Производство № 2-5906/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006887-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А. 

с участием истца СА, представителя ответчика АВ 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СА к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, понуждении внести периоды в страховой стаж, назначении пенсии, 

установил:

СА обратилась в суд с иском, в котором, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит признать незаконными решения ОСФР по Амурской области от 08.06.2022 № 94762/22 и от 26.06.2023 № 86219/23 в части неквалифицированных действий работников пенсионного фонда при учете всех периодов ее трудовой деятельности и не включения в трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от 26.06.2023 № 86219/23 в части не включения в страховой стаж периода работы с 23.12.1986 по 01.10.1987 на 459 Деревообрабатывающем комбинате; обязать ОСФР по Амурской области включить в страховой стаж периоды работы с 11.12.1985 по 10.02.1986, с 23.12.1986 по 01.10.1987 на 459 Деревообрабатывающем комбинате, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2023, установить факт работы в должности бухгалтера материального стола в Деревообрабатывающем комбинате № 459. 

В обоснование иска указав, что 20.06.2023 обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 с. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, достигнут на момент обращения возраста 56 лет. Ответчиком неоднократно были вынесены решения об отказе в назначении страховой пенсии с разными расчетами трудового стажа. При подсчете периода трудовой деятельности, за исключением период отпуска по уходу за ребенком и дней отпуска без сохранения заработной платы, ее стаж по состоянию на 01.07.2023 должен быть равен 37 лет 5 мес., но в решении ответчика дважды указаны периода отпуска без сохранения заработной платы. 

В ходе рассмотрения дела истец от исковых требований в части признания незаконным решения ОСФР по Амурской области от 08.06.2022 № 94762/22 в части неквалифицированных действий работников пенсионного фонда при учете всех периодов ее трудовой деятельности и не включения в трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложения на ОСФР по Амурской области обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 11.12.1985 по 10.02.1986, установления факт работы в должности бухгалтера материального стола в Деревообрабатывающем комбинате № 459, отказалась. 

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 19.10.2023 принят отказ истца от исковых требований к ОСФР по Амурской области в части оспаривания решения от 08.06.2022 № 94762/22, установления факта работы, производство по делу в указанной части прекращено. 

В судебном заседании истец на требованиях о признании незаконным решения ответчика от 26.06.2023 № 86219/23 в части не включения в страховой стаж периода работы на 459 Деревообрабатывающем комбинате с 23.12.1986 по 01.10.1987, возложении на ответчика обязанности включить указанный период работы в страховой стаж, понуждении назначить страховую пенсию по старости с 20.06.2023 настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период с 23.12.1986 по 01.10.1987 работала на 459 Деревообрабатывающем комбинате, предприятие неоднократно реорганизовывалось, в связи с чем, в ее трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью 459 Деревообделочного комбината. Ответственность за ведение трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем полагает, что спорный период подлежит включению в страховой стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании, не согласившись с иском, указала, что период работы истца на 459 Деревообрабатывающем комбинате с 23.12.1986 по 01.10.1987 не был включен в подсчет страхового стажа, так как запись в трудовой книжке об увольнении истца заверена с нарушениями. Ввиду того, что страховой стаж истца составил 36 лет 4 мес., при требуемом 37 лет, в назначении страховой пенсии по старости было отказано. В случае включения спорного периода в страховой стаж истца, страховой стаж по состоянию на дату обращения 20.06.2023 составит 37 лет 1 мес. 9 дн., что позволит назначить пенсию истцу. В решении ОСФП по Амурской области от 26.06.2023 № 86218/23 имеются описки: в части указания начала периода отпуска по уходу за ребенком, правильно читать: с 20.02.1986 по 22.12.1986; в части указания начала периода работы в 459 Деревообрабатывающем комбинате, правильно читать: с 23.12.1986. При этом стаж подсчитан правильно. 

Выслушав доводы сторон, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 20.06.2023 СА *** г.р. обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 26.06.2023 № 86219/23 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Страховой стаж СА, для определения права на досрочную пенсию за длительный срок, согласно сведений, представленных работодателем по состоянию на 31.12.2022 составляет 36 лет 4 мес., при требуемом 37 лет. 

