№ 2- 2189/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 22 октября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю., 

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно записей в трудовой книжке, его страховой стаж составляет более 25 лет, специальный более 6 лет 3 месяцев. После достижения 58-летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Наряду с трудовой книжкой истцом представлены в Пенсионный фонд диплом об образовании, архивные и другие справки. Изучив представленные документы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы. Ответчик пришел к выводу о том, что страховой стаж истца составляет 29 лет 3 месяца 18 дней, ИПК -75,355. 9 месяцев 14 дней, а продолжительность специального стажа составляет 3 года 11 месяцев 23 дня, при требуемом - 6 лет 3 месяца для мужчины в возрасте 58 лет. Ответчик считает, что по имеющимся документам право на страховую пенсию у истца возникнет по достижению общеустановленного возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не может согласиться. В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик включил лишь период работы в качестве машиниста укладчика асфальтобетона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ДЗСУ № (ныне ГУР ДЭСУ № им. В.И.Демидова). Ответчик не засчитал в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ ио ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Ставропольского МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой» несмотря на то, что в указанном предприятии истец выполнял ту же работу, что и в ДЭСУ №, то есть работал машинистом укладчиком асфальтобетона. Ответчиком не засчитан указанный период в специальный стаж с ссылкой на то, что профессия «машинист - асфальтоукладчик», указанная в трудовой книжке, не предусмотрена Списком №. Истец считает, что ответчиком необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК противоречит действующему законодательству, а следовательно нарушает права истца на досрочное получение страховой пенсии. Согласно Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты укладчиков асфальтобетона. Именно указанную работу истец и выполнял в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Ставропольское МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой». Указанное обстоятельство подтверждается записью, произведенной инспектором отдела по кадрам ОАО Ставропольского МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой», заверенной надлежащим образом, о внесении исправления в профессию, с указанием «машинист укладчик асфальтобетона». Указанное обстоятельство ответчик необоснованно не принял во внимание. С учетом указанного периода работы специальный стаж работы с тяжелыми условиями составит более 6 лет 3 месяцев, что позволит истцу реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец считает, что перестановка слов в указании профессии в трудовой книжке не может служить основанием для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии, тем более, что работодателем в установленном законом порядке в трудовую книжку были внесены соответствующие исправления. В связи с тем, что иными сведениями о выполнении истцом работы в качестве «машиниста укладчика асфальтобетона» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не располагает, то он вынужден обратиться за защитой нарушенных прав в суд, чтобы на основании показаний свидетелей, подтвердить то, что он работал в вышеуказанный период в качестве «машиниста укладчика асфальтобетона».

На основании изложенного истец просит суд:

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Ставропольского МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой» в качестве машиниста укладчика асфальтобетона;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако представил суду письменные возражения на исковое заявление, согласно которому просил суд в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения гражданского дела по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Допрошенные в качестве свидетелей П.А.Б., Ц.С.А., показали, что знают истца, поскольку работали вместе с ним в ОАО Ставропольский МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой», где истец выполнял работу в качестве «машиниста укладчика асфальтобетона». Как именно была записана должность истца в трудовой книжке им не известно, но фактически он исполнял обязанности именно по вышеуказанной должности. Вынужденных прогулов, отпусков без сохранения заработной платы в период работы истцом на предприятии не было. Они были загружены работой полный рабочий день.

В доказательство того, что свидетели работали с истцом работали на одном предприятии, свидетелями представлены в судебное заседание трудовые книжки. 

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Свидетельскими показаниями и материалами дела, а именно копией трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО Ставропольский МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой» в качестве машиниста асфальтоукладчика 5 разряда (л.д. 14-22). 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, рассмотрев заявление истца ФИО1 в подсчет специального стажа не включило период работы истца в качестве машиниста асфальтоукладчика в ОАО Ставропольского МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой» в качестве машиниста асфальтоукладчика (ныне ГУП СК «Дорожно - эксплуатационно - строительное управление № им. В.И. Демидова) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10).

Истцом заявлено требование - обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, засчитав в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Ставропольское МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой» в качестве машиниста укладчика асфальтобетона (ныне ГУП СК «Дорожно - эксплуатационно - строительное управление № им, В.И. Демидова).

В силу подп. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с разделом XXVII «Общие профессии», пользуются машинисты укладчиков асфальтобетона (код 2290000а-14288).

Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени (п.6) Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516).

В соответствии с п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, действовавшей на момент оформления трудовой книжки, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется

Согласно исследованной в судебном заседании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом асфальтоукладчика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Ставропольский МДСПМК треста «Ставропольагропромстрой», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). 

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в личной карточке формы Т-2 ФИО1 значится машинистом катка 6 разряда, машинистом укладчика асфальтобетона 6,7 разрядов (л.д. 11).

Таким образом, из записей в трудовой книжке следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал машинистом асфальтоукладчика в ОАО Ставропольский МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой», при этом, согласно свидетельских показаний в его функции входили работы, которые идентичны выполняемым работам машинистов укладчиков асфальтобетона, которые относятся к списку № 2 раздела XXVII «Общие профессии» 2290000а-14288, дающему право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Записи во всех разделах трудовой книжки, включая раздел «Сведения о работе» внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказов работодателя.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исследовав собранные по делу доказательства, выслушав показания свидетелей, суд приход к выводу о том, что истец в спорный период времени, работал полный рабочий день машинистом асфальтоукладчика 5 разряда в ОАО Ставропольский МДСПМК треста «Ставропольагропромстрой», то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, тождественным выполняемым работам - машинистов укладчиков асфальтобетона, предусмотренногшо Списком № 2, какой-либо иной деятельностью в спорный период не занимался, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, что истцом выработан необходимый специальный стаж, руководствуясь подпунктом 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО1 об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края, то есть с 21.04.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, период работы ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве в качестве машиниста укладчика асфальтобетона (машиниста асфальтоукладчика) в ОАО Ставропольский МДСПМК треста «Ставропольагропромспецстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2018 года