Дело № 2-433/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующей судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре Шестопал А.Ю., 

рассмотрев 14 июня 2017 в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно - коммунального хозяйства» Администрации муниципального образования городского округа «Усинск» о взыскании недополученной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «УЖКХ», которым просила суд взыскать с ответчика недополученную за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. заработную плату в размере 139877,33 руб. 

Заявленные требования истец мотивирует тем, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. состояла в трудовых отношениях с МКУ «УЖКХ» в должности главного бухгалтера. С дд.мм.гггг. приказом № от дд.мм.гггг. истец уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. По мнению истца, в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ответчик ежемесячно недоплачивал истцу заработную плату. В соответствии с п.4.1 трудового договора с учетом последующих изменений и дополнений заработная плата истца состоит из: должностного оклада - 5935 руб. в месяц, надбавка за особые условия труда, ежемесячная премия в размере 40 % от должностного оклада, ежемесячная материальная помощь, выплачиваемая из расчета двух месячных фондов заработной платы Работников. Систему оплаты труда в МКУ «УЖКХ» определяет Положение об организации оплаты и стимулировании эффективности труда работников МКУ «УЖКХ», утвержденное дд.мм.гггг.. Указанным положением определено, что размер надбавки для категории сотрудников «Главный бухгалтер, заместитель директора» устанавливается в размере от 200 до 250 %% должностного оклада, однако работодатель систематически нарушал положения об оплате труда и премировании в отношении истца, а именно: в октябре 2016 надбавка установлена 150%, в ноябре 2016 - 120%; в декабре 2016 - 180%, в январе 2017 - 0%. Истец полагает, что размер надбавки снижен незаконно, поскольку Положение не предоставляет работодателю право снижать размер надбавки. 

Истец ФИО1 в судебном заседании, действуя в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила первоначально заявленные исковые требования в сторону их уменьшения, просила суд взыскать с ответчика недополученную заработную плату в размере 91228,22 руб. Уточненные исковые требования мотивировала доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил. В мотивированном отзыве от дд.мм.гггг. ответчик исковые требования не признал, указав, что в период с 2016 по январь 2017 года от истца неоднократно запрашивались письменные объяснения по фактам неисполнения должностных обязанностей, на которые истец не всегда реагировала, в связи с чем руководителем было принято решение о снижении истцу размера надбавки за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ. Надбавка за интенсивность, высокие результаты работ и качество выполняемых работ истцу была установлена руководителем и оформлена приказом, снижена в связи с отсутствием результатов работы со стороны главного бухгалтера. 

Судебное заседание от дд.мм.гггг. по настоящему делу отложено на дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. от представителя ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания на срок до дд.мм.гггг.. Указанное ходатайство было разрешено в судебном заседании от дд.мм.гггг., удовлетворено частично, а именно судебное заседание от дд.мм.гггг. слушанием отложено, но на дд.мм.гггг., о чем суд известил ответчика надлежащим образом (л.д.165). В судебное заседание ответчик представителя не направил.

Неявка представителя юридического лица не является препятствием к рассмотрению дела, а юридическое лицо не лишено возможности представлять свои интересы через иного представителя, в связи с чем суд не усматривает оснований для повторного отложения дела слушанием по причине отсутствия представителя ответчика и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям. 

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов) и объединений работодателей.

Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей деятельности.

Постановлением Администрации МОГО «Усинск» от дд.мм.гггг. № с последующими изменениями и дополнениями установлены должностные оклады сотрудников МКУ «Управление жилищно - коммунального хозяйства» администрации МОГО «Усинск», согласно которому оклад главного бухгалтера составляет сумму в размере 5935 руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании личного заявления была принята к ответчику на должность бухгалтером 1 категории, приказ № от дд.мм.гггг.. Приказом № от дд.мм.гггг. фамилия ФИО2 изменена на фамилию ФИО1 согласно свидетельства о расторжении брака от дд.мм.гггг.. Истец неоднократно переводилась с должности на должность в пределах предприятия. На должность главного бухгалтера была переведена с дд.мм.гггг. на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет основного работника. 

С дд.мм.гггг. истец уволена с занимаемой должности по собственному желанию (л.д. 6). 

Согласно трудовому договору № от дд.мм.гггг. и последующим дополнительным соглашениям за выполнение трудовых обязанностей главного бухгалтера истцу установлена заработная плата в размере: должностной оклад, надбавка за особые условия труда, ежемесячная премия в размере 40% от должностного оклада в месяца, ежемесячная материальная помощь, выплачиваемая из расчета двух месячных фондов заработной платы работника (п.4 Договора). 

Согласно п. 4.2 Договора премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя.

В соответствии с п. 4.7 работодателем могут устанавливаться стимулирующие и компенсационные выплаты, условия таких выплат и их размеры определены в Положении о премировании работников. 

