняты соответствующе мерки для изготовления технического средства реабилитации. В связи с истечение срока контракта должностным лицом – управляющим филиалом «Хабаровский» АО «Московское ПрОП» принято решение об оформлении акта приема-передачи выполненных работ ДД.ММ.ГГГГ, то есть до непосредственной передачи изделия ФИО1, который со слов заявителя подписан ею ошибочно. При этом фактически изделие изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, получено ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прокурором 

<

адрес> управляющему филиалом «Хабаровский» АО «Московское ПрОП» внесено представление, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – управляющего филиалом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ управляющий был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В результате длительного необеспечения отделения ФИО1 необходимым техническим средством реабилитации согласно ИПРА, последняя в течение восьми месяцев со дня обращения в отделение за получение нового протеза была вынуждена передвигаться с помощью костылей, что существенно повлияло на состояние здоровья, а также обусловлено физической болью. Она была вынуждена обратиться в КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» за оказанием медицинской помощи из-за обострения заболеваний. Указывает на то, что вышеописанным действиями ей причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации, компенсацию морального вреда оценивает в размере 700 000 рублей. На основании изложенного просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 700 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Иных доказательств со стороны истца не имеется. Ходатайств о назначении судебно-медицинской экспертизы для определения степени причиненного вреда здоровью не заявлял и пояснил, что истец ФИО1 от проведения такой экспертизы уклоняется и не настаивает на её проведении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени её проведения извещена судом надлежащим образом, причина не явки суду не известна, согласно письменного заявления просила рассмотреть в её отсутствие, а из дополнительных пояснений следует, что после получения протеза, у нее образовался 

<

данные изъяты>, еще почти месяц она не могла вставать на протез с полной опорой, лечилась, пока культя вновь не адаптировалась к протезу. Суставы рук она до сих пор лечит, так как на них пришлась огромная дополнительная нагрузка при хождении на костылях без протеза.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ФИО1 обралась ДД.ММ.ГГГГ в отделение с заявлением на обеспечение протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии, заявление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, она поставлена на учет по обеспечению. На момент подачи заявления в отделении на исполнении находился государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направления по контракту были выданы на весь объем работ. Средства федерального бюджета, выделенные отделению на закупку технических средств реабилитации были израсходованы в полном объеме на обеспечение инвалидов, обратившихся ранее. После определения сводной потребности финансирования с учетом поступивших заявок отделением ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес фонда сведения о потребности в средствах федерального бюджета на обеспечение инвалидов до конца 2023 года. Приказом фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отделению выделены дополнительные ассигнования в размере 135,9 млн. рублей на приобретение технических средств реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ после подготовки технического задания и расчета начальной максимальной цены контракта для проведения закупки, отделением размещен открытый конкурс по результатам которого с АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей в 2023 году. В рамках данного контракта ФИО1 выдано направление на получение протеза голени модульного от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к исполнителю с направление на получение протеза. Исполнителем контракта представлены в отделение отчетные документы, содержащие акт приема-передачи от 01.12.2-23 о выдаче ФИО1 протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии. О фактах несвоевременного фактического получения средства реабилитации в январе 2024 года в момент приемки было не известно, оснований для сомнений достоверности, представленных в соответствии с условиями контракта документов у сотрудников отделения отсутствовали. По факту необеспечения ФИО1 в адрес исполнителя направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ, из ответа на который стала известна дата фактической выдачи изделия – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нарушением установленного контрактом срока исполнения обязательств по обеспечению получателя протезом исполнителю направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об оплате неустойки. Решением Арбитражного суда 

<

адрес> с АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» взыскано пени в размере 3 613,08 рублей за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, в том числе по основаниям изложенным в письменных возражениях, согласно которым отделением предприняты все предусмотренные меры для получения дополнительных лимитов бюджетных обязательств и после их получения ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении закупки ТСР, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отделение выдало направление об обеспечении ТСР. Таким образом, до истечения указанного срока, вопрос о замене ТСР ФИО1 находился в стадии разрешения и разрешился, а в процессе рассмотрения дела ФИО1 была обеспечена новым ТСР, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии нарушения требований неимущественных прав истца. Право истца на обеспечение социальной защиты не нарушено, соответственно основания для вменения вины отделению отсутствуют. Доказательств вины ответчика в причинении физических страданий истцу и наличия причинной связи между действиями ответчика и физическими страданиями истца к иску не приложены.

Представитель третьего лица АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» филиал «Хабаровский» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна, согласно письменного отзыва ФИО1 обратилась в филиал ДД.ММ.ГГГГ за изготовлением протеза голени модульного 2-3 уровня активности без силиконового чехла. В день обращения ФИО1 был открыт заказ, сняты размеры для изготовления слепка, которые были отданы в производство для дальнейшего изготовления протезно-ортопедического изделия. В связи с поздним обращением ФИО1 в филиал ДД.ММ.ГГГГ при окончании срока действия контракта ДД.ММ.ГГГГ, ей было предложено размещение в условиях стационара, что позволило бы оперативно обеспечить её изделием, во избежание нарушения сроков заказанного изделия и дальнейших вызовов для примерок, так как ФИО1 проживает в отдаленной местности, на что она ответила отказом. В таком случае сроки её обеспечения изделием были бы перенесены в счет будущих контрактов и обеспечение её изделием было бы позже, поэтому с её согласия было принято решение открыть заказ и обеспечить ФИО1 изделием по уже заключенному и действующему контракту. ФИО1 в течение декабря несколько раз была вызвана в филиал «Хабаровский» за получением корсетов, прибыв на предприятие ДД.ММ.ГГГГ, она была обеспечена корсетами, также ей была произведена примерка и выдача готового изделия протеза модульного, в том числе получены чехлы в количестве 8 штук.

В судебное заседание также не явился представитель АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие», который извещался судом надлежащим образом, причина его не явки суду не известна, его не явка не препятствует рассмотрению настоящего дела.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил суду, что он с сентября 1984 года работает в протезном в должности инженера – технолога протезного производства, входит в состав комиссии по решению ремонта и замены протезов и участвовал в процессе исследования протеза истца. Указал суд на ту часть протеза, которая износилась, указал что в совокупности изношенных деталей было принято решение о целесообразности его замены.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителей третьих лиц АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» и АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» филиал «Хабаровский» в порядке частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, допросив свидетеля ФИО8, исследовав представленные суду доказательства в своей совокупности, установил следующие обстоятельства.

В силу статьи 10 Федерального закона N 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Федерального закона N 181-ФЗ).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона N 181-ФЗ).

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем в том числе: предоставления соответствующего технического средства (изделия); оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия) (подпункт «а» и «б» пункта 3 постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями").

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Заявление о предоставлении (ремонте или замене) технического средства (изделия), подаваемое инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, и документы (электронные образы документов и (или) сведения из них), предусмотренные настоящими Правилами, подаются на бумажном носителе или через личный кабинет единого портала в форме электронного документа при условии завершения прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Уполномоченный орган обеспечивает регистрацию поданного заявления о предоставлении (ремонте или замене) технического средства (изделия) с последующим внесением указанных в нем сведений в ведомственную информационную систему в день поступления заявления.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении (ремонте или замене) технического средства (изделия) запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, подтверждающие регистрацию инвалида (ветерана) в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а также сведения из программы реабилитации, подтверждающие необходимость предоставления инвалиду технического средства.

Уполномоченный орган в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении технического средства (изделия) запрашивает в других уполномоченных органах сведения о наличии (отсутствии) у них такого же заявления, о наличии (отсутствии) предоставленного ранее технического средства (изделия) с указанием даты его предоставления.

Уполномоченные органы в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного органа представляют ему указанные сведения.

При наличии в разных уполномоченных органах одинаковых заявлений о предоставлении технического средства (изделия) рассматривается заявление, поданное последним.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

Обеспечение техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240).

Согласно пункту 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления:

по истечении установленного срока пользования. Технические средства (изделия), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы. Установление необходимости ремонта указанных технических средств (изделий) или принятие решения о возможности и сроке дальнейшего пользования ими (после истечения установленного срока пользования) осуществляется по результатам проведения медико-технической экспертизы;

при невозможности в пределах установленного срока пользования осуществления ремонта или установления необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы.

Замена технических средств (изделий) осуществляется тем уполномоченным органом, в который было подано заявление инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы.

