Дело № 2-414/2024

УИД 22RS0015-01-2023-005409-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10 января 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Клейменовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Первомайского района Алтайского края о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации Первомайского района Алтайского края, и в исковом заявлении просит признать за истцом право на приватизацию жилого помещения по адресу: АДРЕС; признать отказ администрации Первомайского района в приватизации квартиры недействительным; обязать ответчика передать спорную квартиру в собственность ФИО1, заключив с ней договор передачи квартиры по правилам ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В обоснование требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора социального найма от 17.01.2019, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района и истцом. В спорном жилом помещении, кроме истца, никто не проживает. Прав на иные жилые помещения истец не имеет, в приватизации участия никогда не принимала. В январе 2023 года истец, действуя через представителя ФИО2, обратилась к ответчику по вопросу сбора пакета документов для приватизации квартиры, за свой счет оформив технический план квартиры. При подготовке технического плана выяснилось, что квартира № 2 имеет площадь 79,3 кв.м., а не 30 кв.м., как указано в договоре социального найма от 17.01.2019. После передачи плана в администрацию Первомайского района был произведен учет изменений площади квартиры. В июле 2023 года истец, действуя через представителя, обратилась к ответчику с заявлением о приватизации квартиры. Истцу в приватизации было отказано, поскольку ею предоставлен не полный пакет документов, а представленный договор социального найма от 17.01.2019 не является по своей сути и содержанию таковым, так как по условиям договора наймодатель передает нанимателю жилое помещение во временное пользование. Еще одной причиной отказа является то обстоятельство, что ФИО1 в период с 18.10.1975 по 28.01.2019 проживала по адресу: АДРЕС, и следовательно с ней не мог быть заключен договор социального найма. Однако в период с 05.02.2017 по 29.01.2019 истец проживала и была зарегистрирована по адресу: АДРЕС. Получив договор социального найма, ФИО1 зарегистрировалась в спорной квартире. Снятие с регистрационного учета по адресу: АДРЕС проводилось дистанционно, возможно при этом была допущена ошибка. Истец выполняет все права и обязанности нанимателя: использует жилое помещение по назначению, поддерживает спорную квартиру в исправном состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Статья 11 данного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

По делу установлены следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Первомайский район Алтайского края на квартиру по адресу: АДРЕС, НОМЕР, общей площадью 79,3 кв.м.

16.01.2019 постановлением администрации Первомайского района Алтайского края № 26 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» постановлено предоставить по договору социального найма гражданке ФИО1, составом семьи - 1 человек, жилое помещение по адресу: АДРЕС; комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района - заключить договор социального найма.

17.01.2019 между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № 01, согласно которому наймодатель передал нанимателю во временное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: АДРЕС, для проживания в нем.

В июле 2023 года ФИО1 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района с заявлением на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На заявление ФИО1 администрацией Первомайского района вручено письменное уведомление от 08.08.2023 № 1409 об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием, что предоставлен не полный комплект документов. Представленный договор от 17.01.2019 с названием «Договор № 01 социального найма жилого помещения» не является по сути и содержанию таковым, так как по условиям договора наймодатель передает нанимателю жилое помещение во временное пользование. Кроме того согласно справке с места жительства, выданной ТУ Администрации Прокопьевского МО Михайловский территориальный отдел, ФИО1 проживала по адресу: АДРЕС в период с 18.10.1975 по 28.01.2019. То есть на момент заключения договора ФИО1 имела постоянное место жительства и регистрации.

Согласно техническому плану здания от 16.03.2023 одноэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, НОМЕР, площадью 136,2 кв.м., состоит их двух квартир: № 1 и № 2, площадью 53,7 кв.м. и 79,3 кв.м. соответственно. 

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 в период с 06.02.1997 по 05.09.2017 была зарегистрирована по адресу: АДРЕС; в период с 29.08.2013 по 29.08.2016 была зарегистрирована по месту пребывания в АДРЕС1; в период с 05.09.2017 по 29.01.2019 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС. В период с 29.01.2019 по настоящее время зарегистрирована по адресу: АДРЕС

В справке отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Новоалтайску от 14.12.2023 указано, что ФИО1, ДАТА г.р., была зарегистрирована с рождения до 05.09.2017 по адресу: АДРЕС; с 05.09.2017 по 29.01.2019 – по адресу: АДРЕС; с 29.01.2019 по настоящее время - по адресу: АДРЕС

Согласно справке администрации Журавлихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 09.08.2023 № 74 ФИО1, ДАТА г.р., проживала и была зарегистрирована по адресу: АДРЕС период с 05.09.2017 по 29.01.2019. 

Согласно домовой книге в квартире по адресу: АДРЕС, ФИО1 была зарегистрирована с 05.09.2017.

В справке администрации Журавлихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края № 73 от 09.08.2023 указано, что ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС с 29.01.2019. Также в справке указано, что совместно с заявителем проживающих нет.

Согласно справке ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № 15 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области» от 22.06.2023 ФИО1, ДАТА г.р., не принимала участия в приватизации квартиры на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского района.

Согласно справке ППК «Роскадастр» Алтайского края от 28.06.2023 ФИО1, ДАТА г.р., не принимала участия в приватизации квартир, расположенных по адресам: АДРЕС

ФИО1 в материалы дела представлены квитанции об оплате коммунальных платежей МУП «Первомайсие коммунальные системы» по адресу спорной квартиры.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что ФИО1 с рождения была зарегистрирована в Кемеровской области, дом принадлежал родителям истицы; затем, при переезде в Алтайский край ФИО1 была зарегистрирована у сестры по адресу: АДРЕС; затем ей предоставили спорную квартиру. Истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации в июле 2023 года. После отказа администрации ФИО1 не направляла туда новые справки, так как в администрации ей пояснили, что необходимо обращаться с иском в суд. Справки были получены после обращения в администрацию. После того, как ФИО1 собрала все необходимые справки, она обратилась к ответчику, однако в повторном обращении в администрации отказали. В приватизации ФИО1 не участвовала.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, НОМЕР, которой пользуется на основании договора социального найма ФИО1, находится в муниципальной собственности.

Справкой комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края от 23.11.2023 № 2049 подтверждено, что спорное жилое помещение не относится к специализированному фонду и не признано аварийным.

Основания к отказу в приватизации, указанные в письме ответчика от 08.08.2023, суд признает незаконными.

В письме не указано, в чем заключается недостаточность документов заявителя; не конкретизировано, какие документы необходимо представить, какие сведения уточнить.

Из документов органов миграционного учета Кемеровской области и Алтайского края усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по трем адресам, и по всем адресам представлены справки, что истица не участвовала приватизации.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании постановления администрации Первомайского района Алтайского края № 26 от 16.01.2019 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма».

Указание в пункте 1.1 договора социального найма, что помещение предоставляется во временное пользование, не меняет правовой природы договора социального найма. Какой-либо срок пользования нанимателем помещением договором не установлен.

Постановление администрации Первомайского района Алтайского края № 26 от 16.01.2019 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», которым закреплено право на проживание истца в спорной квартире, не оспорено и недействительным в установленном законом порядке не признано, также как и сам договор социального найма жилого помещения от 17.01.2019.

В письме от 08.08.2023 ответчик в качестве оснований к отказу в приватизации фактически ссылается на незаконность своих же действий при заключении договора, что противоречит положениям пункта 3 ст. 432 ГК РФ (сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

При указанных обстоятельствах отказ ответчика в приватизации помещения, изложенный в письме от 08.08.2023, является незаконным.

В отношении ФИО1 представлены документы об адресах проживания и неучастии в приватизации. Истец с 29.01.2019 зарегистрирована по адресу: АДРЕС, НОМЕР с согласия собственника, несет расходы по оплате коммунальных услуг, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения. Иных зарегистрированных лиц в помещении нет.

При указанных обстоятельствах суд признает за истцом право на приватизацию спорного жилого помещения с возложением на ответчика обязанности заключить с истцом договор о передаче жилья в собственность.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ в приватизации жилого помещения по адресу: АДРЕС, изложенный в письме председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края от 08.08.2023 № 1409.

Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.

Обязать администрацию Первомайского района Алтайского края передать ФИО1 в собственность квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, заключив договор передачи жилого помещения по правилам ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2024.