Дело № 2-1-7344/2017

Решение

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Службы весового контроля Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании в солидарном порядке с ФИО2, ФИО3 суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, согласно акту № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывают, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 90 км. Автодороги Кропачево-Месягутово-Ачит сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузового автомобиля марки МАN 19.414, регистрационный номер № с полуприцепом Маsseу, регистрационный номер №, принадлежащих на праве собственности ответчикам, под управлением водителя ФИО3

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан составила 155460 руб.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, представил своего представителя по доверенности ФИО1, который исковые требования не признал, представил свои возражения. 

Ответчик ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке. Ранее в судебном заседании требования не признала, пояснила, что по договору аренды транспортного средства передала транспортное средство ответчику ФИО3

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, которое по дорогам федерального значения осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 145-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 по ДД.ММ.ГГГГ было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденном Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству ДД.ММ.ГГГГ, Служба весового контроля РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме. Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 145-р или указанными в специальном разрешении. По результатам взвешивания составляется акт.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения".

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

В силу положений ст. 1079 ГК РФ, определяя надлежащего владельца транспортных средств, необходимо исходить из того, что таковым является юридическое лицо или гражданин, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Как следует из материалов дела, дата при осуществлении весового контроля на 90 км. Автодороги Кропачево-Месягутово-Ачит сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузового автомобиля марки МАN 19.414, регистрационный номер № с полуприцепом Маsseу, регистрационный номер №, принадлежащих на праве собственности ответчикам, под управлением водителя ФИО3

По результатам произведенного весового контроля составлен акт N 98 от ДД.ММ.ГГГГ, которым было зафиксировано превышение предельно допустимых нагрузок как на оси транспортного средства, так и по общей массе транспортного средства, а также был зафиксирован факт перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения.

Указанный акт не был подписан ответчиком ФИО3, с указанием, на его несогласие, что на ось 10 т., 8 т., 7 т.

Согласно расчету вреда, причиненного автомобильным дорогам, к акту N 98 от ДД.ММ.ГГГГ сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 155460 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании ссылается на отсутствие ограничительных знаков по маршруту следования.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения ("далее - Порядок).

В соответствии с п. 2.2 Порядка при издании акта о введении ограничения уполномоченные органы обязаны за 30 дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, когда о временных ограничении или прекращении движения пользователи автодорогами информируются незамедлительно)до начала введения временных ограничений или прекращения движения информировать пользователей автодорогами путем размещения на сайтах в сети - интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда.

Согласно п. 2.3 Порядка в случаях временного ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий информация о введении ограничения за 30 дней до начала временного ограничения движения размещается на официальном сайте республиканского органа и официальных сайтах органов местного самоуправления.

С учетом данного порядка, как ссылается Истец, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 173-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

В соответствии с п. 5.4 Порядка временные ограничения осуществляются также и посредством обустройства участков автодорог соответствующими дорожными знаками или иными техническими средствами организации дорожного движения, предусмотренными Правилами дорожного движения.

В нарушение вышеизложенных императивных норм, по маршруту движения на ДД.ММ.ГГГГг. на указанном участке автодороге отсутствовали соответствующие ограничительные дорожные знаки и ответчик осуществлял перевозку, не подозревая о наличии ограничений. Доказательств наличия ограничительных дорожных знаков по маршруту следования ответчика в материалах дела не имеется.

В материалах дела отсутствуют сведения в отношении водителя ФИО3 о том, что сотрудниками ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, за нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ (нарушение правил перевозки тяжеловестных грузов).

Факт принадлежности ФИО2 на праве собственности автомобиля марки МАN 19.414, регистрационный номер № с полуприцепом Маsseу, регистрационный номер № подтверждается свидетельствами о государственной регистрации транспортного средства серии 6415 № от ДД.ММ.ГГГГ

Акт N 98 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Приказа М. от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств".

В соответствии с пунктом 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 125, по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства составляется акт.

В акте по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии); габариты транспортного средства: длина (м), ширина (м), высота (м). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание и (или) измерение габаритов транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Из содержания данного нормативно-правового акта не следует, что акт, составленный по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства, должен содержать какие-либо сведения о весовом оборудовании, режиме измерения и скорости движения транспортного средства, чему судом в нарушение части первой статьи 67, абзаца первого части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ оценки дано не было. 

Так, в акте от ДД.ММ.ГГГГ N 98 не содержится сведений о произведенной поверке весового оборудования после их монтажа на 90 км автодороги Кропачево-Месягутово-Ачи, имеется лишь запись о том, что весы проверены ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно Руководству по эксплуатации весов данного типа (ВА-20П), поверка осуществляется по приложению Н «Методика поверки весов» ГОСТ Р. 53228-2008 «Весы неавтоматического действия. Часть 1. Метрологические и технические требования. Испытания».

Согласно требованиям, содержащимся в п. 8.3 ГОСТ Р. 53228-2008, первичная поверка может выполняться уполномоченным персоналом в соответствии с национальным законодательством. Первичная поверка не должна проводиться до тех пор, пока не будет установлено соответствие экземпляра весов утвержденному типу и к_т2 требованиям данной рекомендации. Экземпляр весов должен поверяться во время установки и подготовки к использованию на месте предстоящей эксплуатации.

Кроме того, исходя из требований Руководства по эксплуатации весов ВА-20П и ГОСТ Р. 53228-2008, следует, что указанные весы предназначены дли статического взвешивания грузов и транспортных средств. В нарушение данных указаний, в акте от ДД.ММ.ГГГГг. № не имеется отметок, что взвешивание произведено в статическом режиме и после проведения необходимых испытаний (поверки).

В связи с изложенным, доказательств о поверки весового оборудования после его монтажа на 90 км автомобильной дороги Кропачево-Месягутово-Ачит не представлено. 

Таким образом, в иске в иске государственному казенному учреждению Службы весового контроля Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 22, 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске государственному казенному учреждению Службы весового контроля Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Л.В. Смирнова

Секретарь .

18.12.2017г.