Судья Ратехина В.А. Дело № 30-1-252/2025

УИД 76RS0022-01-2025-001738-14

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 26 сентября 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абдуллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дез Био Контроль» на определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 21 июля 2025 года, которым оставлена без рассмотрения жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Дез Био Контроль» на постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 10 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»,

установила:

10 апреля 2025 года административной комиссией Заволжского района города Ярославля в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Дез Био Контроль» вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей. ООО «Дез Био Контроль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

26 мая 2025 года жалоба на постановление подана ООО «Дез Био Контроль» в Заволжский районный суд города Ярославля.

19 июня 2025 года жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании 21 июля 2025 года.

В судебном заседании 21 июля 2025 года судьей вынесено определение об оставлении жалобы ООО «Дез Био Контроль» на постановление о назначении административного наказания без рассмотрения по существу в связи с пропуском заявителем срока на подачу жалобы.

На определение судьи принесена жалоба ООО «Дез Био Контроль» в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Заволжского районного суда города Ярославля, восстановлении срока обжалования постановления, признании его незаконным и отмене.

В жалобе приведены доводы о том, что ООО «Дез Био Контроль» не было уведомлено о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении административной комиссией Заволжского района города Ярославля, копии постановления о назначении административного наказания не получало.

В судебное заседание Ярославского областного суда по рассмотрению жалобы законный представитель или защитник ООО «Дез Био Контроль» не явились.

Исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 21 июля 2025 года подлежит отмене с возвращением жалобы ООО «Дез Био Контроль» на постановление о назначении административного наказания на новое рассмотрение в Заволжский районный суд города Ярославля.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Из материалов дела следует, что 10 апреля 2025 года административной комиссией Заволжского района города Ярославля в отношении ООО «Дез Био Контроль» вынесено постановление о назначении административного наказания.

Копия постановления направлена по адресу Общества 11 апреля 2025 года, поступила в почтовое отделение связи по месту вручения корреспонденции 15 апреля 2025 года и возвращена отправителю в связи с истечением срока ее хранения 23 апреля 2025 года.

При таких обстоятельствах, судья районного суда при вынесении оспариваемого определения обоснованно исходила из того, что жалоба на постановление о назначении административного наказания подлежала подаче ООО «Дез Био Контроль» по 5 мая 2025 года включительно. Жалоба подана 26 мая 2025 года, то есть с пропуском установленного законом срока не ее подачу.

Судьей принято во внимание также отсутствие ходатайства ООО «Дез Био Контроль» о восстановлении процессуального срока. 

Вместе с тем, из материалов дела следует также, что судья районного суда на стадии подготовки жалобы ООО «Дез Био Контроль» на постановление о назначении административного наказания обстоятельств, препятствующих ее принятию к производству суда, связанных с пропуском срока обжалования постановления, не установила, приняла жалобу к производству суда и назначила к рассмотрению по существу в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, у законного представителя или защитника ООО «Дез Био Контроль» отсутствовали процессуальные основания для заявления ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании 21 июля 2025 года, как следует из протокола, лица участвующие в деле – директор ООО «Дез Био Контроль» ФИО2 и представитель административной комиссии на основании доверенности ФИО1 давали пояснения суду исключительно по существу рассматриваемого вопроса – относительно законности постановления по делу об административном правонарушении.

При этом, судьей на обсуждение участников судебного процесса вопрос о соблюдении ООО «Дез Био Контроль» срока обжалования постановления, основаниях его пропуска и наличии причин для его восстановления не ставился.

Судьей не проверялся, не исследовался и не оценивался вопрос соблюдения порядка вручения почтовой корреспонденции разряда «административное» в адрес ООО «Дез Био Контроль», не устанавливались причины неполучения Обществом данной корреспонденции, не оценивались данные причины на предмет их уважительности и возможности восстановления процессуальных сроков.

При таких обстоятельствах, рассмотрение судьей жалобы ООО «Дез Био Контроль» на постановление о назначении административного наказания, по результатам которого жалоба оставлена без рассмотрения по существу, нельзя признать полным и всесторонним. Непредоставление лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможности дать пояснения по обстоятельствам, которые имеют правовое значение для разрешения жалобы, свидетельствует о нарушении права на защиту данного лица.

В указанной части принимаю во внимание также, что из материалов дела следует, что свои возражения относительно законности привлечения к административной ответственности Общество впервые привело к жалобе на постановление, поданное в районный суд. Предметом оценки административной комиссии данные доводы не являлись.

При таких обстоятельствах, не может быть признан обоснованным отказ в судебной проверке законности привлечения к административной ответственности исключительно по формальным основаниям, которые не были предметом обсуждения лиц, участвующих в деле, а также не были проверены судом в установленной законом процедуре – путем заслушивания позиций по данному вопросу участников производства по делу, а также исследования доказательств в указанной части непосредственно в судебном процессе.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что вынесенное по настоящему делу определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене. Поскольку жалоба на постановление о назначении административного наказания принята к производству суда, данная жалоба вместе с принесенным в суд второй инстанции ходатайством о восстановлении срока на ее принесение подлежат возвращению на новое рассмотрение в Заволжский районный суд города Ярославля.

Руководствуясь статьями 30.1- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 21 июля 2025 года отменить.

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Дез Био Контроль» на постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 10 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», вместе с ходатайством о восстановлении срока на ее принесение возвратить в Заволжский районный суд города Ярославля на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова