Дело № 2а-358/2026

59RS0027-01-2025-007065-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кунгур 21 января 2026 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Исаковой О.В., при секретаре Оноховой В.А., с участием прокурора Мустакимова И.И., представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по 

<

адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по 

<

адрес>» (далее - ФКУ ИК-40 ФИО1 по 

<

адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора и применения ряда административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Сургутским городским судом 

<

адрес> - Югры за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника ФКУ ИК-12 ФИО1 по 

<

адрес> от 15.09.2023 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.02.2026 в связи с отбытием срока наказания. С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и того обстоятельства, что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, исправительное учреждение просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-40 ФИО1 по 

<

адрес> поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражал против установления ограничений.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению требование, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что следует из пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 осужден 15 сентября 2017 года Сургутским городским судом 

<

адрес> - Югры за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжкого, предусмотренного ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-22).

Назначенное приговором суда от 13 ноября 2014 года наказание административный ответчик отбывает в ФКУ ИК-40 ФИО1 по 

<

адрес>, откуда подлежит освобождению по отбытию срока наказания 28.02.2026.

В период отбытия наказания административный ответчик 17 раз подвергался дисциплинарному взысканию, имеет 12 поощрений. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой и характеристикой, составленными в отношении осужденного ФИО2 (л.д. 5-6).

В соответствии с постановлением начальника ФКУ ИК-12 ФИО1 по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 28).

Из приведенных обстоятельств следует, что в настоящее время административный ответчик является лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории особо тяжких, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 3 этой же статьи устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Преступление, предусмотренное ч.5 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, непогашенная судимость за которое является основанием для установления ФИО2 административного надзора, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления (сентябрь 2016), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание указанные положения закона, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом суд считает, что исправительным учреждением с учетом, представленных документов, категории преступления, личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания и последующего поведения в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обоснован срок административного надзора, а также необходимость установления заявленных административных ограничений в отношении ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО2 до осуждения к наказанию в виде лишения свободы по приговору от 15.09.2017 регистрации не имел, при этом проживал по 

<

адрес>, после освобождения намерен убыть по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО2 указал о том, что после освобождения намерен проживать в 

<

адрес> в жилом помещении, которое ему будет предоставлено его сыном.

Исходя из обстоятельств совершенного преступления, сведений о месте проживания ФИО2, не имеющего постоянную регистрацию, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика такого административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос о пределах территории, которую административному ответчику следует запретить покидать, исходя из обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности административного ответчика, его постоянном месте проживания и регистрации, суд считает возможным ограничить указанную территорию пределами субъекта Российской Федерации - 

<

адрес>, избранного административным ответчиком для проживания.

В данном случае оснований для сужения территории до пределов муниципального образования суд не усматривает, при этом установление такого административного ограничения как запрет выезда за определенные судом пределы территории будет способствовать осуществлению контроля за поведением ФИО2 после отбытия наказания по месту его нахождения.

Таким образом, с учетом тяжести ранее совершенного преступления, обстоятельств его совершения, срока погашения судимости, его поведения в период отбывания наказания, данных, характеризующих его личность, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что срок административного надзора необходимо установить продолжительностью три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением испрашиваемых административным истцом ограничений.

Оснований для снижения срока административного надзора, исключения заявленных ограничений, уменьшения количества обязательных явок, исходя из указанных выше обстоятельств, суд не усматривает.

Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сургутским городским судом 

<

адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

1) запретить выезд за пределы 

<

адрес> без разрешения органов внутренних дел;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-358/2026, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края