Дело № 2-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 04 марта 2019 года

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю., 

при секретаре Парфеновой Т.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании дома в садоводческом обществе жилым, пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании дома, расположенного по адресу ..., жилым, пригодным для постоянного проживания. В обосновании иска указала, что является собственником земельного участка, площадью ... кв. м, с кадастровым номером №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу ... на котором возведен и зарегистрирован садовый дом, назначение – дачно-садоводческое, общей площадью ... кв. м, в котором проживает круглогодично, другого жилья не имеет. Истец обращалась к ответчику с заявлением о признании садового дома в садоводческом обществе жилым, пригодным для постоянного проживания, в чем ей было отказано. Признание строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания, необходимо истцу для того, чтобы зарегистрироваться в доме по фактическому месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 требования и доводы искового заявления поддержала. 

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представитель третьего лица УМВД по г. Сыктывкару в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домом от **.**.** ФИО1 является собственником земельного участка, площадью ... кв. м, с кадастровым номером №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу ... На данном земельном участке возведен и зарегистрирован садовый дом, назначение – дачно-садоводческое, 2-этажный, общей площадью ... кв. м, адрес объекта: по адресу ...

Право собственности ФИО1 на земельный участок и садовый дом зарегистрировано в ЕГРП **.**.**.

Письмом №... Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» уведомила ФИО1 об отказе в признании садового дома жилым, пригодным для круглогодичного проживания, с целью регистрации по месту жительства.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

На основании с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Частью 1 ст. 15 и частью 1 ст. 16 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Часть 2 ст. 16 ЖК РФ признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.

Согласно ч. 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. 

В силу ч. 4 той же статьи жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствие с пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких и престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства РФ, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду. 

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства может являться иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В целях проверки обоснованности заявленных исковых требований судом по ходатайству истца была назначена судебно-строительная экспертиза по вопросу о соответствии дома (нежилого строения), принадлежащего истцу, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (СП, СНиП, СанПин, строительным нормам), действующим на территории РФ, и пригодности дома для постоянного проживания.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО4 №...-СЭГ от **.**.** садовый дом, расположенный по адресу ... соответствует установленным санитарным и техническим правилам и иным требованиям законодательства (СП, СНиП, СанПин, строительным нормам, действующим на территории РФ). Набор помещений и инженерное обеспечение дома, а также конструктивные характеристики дома позволяют сделать вывод о пригодности дома для постоянного круглогодичного проживания граждан. ...

Проанализировав содержание экспертизы, суд приходит к выводу о том, что она в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что экспертное заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. 

Поскольку у суда не имелось оснований не доверять заключению эксперта ФИО4, обладающего специальными познаниями, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованного в исходе дела, а возражений стороны ответчика против заключения экспертизы не представлено, суд полагает, что заключение эксперта ФИО4 является обоснованным и объективным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании садового дома в садоводческом обществе жилым домом, пригодным для постоянного проживания, поскольку истец постоянно проживает в указанном доме, что не затрагивает права и законные интересы иных лиц, а также Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», поскольку дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, проведенной по делу судебной экспертизой установлена пригодность дома для постоянного круглогодичного проживания, не согласиться с выводами которой у суда нет оснований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании дома в садоводческом обществе жилым, пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.

Признать садовый дом, назначение: дачно-садоводческое, 2 - этажный, общей площадью ... кв. м, с условным номером №..., расположенный по адресу ..., жилым, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2019 года.

Судья - Н.Ю. Санжаровская