Дело № 2-1689/2019

УИД 32 RS0015-01-2019-002541-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В., 

при секретаре Медяковой А.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО3

представителя ответчика - Клинцовской городской администрации ФИО4, действующего по доверенности,

представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск» - ФИО9, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства системы отопления жилого помещения, сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит признать законным переустройство системы отопления жилого помещения – 

<

адрес> на индивидуальное газовое отопление, проведенное в 2009 году посредством отключения жилого помещения от централизованной системы отопления с установлением системы индивидуального газового отопления и сохранить данное помещение в переустроенном состоянии.

В обоснование требований истец указал, что в принадлежащей ему 

<

адрес> многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в 2009 году произведено согласованное переоборудование внутренней системы отопления жилого помещения путем установки индивидуальной системы газового отопления. Указанные работы проведены отраслевыми специалистами с согласия муниципальной управляющей компании. Оборудование централизованной системы отопления многоквартирного жилого дома для обогрева жилого помещения не используется.

Поскольку между истцом и ООО «Жилкомсервис» имеется спор по оплате за коммунальной услуге – отопление, и ООО «Жилкомсервис» согласно произвести перерасчет данной услуги, при условии признания в судебном порядке проведенного переустройства законным, ФИО2 вынужден обратиться с данным заявлением суд.

Истец считает, что проведенное в квартире переустройство системы отопления не является самовольным, так как является законным, согласованным, не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО2 – ФИО6 поддержали заявленные исковые требования и просили суд признать законным переустройство инженерной системы отопления – 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>, проведенное в 2009 году посредством отключения жилого помещения от централизованной системы отопления с установлением системы индивидуального газового отопления и сохранить указанную квартиру в переустроенном состоянии.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца при условии, если будет установлено, что произведенное переустройство не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что переоборудование квартиры истца на индивидуальное газовое отопление было произведено с соблюдением требований законодательства на основании рабочего проекта, технических условий, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Представитель третьего лица ООО «Жилкомсервис» ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав мнение сторон и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.25 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 на основании свидетельства о госрегистрации права №-АГ № от 04.03.2009г. принадлежит 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно материалам дела собственником вышеуказанной квартиры в 2009 году было произведено переустройство квартиры на индивидуальное газовое отопление и отключение от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома.

Согласно ответу Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, работы по переустройству в 

<

адрес> в 

<

адрес> выполнены, основания для выдачи решения о согласовании переустройства (устройство системы индивидуального отопления) жилого помещения (квартиры) отсутствуют.

В обоснование требований истцом представлены следующие документы: рабочий проект устройство системы индивидуального отопления 

<

адрес> в 

<

адрес>, изготовленный СУ «ПРОГРЕСС» согласованный с ПУ «Клинцымежрайгаз».

- акт № первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дымоходы от газовых приборов и вентиляционные каналы в 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствуют техническим условиям и могут быть допущены к эксплуатации;

- технические условия №-П от ДД.ММ.ГГГГ, разработанные ПУ «Клинцымежрайгаз» на основании заявления заказчика ФИО2, утвержденными МУП «Жилкомсервис», которыми определены условия перевода квартиры заказчика на индивидуальное газовое отопление, 

- техническое заключение от 06.11.2019г, согласно которому в 

<

адрес> многоквартирном жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, выполнено переоборудование системы отопления помещений, установлен индивидуальный газовый котел с устройством водяной системы отопления, демонтированы радиаторы отопления общедомовой системы, стояки общедомовой системы отопления заизолированы, утеплены, несущие и ограждающие конструкции обследованного многоквартирного жилого дома выполнены из качественных строительных, находятся в исправном и работоспособном состоянии, конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил, имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты и деформации отсутствуют, конструкции обеспечивают безопасное пребывание и не представляют собой угрозу жизни и здоровья граждан. Устройство забора воздуха снаружи здания не повлияло на конструктивную целостность и жесткость конструкций. Согласно п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» при исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений;

- акт обследования квартиры от 08.08.2019г., согласно которому представители ООО «Жилкомсервис» произвели обследование 

<

адрес> многоквартирном жилом 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. В ходе обследования установлено, что квартира отапливается от индивидуального газового котла, отопительные приборы, расположенные в квартире не подключены к централизованному стояку системы отопления;

- справка ОАО «Брянскоблгаз» ПУ «Клинцымежрайгаз», согласно которой по адресу: 

<

адрес>, выполнен монтаж индивидуального газового поквартирного отопления с установкой котла «Baxi» и произведен пуск газа ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Основаниями для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения органом местного самоуправления в силу ч.1 ст.27 ЖК РФ являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения установлен п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ К таким источникам отнесены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, к внутридомовому газовому оборудованию относится, в частности, газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, внутридомовая система отопления включается в состав общего имущества многоквартирного дома. 

Поскольку системы центрального отопления дома и газораспределения относятся к общему имуществу, то согласно п.3 ст.36, п.2 ст.40, ст.44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии со ст. 14 ч.1 п.7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом проведено переустройство квартиры путем отключения от централизованной системы теплоснабжения и установки газового котла «BAXI» с закрытой камерой сгорания. То есть, произведен перевод принадлежащей ему квартиры на индивидуальное газовое отопление. 

Таким образом, установлено, что истцом произведена перепланировка жилого помещения без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. При этом суд приходит к выводу, что установленный в квартире истца отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов; возможность его установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Вследствие переустройства квартиры несущие узлы и конструкции в здании изменениям не подвергались; инженерные коммуникации жилого дома при перепланировке не были затронуты, функциональное назначение помещения при перепланировке не менялось; работы выполнены согласно требованиям по монтажу, перепланировка соответствует, действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства системы отопления жилого помещения, сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, удовлетворить.

Признать законным переустройство инженерной системы отопления квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, проведенное в 2009 году посредством отключения жилого помещения от централизованной системы отопления с установлением системы индивидуального газового отопления на индивидуальное газовое отопление.

Сохранить изолированное жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

адрес> переустроенном состоянии, с системой индивидуального газового отпления.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Данченко Н.В.