№ 2а-1047/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего Супрунюк М.М.,

при ведении протокола секретарем Кабланбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нариманов Астраханской области в помещении Наримановского районного суда, расположенного по адресу: 

<

...>, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области, мотивируя тем, что нотариусом нотариального округа «Приволжский район Астраханской области» ФИО2 была совершена исполнительная надпись № № о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 590386,20 рублей, на основании данной исполнительной надписи ДД.ММ.ГГГГ Наримановским РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках данного исполнительного производства ФИО1 обратился с заявлением о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума, однако старшим судебным приставом Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области в удовлетворении заявления было отказано. Данное обстоятельство является нарушением положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку законом предусмотрена возможность сохранения заработной платы в размере прожиточного минимума. Кроме того, при вынесении решения об отказе в удовлетворении ходатайства об отказе в сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, пристав не учел наличие у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ г.р., на содержание которых также необходимы денежные средства. В этой связи просил признать незаконными действия старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 и обязать сохранить заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации по поименованному исполнительному производству.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, заявлений об отложении слушания дела в адрес суда не направил.

Административные ответчики- Наримановский РОСП УФССП России, старший судебный пристав Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4, УФССП России по Астраханской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, просили отказать в удовлетворении требований ввиду превышения уровня доходов должника ФИО1 величины прожиточного минимума.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направили.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

В соответствии со статьей 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ Наримановским РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 590386,20 рублей, на основании данной исполнительной надписи.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах должника, во вкладах или на хранении.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника до полного погашения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с просьбой сохранить за ним заработную плату ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на одного трудоспособного человека.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного -пристава-исполнения отказано в сохранении за ФИО1 прожиточного минимума трудоспособного наседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу пункт 4 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

В силу ч. 1.1, 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве"в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч. 5.1, 5.2 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на получаемые должником доходы, в том числе заработную плату. По общему правилу при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов доходов. Вместе с тем возможна ситуация, при которой заработная плата является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования.

Гражданин-должник при наличии лиц, находящихся на его иждивении, вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Следовательно, в полномочия суда входит принятие и рассмотрение по существу заявления гражданина-должника о сохранении ему доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум, при обращении взыскания на его доходы. Размер удержания из заработной платы гражданина-должника при исполнении исполнительного документа подлежит определению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. При этом суд обязан оценить все приводимые должником доводы и доказательства, их подтверждающие, о необходимости сохранения ему заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум для трудоспособного населения, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в принятом судебном постановлении.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения Астраханской области на 2025 год, утверждённая постановлением правительства Астраханской области №551-П от 26.08.2024 - 18 749 рублей.

С учетом ответа ОСФР о сумме ежемесячных выплат по заработной плате, и остатка денежных средств после 50% удержаний из заработной платы, установлено, что прожиточный минимум должнику сохранен.

Принимая во внимание, что после удержаний по исполнительному производству доход должника ФИО1 составляет больше прожиточного минимума для трудоспособного населения по Астраханской области, оснований для сохранения прожиточного минимуму у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Требования должника при наличии лиц, находящихся на его иждивении, о сохранении ему заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, подлежат рассмотрению в ином судебном порядке и к полномочиям судебного пристава-исполнителя не относятся.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае указанной совокупности доказательств по делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий(бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности сохранить ежемесячно заработную плату в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 декабря 2025 года.

Судья Супрунюк М.М.