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение с заявлением на обеспечение протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии (далее - Изделие), согласно индивидуальной программе реабилитации (абилитации) (далее - ИПРА) №.24.27/2021 от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, инвалид поставлен на учет по обеспечению (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №_12648772), то есть в пределах 15-ти дневного срока.

Согласно заключению медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственных счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям от ДД.ММ.ГГГГ №.1, протез голени модульный получен 29.190.23021 по ГК 432 от ДД.ММ.ГГГГ, с гарантийным сроком 12 месяцев по ДД.ММ.ГГГГ, сроком пользования по ДД.ММ.ГГГГ. Процент соотношения стоимости ремонта к величине стоимости аналогичного средства реабилитации – 42,22%, в связи с чем протез голени модульный, в том числе при недоразвитии нуждался в замене (досрочной замене).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта и после подтверждения уполномоченным органом соответствия технического средства (изделия) условиям такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил (абзац 4 пункта 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240).

Таким образом, извещение о проведении закупки должно было быть размещено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чего ответчиком сделано не было.

Согласно пункту 16 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

На момент подачи заявления в Отделении на исполнении находился государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (реестровый №) на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей. По состоянию на направления по контракту были выданы на весь объем работ. Средства федерального бюджета, выделенные Отделению на закупку технических средств реабилитации, были израсходованы в полном объёме на обеспечение инвалидов, обратившихся ранее.

После определения сводной потребности финансирования с учетом поступивших заявок Отделением ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес Фонда сведения о потребности в средствах федерального бюджета на обеспечение инвалидов до конца 2023 года.

Приказом Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № Отделению выделены дополнительные ассигнования в размере 135,9 млн. рублей на приобретение технических средств реабилитации (расходное расписание от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ после подготовки технического задания и расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК) для проведения закупки, Отделением в единой информационной системе в сфере закупок (БИС) размещен открытый конкурс в электронной форме № (НМЦК 15 000 000 руб.). По результатам процедуры закупки с АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (далее — Исполнитель) заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № (реестровый №) на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей в 2023 году. В рамках данного контракта ФИО1 выдано направление на получение протеза голени модульного от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем указанные обстоятельства не могут быть приняты судом во внимание в качестве основания отсутствия вины ответчика, поскольку планирование обеспечения финансирования расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий в силу статей 4 и 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и возложена на их соответствующие территориальные органы.

Как было установлено выше, срок пользования протеза истца истекал ДД.ММ.ГГГГ, то есть к этому времени ответчик должен был обеспечить наличие финансирование на его ремонт, либо замену, однако как было установлено выше, денежных средств на такие мероприятия у ответчика не имелось.

При этом, с момента поступления таких денежных средств ДД.ММ.ГГГГ, в 30-дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ открытый конкурс так и не был размещен.

Фактически открытый конкурс был размещен ДД.ММ.ГГГГ, а направление на получение протеза голени модульного было выдано истцу только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным нарушением срока его выдачи.

Данные действия ответчика признаются незаконными, нарушающими права инвалида в части своевременного его обеспечения изделием, то есть находит в этих действиях вину ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Как указано в пункте 80 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (пункт 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В результате длительного необеспечения протезом истца, последняя была вынуждена передвигаться с помощью костылей, что создавало дополнительную нагрузку на суставы рук, плеч и позвоночника, вызывающие боли, то есть испытывала нравственные и физические страдания.

Причинение физических страданий подтверждаются, в том числе медицинскими документами: справками, результатами осмотра врача-невролога от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которые признаны судом относимым и допустимым доказательством.

Наступление указанных физических страданий суд находит в прямо причинно-следственной связи с действиями ответчика, при этом не находит оснований, свидетельствующих об отсутствии вины ответчика.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает обоснованными.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, судом учитываются разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (пункты 25-27), а именно определить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, а также установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Определяя размер компенсации, суд учитывает, в том числе, степень физических и нравственных страданий истца, длительности и характера, возраста, наступивших неблагоприятных последствий, а также объема представленных соответствующих доказательств, принципа разумности и справедливости.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично в размере 50 000 рублей, поскольку данная сумма соответствует критериям разумности, справедливости, отказывая в оставшейся заявленной сумме.

Руководствуясь ст.ст.194– 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.А. Ким