Приказом работодателя от дд.мм.гггг. № об установлении надбавок за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ ФИО1 установлена надбавка в размере 150 %, приказом № от дд.мм.гггг. ФИО1 установлена надбавка за ноябрь 2016 в размере 120%, приказом № от дд.мм.гггг. надбавка за декабрь 2016 - 180%, приказом № от дд.мм.гггг. надбавка за январь 2017 истцу установлена в размере -0%.

Порядок оплаты и стимулирования эффективности труда работников МКУ «УЖКХ» определен Положением об организации оплаты и стимулировании труда работников муниципального казенного учреждения «Управления жилищно - коммунального хозяйства», утвержденным дд.мм.гггг., указанное положение действовало на момент возникновения спорных правоотношений. 

Согласно п.2 Положения ежемесячное денежное содержание специалистов состоит из должностного оклада, а также компенсационных и стимулирующих выплат: надбавка за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ; премии по результатам работы; материальной помощи. 

Пункт 3 Положения предусматривает, что при формирования годового фонда оплаты труда специалистов сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год): ежемесячная надбавка за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ, премии по результатам работы, материальной помощи. Фонд оплаты труда формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера.

Анализ вышеуказанных норм Положения об организации оплаты труда позволяет прийти к выводу, что ежемесячная надбавка за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ является составной частью заработной платы, поскольку учитывается при формировании годового фонда оплаты труда.

Согласно пункта 4 Положения ежемесячная надбавка за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ к должностному окладу устанавливается для работников: за сложность, важность выполняемых работ, выполнение обязанностей, не предусмотренных должностной инструкцией, участие в различных комиссиях, совещаниях, проверках; за интенсивность труда и уровень ответственности. 

Пунктом 4.2. Положения предусмотрено, что размер ежемесячной надбавки работникам устанавливается индивидуально и определяются в соответствии с личным вкладом работника в общие результаты работы. 

Анализ указанных положений локального нормативного акта, регулирующего оплату труда МКУ «УЖКХ» позволяет суду прийти к выводу о несостоятельности позиции ответчика по непризнанию исковых требований в части указания на то, что установление размера надбавки является правом работодателя и устанавливается в соответствии с личным вкладом работника в общие результаты, поскольку пунктом 4.2 Положения прямо установлено, что размер надбавок за интенсивность работ устанавливается руководителем и оформляется приказом руководителя учреждения в следующих размерах: главному бухгалтеру, заместителю директора - от 200% до 250%. Указанная надбавка не выплачивается при некачественном или несвоевременном исполнении должностных обязанностей, при нарушении трудовой дисциплины. Указанные нормы Положения не предусматривают возможности снижения размера надбавки за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ, могут устанавливаться на усмотрение работодателя в размере от 200 до 250%, в локальном акте имеется прямое указание лишь на возможность не выплаты надбавки за виновные действия (в то время как в п.5.3 (порядок выплаты премии) Положения работодателю дано право снижать размер премии и ее размер установлен в пределах до 300%). Нормы, регулирующие систему оплату труда не должны подлежать двоякому, либо двусмысленному толкованию. 

Кроме того, суд отвергает позицию ответчика по непризнанию иска основанную на факте ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей, поскольку приказом № от дд.мм.гггг. истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Определением суда от дд.мм.гггг. судом принято мировое соглашение сторон согласно которому ответчик признал указанный приказ незаконным и обязался отменить его. 

Приказом № от дд.мм.гггг. к истице применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение своих должностных обязанностей, однако решение Усинского городского суда от дд.мм.гггг. удовлетворены исковые требования ФИО1, указанный приказ признан незаконным и отменен. 

Приказом № от дд.мм.гггг. истец также привлекалась к дисциплинарной ответственности, решением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. данный приказ признан законным и обоснованным. Однако, несмотря на наличие приказа о дисциплинарном взыскании работодатель приказом от дд.мм.гггг. № установил ФИО1 надбавку за интенсивность работы, что противоречит п.4.2 Положения об оплате труда, исходя из буквального толкования которого данная надбавка должна была быть установлена либо в размере 0% в связи с наличием дисциплинарного взыскания, а при решении работодателя о ее выплате должна быть установлена в размере не ниже 200%. 

В соответствие со ст. 56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно расчету истца задолженность по оплате труда за спорный период с учетом уточнения исковых требований составляет сумму - 91228,22 руб. 

Расчет суммы задолженности, арифметическая правильность которого проверена судом, произведен истцом в соответствии с действующим законодательством. 

Ответчиком своего расчета, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 140, 237 ТК РФ, ст. 56-57 ГК РФ, ст. 333.36 НК РФ, ст. ст. 103, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управлению жилищно-коммунальному хозяйству» администрации МО ГО «Усинск» о взыскании недополученной заработной платы - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управления жилищно-коммунального хозяйства» администрации МО ГО «Усинск» в пользу ФИО1 сумму недополученной заработной платы в размере 91228,22 рублей.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управления жилищно-коммунального хозяйства» администрации МО ГО «Усинск» госпошлину в доход МО ГО «Усинск» в размере 2936,85 руб. 

Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Стороны могут также обжаловать данное решение суда в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении указанного заявления.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг. 

Председательствующий - Т.М.Брагина