Из указанного решения ответчика следует, что в страховой стаж не включен период работы с 23.12.1986 (с учетом пояснений представителя ответчика об имеющейся описке в части указания даты) по 01.10.1987 на 459 Деревообрабатывающем комбинате, так как запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью Деревообделочного комбината № 459, что не соответствует записи о приеме и является нарушением п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. 

Не согласившись с данным решением об отказе в установлении (выплате) пенсии, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель предусмотрел, что право на страховую (до 1 января 2015 года - трудовую) пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», часть первая статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В качестве одного из таких условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Право на страховую пенсию по старости, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не менее 30.

При этом, частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, введенной в действие Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, предусмотрена возможность для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенной в действие Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии 20.06.2023) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что в трудовой книжке AT-III № *** (дата заполнения 23.08.1984) имеется: запись № 5 о приеме 22.12.1986 СА на работу в порядке перевода в бухгалтерию бухгалтером материального стола 459 Деревообрабатывающего комбината (приказ от 23.12.86 № 364), запись № 6 от 01.10.1987 об увольнении по собственному желанию по ст. 32 КЗОТ РСФСР (приказ от 01.10.87 № 275). При этом запись № 6 об увольнении, заверена печатью Деревообделочного комбината № 459. 

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, в силу пункта 4.1 которой при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162). 

Как следует из пояснений истца, в период с 23.12.1986 по 01.10.1987 работала на 459 Деревообрабатывающем комбинате, предприятие неоднократно реорганизовывалось, в связи с чем, в ее трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью 459 Деревообделочного комбината. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ЛБ пояснила, что в период с 1975 года по 1995 год работала в 459 Деревообрабатывающем комбинате кассиром, бухгалтером, кассиром-инкассатором. СА знает по работе в 459 Деревообрабатывающем комбинате, когда она устроилась 1986 году на работу по должности бухгалтера, проработала около года. В период их работы предприятие неоднократно меняло название, тогда как они продолжали работать по той же должности на том же месте. 

Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, показания свидетеля четкие, последовательные, согласуются с другими доказательствами по делу, а потому они принимаются судом.

Трудовой книжкой (дата заполнения 22.04.1967) подтверждается факт работы ЛБ с 06.08.1975 в 459 Деревообрабатывающем комбинате, в том числе в период с 11.05.1986 по 01.11.1995 в должности кассира-инкассатора бухгалтерии. Запись об увольнении ЛБ 01.11.1995 также заверена печатью Деревообделочного комбината № 459. 

Оценивая совокупность доказательств: пояснения истца, свидетеля, записи в трудовой книжке истца и свидетеля, учитывая, что истец лишена возможности представить какие-либо иные документы работодателя, подтверждающие ее работу в спорный период с 23.12.1986 по 01.10.1987, поскольку работодатель прекратил свою деятельность, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в страховой стаж истца, поскольку факт работы истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, записи о работе истца в вышеуказанные периоды расположены в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, которые были включены пенсионным фондом в страховой стаж.

Само по себе допущенное работодателем нарушение при внесении записи в трудовую книжку истца, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 26.06.2023 № 86219/23 в части не включения в страховой стаж истца периода работы с 23.12.1986 по 01.10.1987 на 459 Деревообрабатывающем комбинате является незаконным.

В целях восстановления прав истца, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж СА период работы с 23.12.1986 по 01.10.1987 на 459 Деревообрабатывающем комбинате.

Рассматривая требования истца о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из оспариваемого истцом решения, СА обращаясь 20.06.2023 за назначением пенсии досрочно имела длительный стаж для права на досрочную пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 36 лет 4 мес., при требуемом 37 лет.

С учетом включения спорного периода в подсчет длительного стажа, страховой стаж истца составляет 37 лет 1 мес. 9 дн., в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, с 20.06.2023.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от 12.07.2023), которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № 86219/23 от 26 июня 2023 года в части не включения в страховой стаж СА периода работы с 23 декабря 1986 года по 1 октября 1987 года на 459 Деревообрабатывающем комбинате. 

Обязать ОСФР по Амурской области включить в подсчет страхового стажа СА период работы с 23 декабря 1986 года по 1 октября 1987 года на 459 Деревообрабатывающем комбинате, назначить пенсию с 20 июня 2023 года. 

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу СА расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 25 октября 2023 года.

Судья Н.Н. Матюханова