Административное дело №12-93\2019

УИД №30RS0008-01-2019-001008-23

Решение

21 ноября 2019 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В., 

с участием старшего помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Полежаевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Турагалиевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Астраханской области Александрина В.И. на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области ДРС от 11.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ААС,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенным инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области ДРС от 11.05.2019 года ААС признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 

<

номер изъят> рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурор Астраханской области Александрин В.И. принес на него протест, в котором поставил вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, вины в совершении правонарушения.

В поданном протесте прокурор района также ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи протеста, указав в его обоснование, что административное дело поступило в прокуратуру в июне 2019 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора района Полежаева Е.В. поддержала доводы протеста, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области ДРС в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с доводами, изложенными в протесте не согласился

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ААС в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставил.

Суд в соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области ДРС, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ААС, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru

Выслушав мнение помощника прокурора района, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и позиции, изложенной в п. 3.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен по ходатайству прокурора, принесшего протест.

Из материалов дела следует, что об обжалуемом постановлении прокурору стало известно не ранее 13.06.2019 года, после обращения ААС в прокуратуру Астраханской области, протест поступил в суд 18.10.2019 года.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обсудив заявленное ходатайство, судья находит возможным его удовлетворить и восстановить заявителю срок на обжалование указанного акта, поскольку в обратном случае, гражданин будет лишен права на судебную защиту.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Россиской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, 11.05.2019 года в 20 часов 50 минут ААС, управляя транспортным средством КАМАЗ 65117-62, государственный знак 

<

номер изъят> прицеп государственный знак 

<

номер изъят> на участке дороги Р 215, 51 км. Астрахань-Махачкала, Икрянинский район допустил нарушение п.2.1.1, п.11 ПДД РФ, ст.4 ФЗ «ОБ ОСАГО».

В силу ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Являясь участником дорожного движения, ААС в силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ обязан знать и соблюдать требования названных Правил.

Пункт 2.3.1 Правил дорожного движения перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (статья 4 части 2, 6) при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в части 3 статьи 32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.05.2005 N 6-П положения пункта 2 статьи 4, закрепляющие обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, признаны не противоречащими Конституции РФ.

13.06.2019 года в Астраханскую областную прокурора туру Астраханской области от ААС поступила жалоба, в связи с указанным по указанному обращению была проведена проверка, в ходе которой установлено 11.05.2019 года при проверке документов у водителя автомобиля Камаз 65117-62, государственный номер 

<

номер изъят> с прицепом КА 

<

номер изъят> ААС не был предъявлен страховой полис. После составления постановления об административном правонарушении, ААС предъявил для проверки запрашиваемый документ.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ДПС ДРС от 11.05.2019 года, а также объяснениями, данными в прокуратуре Икрянинского района Астраханской области.

Следовательно, страховой полис серии ККК 

<

номер изъят>, выданный 09.03.2019 года ПАО «Росгосстрах», предъявленный ААС по требованию сотрудника ГИБДД 11.05.2019 года на месте происшествия, свидетельствует об исполнении владельцем транспортного средства установленной законом обязанности по страхованию гражданской ответственности. В данном случае факт противоправных действий со стороны ААС не имел место быть, и не нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения административного дела. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не установлена вина ААС в совершении инкриминируемого ему деяния, в связи с чем прихожу к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- за отсутствием в действиях ААС состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест заместителя прокурора Астраханской области Александрина В.И. на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области ДРС от 11.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ААС -удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенным инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области ДРС 11.05.2019 года в отношении ААС - отменить, производство по делу об прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ААС состава административного правонарушения.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение вступает в законную силу незамедлительно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2019 года

Судья Е.В. Александрова